一起蓮藕施用劣質復合肥經濟糾紛農業司法鑒定案例分析

顧雙平 蔡立旺 洪立洲 姚立生

摘要通過書面證據審查、現場勘驗和實驗室測定等方法，認定涉訴蓮藕經濟損失是多種原因所致，其中原告施肥技術不當為主要原因，施用劣質復合肥為次要因素。鑒定組估算了涉訴劣質復合肥對蓮藕經濟損失的影響效應。法院經質證審查采信了鑒定意見，為法院公正審理案件提供了法定證據和科學的司法證明。

關鍵詞蓮藕；復合肥；質量；糾紛；經濟損失；農業司法鑒定

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）12-0256-03

AbstractThrough the methods of written evidence review， site investigation and laboratory measurement， it was found that the economic losses related to lotus root are caused by a variety of reasons， among them，the main reason is the plaintiffs improper fertilization technology， and the application of inferior compound fertilizer was the secondary factor. The appraisal group estimated the effect of poor quality compound fertilizer on the economic loss of lotus root. The court accepted the expert opinion after examination， and provided legal evidence and scientific judicial proof for the court to hear the case.

Key wordsLotus root；Compound fertilizer；Quality；Dispute；Economic loss；Agricultural judicial expertise

合理使用化肥（含復混肥）是農作物生產的基本技術措施之一。在生產實踐中會經常遇到施用偽劣化肥（含復混肥）的生產事故。在眾多的影響因素中正確區分和認定偽劣化肥（含復混肥）對農作物的影響效應，對基層農業行政機關處理事故和司法機關審理案件尤為重要。筆者就一起蓮藕施用劣質復合肥引起經濟糾紛的司法鑒定案例介紹如下，以期為以后類似案件提供參考。

1案情簡介

農民沈某（原告）承包湖蕩藕田9.0 hm2。2011年5月在肥料經銷商張某（被告）處購買了標稱為“16-16-16≥48%（中氯）”復合肥料130袋用于藕田。施肥后蓮藕出現死苗，導致原告蓮藕嚴重減產。原告向當地縣農業委員會（農委）申請農業生產事故鑒定，縣農委委托某農產品質量檢測中心對肥料含量進行檢測，結果為養分含量不足，為不合格產品。至蓮藕收獲季節，縣農委組織專家組對原告種植的蓮藕及相鄰對照田塊進行了產量損失測定，原告承包荷藕田商品藕折實產量為8 128.5 kg/hm2，相鄰對照農田商品藕折實產量15 945.0 kg/hm2。被告對此不予認可，原告索賠未果起訴至人民法院。案件審理過程中，經原告申請、法院審查同意，于2013年7月委托鹽城市農業科學院司法鑒定所（下稱我所）對“涉訴肥料是否合格”和“如肥料不合格，則造成的經濟損失”進行司法鑒定。我所審查鑒定資料后受理了此案，指定4名司法鑒定人組成鑒定組承辦此案。

2材料與方法

鑒定組根據國家標準對涉訴肥料進行了實驗室檢測，召開司法鑒定調查聽證會，聽取了原被告雙方的陳述，依法詢問了當事人。鑒定組依據法定程序進行了資料審查、樣品檢驗、市場調查、匯總各項評估結果，對評估結果進行分析驗證，確定評估意見，撰寫司法鑒定意見書，經鑒定機構內部審核后出具正式報告交付委托方。

3結果與分析

3.1資料審查的主要結果

①原被告雙方對購買復合肥用于9.0 hm2蓮藕農田的事實無異議。②原告認為當地縣農委委托第三方對涉訴復合肥養分含量檢測結果為不合格產品。被告對檢測結果不予認可，認為生產廠商是正規復合肥生產企業，有產品合格證，而且同批次肥料其他農戶使用反映良好。③原告認為，當地農委進行的田間蓮藕產量損失鑒定結果反映了真實情況。被告認為，農委生產事故鑒定程序不合法，對產量損失鑒定結果是不知情、不了解，也不認可。

3.2實驗室檢測結果

送鑒復合肥標注的總養分含量（N+P2O5+K2O）16-16-16≥48.0%，對應的N、P2O5、K2O含量均為≥16.0%。經檢驗，總氮15.7%，P2O516.0%，K2O 6.2%，總養分37.9%。根據GB 15063—2009判定：送檢樣品中有效鉀含量、總養分（N+P2O5+K2O）含量不符合國家復合（混）肥料強制性標準規定的要求，為不合格產品。

3.3司法鑒定調查聽證會結果

鑒定組在人民法院召開了司法鑒定調查聽證會，依法詢問了當事人，會上原被告雙方各自陳述了觀點：①原告陳述在被告處購買復合肥130包，每包重量50 kg，標注的營養成分是氮磷鉀三元復合肥，含量是16-16-16≥48.0%。對此，被告表示認可。②原告陳述承包的農田是連續多年重茬種植蓮藕，上年殘存的蓮藕作為下年的藕種，種植方式是大面積生產的露天栽培。購買肥料2 d后（5月30日）將復合肥與等量的尿素（即130包復合肥+130包尿素）混合撒施到農田中。整個生長季中只施1次肥。施肥4～5 d后發現田間有燒苗情況。“基本上是一條一條的，一攤一攤的”，“死苗的地方也基本不恢復生長了”，“死苗的比例大約有一半左右”。被告在陳述中表示對原告如何施用肥料不知情。③原告陳述了“向當地農業行政部門舉報，縣農委抽取了肥料樣品送檢，檢驗結果不合格”的情況。對此，被告表示不知情、不認可。④原告陳述經縣農委現場鑒定，相鄰農田商品藕產量15 945.0 kg/hm2，原告受損農田商品藕平均產量為8 128.5 kg/hm2。被告表示對生產事故技術鑒定的事情不知情。⑤原告陳述了當地買賣蓮藕都是通過當地藕行（經紀人）經銷，價格為田頭批發價。被告表示對當地藕的價格不了解。⑥原被告對蓮藕生長期間的氣象情況表述不一。原告認為適合蓮藕的生長，被告認為不適合蓮藕生長，前期干旱，后期淹水，算是災害年份。

3.4蓮藕的生長特點與施肥技術要點

蓮藕是睡蓮科蓮屬中能產生肥嫩根狀莖的栽培種，是重要的水生作物之一。蓮藕的根系較弱，要求栽培土壤的土層深厚、土質肥沃。蓮藕露地栽培應在日平均氣溫達15 ℃以上時定植，在江蘇地區宜為4月中上旬。藕蓮對肥料三要素的要求以氮、鉀為主，磷肥配合[1]。在肥料運籌上應基肥為主，適量追肥。基肥每公頃宜施腐熟廄肥45 000 kg、磷酸二銨900 kg。追肥宜于定植后第25～30天、第55～60天分別施第1次、第2次追肥，每次每公頃追施腐熟糞肥22 500 kg或尿素150～225 kg，以采收老熟的枯荷藕為目的時，宜于定植后第75 ～ 80天追施第3次肥，每公頃宜施尿素和硫酸鉀各150 kg[2]。湖蕩地區栽培的深水藕一般水深0.5 ～ 1.0 m，施肥易隨水流失，肥料的利用率低于淺水藕。

3.5原告施肥方式不當是蓮藕死苗的主要原因

鑒定組查明：原告2011年購買肥料2 d后將復合肥與等量的尿素混合撒施到藕田中，施肥4～5 d后發現農田中出現與施肥撐船的路線基本相符，呈條塊狀蓮藕植株葉片黃化、枯萎，“死苗的比例約有一半”。鑒定人認為，現有的鑒定資料中沒有發現復合肥存在有毒有害物質的證據材料，藕田施用有效鉀含量不足的復合肥不會造成農作物植株的死亡。原告一次性追肥每公頃施721.5 kg尿素+721.5 kg復合肥，在數量上遠超過了農業部《無公害食品 蓮藕生產技術規程》（NY/T 5239—2004）的規定用量，其中純氮高出規定追肥量的216.09%～162.08%，且追肥方法為撒施，應認定一次性施肥量過多且施肥不勻產生的肥害是造成原告蓮藕植株燒苗死亡的主要原因。

3.6復合肥有效鉀含量不足是造成蓮藕減產的原因之一

蓮藕是需鉀肥較多的農作物，適量使用鉀肥有利于產量的增加。本案涉訴復合肥有效鉀含量不足，按有效含量計算，每公頃施44.7 kg K2O不會造成蓮藕植株死亡和肥害。鑒定組從法院提供的鑒定資料可以看出，原告的蓮藕施肥后出現燒苗、死苗的情況，當地縣農委組織現場產量鑒定時仍能看到受害植株與相鄰對照田塊正常生長植株間存在顯著差異。涉訴農田商品藕產量8 128.5 kg/hm2，僅為相鄰對照商品藕產量15 945.0 kg/hm2的50.98 %。鑒定組認為，這種減產是多種因素的共同作用所致，其中施用有效鉀含量不足的復合肥是其因素之一，是導致經濟損失的次要原因。

3.7蓮藕生長期間的氣候條件適合蓮藕生長

鑒定組查閱當地氣象資料可以看出，2011年夏季前期旱澇急轉，梅雨期入梅偏早，出梅遲，梅期長，梅雨量顯著偏多，雨日多，日照顯著偏少。汛期多暴雨，水位雖上漲但沒有超過葉片葉柄的高度，不存在淹沒葉片的情況，應認定此時段的氣象條件對湖蕩地區的蓮藕無明顯不利影響。出梅后高溫晴熱，晴雨相間，有利蓮藕生長。夏季后期低溫陰雨寡照，不利于干物質的積累。秋季多晴少雨，利于蓮藕干物質的積累。經綜合評定認為，2011年江蘇省蓮藕生育期間的農業氣象條件屬正常氣候。當地縣農委2012年1月9日對原告田間測產每公頃產商品藕15 945 kg的結果與常年平均產量水平持平，也表明當年當地的氣候條件屬于正常年份。

3.8涉訴農業事故經濟損失估算

鑒定組采用相鄰對照法進行綜合評估，消除了田塊間土壤差異、局部地域氣候差異等因素，反映了致害因素的真實效應，具有客觀性和代表性，符合國家農產品經濟損失評估技術規范的規定和實際生產情況。

3.8.1

涉案致害因素經濟損失估算方法。涉案蓮藕經濟損失是多種因素綜合作用的結果。按以下公式估算其經濟損失：L=（Y×P×R-C）×A。式中，Y為正常生長蓮藕（對照）平均產量，計量單位為kg/hm2；P為蓮藕平均批發價格，單位為元/kg；R為致害因素導致的產量損失率，單位為%；C為后期未投入的生產成本，單位為元/hm2；A為涉案面積，單位為hm2。

3.8.2

正常生長蓮藕平均單產Y的估算。鑒定組據縣農委2012年1月9日現場鑒定的結果，以相鄰對照正常生長蓮藕農田商品藕產量Y=15 945.0 kg/hm2作為本案平均單產的計算依據。

3.8.3

蓮藕的計價依據和價格P的估算。蓮藕作為時鮮農產品市場價格波動性較大但有規律可循。鑒定組引用農業部公布的江蘇省農副產品批發市場2011年10月—2012年2月蓮藕逐日平均批發價格資料，考慮到市場批發價與田頭批發價的量化關系，對價格數據進行統計分析，計算出蓮藕田頭批發價P=2.21元/kg。

3.8.4

涉案蓮藕未發生生產成本C的估算。按照農業部《農產品成本調查工作方案》等進行涉案種植蓮藕單位面積生產成本的估算。在生產實踐中，已死亡的蓮藕植株不發生鮮藕采收等勞務性支出和銷售農產品的銷售成本支出等。經估算，這部分未發生的生產成本為1 435.05元/hm2。

3.8.5

不合格復合肥導致產量損失率R的估算。據科技文獻報道，每百千克鮮蓮藕從土壤中吸收0.633 kg K2O[3]；鉀肥的利用率與農作物品種、肥料種類、施肥方法、土壤性質、氣候條件等密切相關。據測定，一般利用率為50%～60%[4]。在湖蕩地區，蓮藕田鉀肥利用率低于淺水藕，在25%左右。本案單位面積施用不合格復合肥中K2O的短缺量為70.65 kg/hm2，導致蓮藕減產量的估算值為2 790.15 kg/hm2，產量損失率估算值為17.50%。

3.8.6

涉訴不合格復合肥造成蓮藕經濟損失的估算。L=（Y×P×R-C）×A=（15 945.0 kg/hm2×2.21元/kg×17.5%-1 435.05元/hm2）×9.0 hm2=42 585.11元≈42 585元（取整數）。

4司法鑒定意見與采信情況

法院收到我所司法鑒定意見書后，依法向當事人送達并開庭質證，原告未提出實質性異議，被告堅持認為“肥料合格，原告的損失與他無關”。縣法院采信鑒定意見作出“被告賠償原告經濟損失42 585元”的一審判決，并告知肥料銷售商在履行賠償義務后，可以向肥料生產商追償。被告不服一審判決向中級法院提起上訴。二審法院經公開審理，作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。

5小結與討論

蓮藕是江蘇湖蕩地區重要的水生栽培作物之一，其產量、品質和效益的形成必然受到多種因素的影響和制約。種植者必須根據當地的生態條件、品種特性、市場變化和氣象特點等，采用優質高產綜合栽培技術，生產出更多的滿足市場需要的優質農產品。在生產實踐中，農業生產資料質量糾紛常是引發生產事故的重要起因，產品質量和致害損失是當事人爭議的焦點，也是政府機關處理糾紛和司法機關審判案件的難點[5-6]。事件發生后，及時委托有資質的農業司法鑒定機構對引起事故的原因（斷因）和損害后果間的因果關系及經濟損失的大小（估損）進行司法鑒定評估是正確的選擇。鑒定機構應對案件進行全面的調查、客觀的綜合分析，給出公平公正的鑒定意見。其中對“斷因”分析中要區分“一因一果”“一因多果”“多因一果”“多因多果”等情況，正確認定多個致害因素與損害后果間的因果關系和對致害后果的影響度（參與度）[7]。本案是施用氮肥過多（肥害）與鉀肥含量不足共同導致了涉訴蓮藕嚴重減產和經濟損失的案件。認定原告在蓮藕的施肥技術上存有重大的技術瑕疵，一次性施用氮肥量過高且撒施不均勻，導致了部分蓮藕葉片枯萎、植株死亡、鮮藕嚴重減產，原告應對涉訴蓮藕的經濟損失承擔主要責任；被告銷售的劣質復合肥K2O含量不足是導致鮮藕產量下降的原因之一，應對涉訴蓮藕經濟損失承擔次要責任。鑒定組采用已被大量科學實驗所證明的每百公斤鮮蓮藕從土壤中吸收K2O量與不合格復合肥中K2O短缺量及肥料利用率等因素進行量化關系分析，估算出蓮藕損失量。其估算方法符合國家有關技術規程，且精確度還有所提高。實踐證明，司法鑒定人必須嚴格遵守司法鑒定程序通則和國家有關技術標準，經過深入細致的調研、檢測、鑒別和判斷，提出的鑒定意見為政府處理生產事故或司法機關審理案件提供科學、公正的司法證明，有利于息訟止爭，化解社會矛盾，維護社會穩定。

參考文獻

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