照片檔案與疾病預防控制工作

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714243

摘要：疾病預防控制工作作為我國公共衛生事業的一個重要組成部門，保障著我國人民的生命健康與安全，而照片檔案是開展疾病預防控制工作的一個重要信息資源，是對疾病預防控制工作原始信息的真實記錄，對順利開展疾病預防控制工作具有重要的作用。

關鍵詞：照片檔案；疾病預防控制工作；檔案管理

疾病預防控制機構的主要職責在于監測與處置傳染病、突發公共衛生事件；監測和控制健康危害因素、健康教育、實驗室監測分析和評價、健康技術指導以及應用研究等。照片檔案是在人類社會生活中所形成的，有一定的查考與利用價值，歷經整理程序之后所保存下來的底片、照片以及文字說明等，疾控照片檔案是對疾控人員在疾病監測、控制、培訓以及科研等活動的歷史再現，是開展疾病預防控制工作的重要信息來源。疾控歷史照片檔案由于是傳承、記憶和再現疾控歷史的重要載體，是對人們疾控歷史記憶的豐富和完善，發揮照片檔案在疾病預防控制工作中的重要地位和作用有利于更好地開展疾病預防控制工作。

一、照片檔案管理對疾病預防控制工作的重要意義

照片檔案管理對疾病預防控制工作的重要意義主要表現在以下幾個方面：第一，照片檔案也是疾控體系的一個重要組成部分，疾控照片檔案將疾控的有關案例以照片的形式保存下來，為疾病預防控制工作的開展提供指導，它讓群眾對傳染疾病有更為直觀的認識，從而關注健康，珍愛生命，提高對傳染疾病的自我預防意識，從而能夠在疾病發生之時或之前采取有效的措施保護自己。從這個方面來看，疾控照片檔案為我國衛生機構和行政部門開展疾控工作奠定了一定的基礎，也為保障人民生命健康提供支持。第二，疾控照片檔案是疾控工作者順利開展工作的一個重要信息資源，要想做好疾控工作需要進行互相學習、交流和借鑒，照片檔案的存在能夠為疾控工作者提供傳染病預防和控制的脈絡，為提高疾控工作的水平和質量奠定扎實的基礎。第三，疾控照片檔案在一定程度上促進了我國疾控事業的發展，疾控照片檔案直觀地展示了我國疾控事業的發展歷程，為今后疾控工作的開展指明了方向，能夠有效推動我國疾控事業的健康發展。

二、疾病預防控制中心照片檔案管理的現狀

（一）照片檔案的管理尚不規范

疾病預防控制中心的工作都較為繁忙，保持的檔案數量龐大，照片檔案也是如此，與其他檔案一樣，照片檔案也需要進行規范化的整理，但是疾病預防控制中心的檔案管理部門在照片檔案的整理方面較為混亂，沒有形成制度化，規范性較差，致使照片檔案在各個部門散落分布，未能及時予以規整。當需要使用的時候，查找困難，甚至有的照片檔案無從查找，給疾控工作帶來很大的不便。

（二）照片檔案信息化程度低

新時期疾病預防控制照片檔案的管理也同樣需要信息技術的支持，以實現對疾控照片檔案的有效利用，促進疾控事業的健康發展。但是從目前我國的實際情況來看，很多疾病預防控制工作的檔案管理尚未實現信息化，或者說信息化的程度較低，與我國有關檔案管理機構在軟硬件方面的規定不相符。甚至有些檔案部門的計算機設備較為落后或老化，對很多照片檔案不能進行處理；有的檔案部門的信息管理系統尚不完善，利用的時候便捷性不強，容易出現系統漏洞造成照片檔案的損壞和丟失。

（三）照片檔案管理人才欠缺

要實現檔案管理的制度化需要有專業的檔案管理人才，照片檔案管理員亦是如此。當前我國疾病預防控制中心的檔案管理部門專業化的檔案管理人才十分欠缺，有些檔案管理人員由于缺乏醫學方面的知識致使不能很好地開展工作。由于檔案管理工作既枯燥又無趣，無法吸引當下的年輕人，導致當前疾控中心的檔案管理者不僅年齡偏大，而且大多數是非專業的兼職人員，與新時期疾控中心的檔案管理工作不相適應。

三、加強疾病預防控制照片檔案的管理工作

（一）加強信息化建設的步伐和力度

隨著科學和信息技術的高速發展，檔案管理的數字化、信息化已然成為檔案管理發展的必然趨勢。加強疾病預防控制中心的照片檔案管理也應當在檔案信息化建設的大趨勢下，納入檔案信息化建設的框架中，加強照片檔案管理的軟件和硬件建設，提升照片檔案管理的水平。首先，要升級和更新照片檔案管理的計算機設備，并定期進行檢修，確保設備有序運行；其次，要進一步優化照片檔案管理的信息系統，實現照片檔案的數字化建設，為疾病控制提供有效、便捷、準確的照片檔案服務。

（二）規范照片檔案管理體制

照片檔案管理是疾病預防控制中心檔案管理的一部分，其也必須遵守“分級分類管理，統一領導支配”這一原則，應當嚴格按照規定的流程對照片檔案進行收集、整理和歸檔，實現照片檔案管理的規范化和有序化。要實現照片檔案的分級管理，可以建立中心級和科技級兩級檔案管理，明確兩個級別檔案管理的對象和工作重心、標準以及流程等。建立完善的考核制度，賞罰分明，以有效激發管理人員的工作主動性和積極性。

（三）加強專業管理人員隊伍的建設

疾病預防控制照片管理工作是一項團隊性很強的工作，需要建立專業化的管理人員隊伍，完善照片檔案管理的流程和制度，提高信息化水平，進而提高疾病預防控制中心的整體工作水平。新時期疾控工作的順利開展需要工作人員具備較強的綜合能力，其中最為首要的條件就是責任意識，檔案管理人員的責任意識也是包括在內的。這就要求疾控中心的領導必須切實認識到檔案管理的重要性，加強檔案管理專業人才隊伍的建設，重視對檔案管理人才的培養。除了選拔和招聘專業的檔案管理人員之外，還應定期開展對檔案管理人員的培訓，培訓內容不僅要包括檔案管理的專業知識，還應包括疾病預防控制方面的知識，提升檔案教育的內容和層次，與疾控檔案管理的特點相適應。此外，還應為檔案管理人員營造良好的工作氛圍，領導要多關心下級，同事之間團結互助，友愛和諧，遇到工作難題時能夠集思廣益，及時查缺補漏，共同推動疾控事業的健康發展。

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作者簡介：吳琳娟（1986），女，漢族，福建南平人，本科，助理館員，就職于福建省南平市疾病預防控制中心，主要從事檔案工作。