農村社會保障體系對于居民消費行為的影響

楊晉萍

摘 要：本文以太谷縣為實證研究對象，通過調查分析115戶家庭居民對于社保體系的認識，結果表明，社會保障對于農村居民的未來收入和消費具有期望性，并且新農合對于醫療消費具有一定的擠入效應。針對調查分析結果，本文提出了農村社保體系強化職能的四點政策性建議。

關鍵詞：農村社會保障 農村居民 消費行為

中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（c）-163-02

目前，我國對于農村社會保障體系的構建中主要有針對農村普通居民的新農保、新農合，還有五保、低保和救濟等針對特定貧困人群的保障措施和手段。從社會職能來看，農村社會保障體系具有調節收入再分配的功能，能夠促進收入差距縮小，并有利于調節城鄉之間的消費行為差異性。但從目前的狀況來看，社會保障體系還有需要不斷改進和完善的地方，保障力度有待加強，覆蓋的群體有待擴大。從發達國家發展的經驗來看，通過短期的措施進行消費需求的釋放并不能從本質上改變農村居民將儲蓄這一長期形成的慣性進行轉變。唯有不斷完善社會保障體系，給予農村居民老有所養、病有所醫的保障，無后顧之憂，才能讓他們放心地消費以提升目前的生活水平。因此，探討農村社會保障體系對于居民消費行為的影響，對于全面建設小康社會，縮小城鄉居民差距具有十分重要的現實意義。

1 研究樣本概述

據山西統計局數據，2016年度太谷縣農村居民的人居可支配收入為16368元，位居晉中市第一，農村社會零售消費品人均約為7896元。本文在太谷縣9個鄉鎮中隨機選取了115戶農戶作為抽樣樣本，共回收有效問卷105份，有效率達91.3%。對樣本調查數據進行統計分析，結果如表1所示。為了進行深入研究，筆者采取單獨對每戶進行訪談，主要以中年戶主為對象，占據樣本數的75.69%。99%以上的家庭購買了養老保險，99%以上的家庭購買了醫療保險。高達80%的用戶認為疾病是影響未來生活消費的影響因素，但僅有53%的戶主認為新農合對于自己家庭的疾病能夠起到關鍵的作用。同時，59%的戶主認為新農保政策對于自己家庭未來的生活消費能夠起到一定的明顯作用。

2 基于調查結果的進一步分析

為了進一步研究農村社會保障體系對于居民的消費行為影響作用，筆者結合問卷調查結果進行分析，結果如表1所示。

第一，社會保障對于未來消費具有一定的可期望性。A居民認為農村人一輩子都是省吃儉用的，從來都是交國家各類攤派、農業稅等，現在種地有補貼，省下了不少錢，拿出一部分錢來繳納養老保險和醫療保險，以后可以減輕子女的負擔，免得他們嫌棄你，老了不能干活了，誰也不待見，自己積攢點錢繳納保險，有個小病有了保障，手頭有點錢或許還能出去轉一轉。第二，養老金對未來收入具有一定的可期望性。以前，政府從來沒有管過農村人，溫家寶是個好總理，做了一件實事。但現在家里有小孩子讀書，花銷也不小，心里想的早點繳納，多繳納幾年的養老保險，以后能多領點錢，但是，實際情況就是這樣，也沒有辦法，只能說暫時顧好眼前。第三，新農合對于醫療消費具有一定的擠入效應。筆者通過調查，被調查的農戶普遍認為新農合是個好政策，雖然增加了醫療支出，但僅僅就是幾十元，都不夠買一件衣服，村里人都樂意繳納，平時可以用來買藥，看病還能報銷。比如，B居民說，去年老母親得病花了一萬多，新農合結算后，自己只花費了四千多，確實節約了不少費用，并省去了很多繁瑣的手續，也不用自己先前墊付錢，所以，很多人有了病，愿意去醫院看看，而不像以前硬扛著。不過，一些大病還是看不起，鄰村一戶人家的老婆得了癌癥，前后花了不到二十萬，還不知道能不能治好。

3 結論和建議

從總體上來看，農村社會保障體系對于改善居民的生活水平和消費能力都有一定的促進作用，表現在對于未來收入的預期和保障以及消費預期的降低，特別是醫療費用方面，具有明顯的消費降低預期。所以，對于當前的消費具有一定的促進作用，這種示范效應也能進一步促進農村社會保障制度的推進和切實提高農村地區的整體消費水平，對于新農村建設具有十分重要的現實意義。但是，由于社保體系還有需要改善的地方，建議未來的農村社會保障體系在以下幾個方面進行調整和改進。第一，提高農村社會保障水平、建立完善的社會保障體系，擴大農村社會保障范圍、完善農村社會保障制度，使社會保障對農村消費的引致效應充分發揮出來。在農村實施有差異化的保障制度，政策應該向低收入農戶適當傾斜，適當補貼低收入農戶的養老保險金會降低繳費產生的消費擠出效應。第二，提高農民收入水平是發揮農村消費市場潛力的充要條件。要提高農村居民消費關鍵是增加居民的收入，或者是改善農民對未來增收的預期，讓農戶對未來前景有一個好的憧憬也會提高農民的即期消費水平。因此，從政策的層面不斷深化新農合和新農保的職能和作用，讓農民不再為自己家庭的看病費用和養老費用發愁，真正能夠做到病有所醫，老有所養，才能讓他們無所顧慮，能夠進行當前的即期消費，而不是一味地省吃儉用將收入存起來以備后用。從發達國家的實踐經驗來看，擴大社保體系的覆蓋面，加強社保體系的作用，是提升當前消費的有力措施。第三，改革計劃生育政策，優化家庭結構，促進家庭養老負擔的合理化也不失為一項良策，從筆者的調查中發現，很多老人擔心的問題就是自身的養老，害怕給子女們帶來麻煩，所以才自己節約存一點錢為養老做打算，如果能夠優化家庭結構，促進家庭養老負擔的合理分擔，老人不用擔心子女負擔過重的話，他們就能減少自己未來養老的擔憂，就能進行當期消費的提升，改善當前的生活水平。這樣一來，對于全面建設小康社會來講，通過優化家庭結構配合社保體系發揮職能，能夠產生1+1>2的效果。第四，改善農村整體教育環境，促進農村教育水平的提高，對于拉動農村經濟、改變農村居民消費觀念和習慣，最終促進農村消費的提高也是非常重要的。從一定程度上來講，消費也是一種社會習慣固化的思維方式，很多農村居民不愿意進行當期的消費，一方面是出于經濟能力有限，而另一方面則是觀念上的制約，因此，改善農村整體的教育環境，從社會保障的角度入手，不僅要促進養老和醫療問題的解決，還要加大農村基礎教育的建設，從整體上提升農村居民的文化水平，對于改善他們的消費觀念和社保體系的進一步深化發展具有明顯的促進作用。

參考文獻

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