推動農村基層黨建全面進步全面過硬

康森

黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨作出了重大部署，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。我們要把學習貫徹十九大精神作為當前以及今后一個時期的首要政治任務，把思想和行動統一到黨中央對從嚴治黨的新部署新要求上來，主動適應從嚴治黨新常態，堅持固本強基導向，強化責任使命擔當，嚴格履行政治責任，狠抓工作落地落實，推動農村基層黨建全面進步、全面過硬。

一是突出自覺性，履行從嚴治黨政治責任

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。只有農村基層黨組織強起來，黨在農村的各項工作才能順利推進，農村改革發展穩定才會有可靠保障。加強農村基層黨建工作，既是黨的優良傳統和一貫要求，更是在新的歷史條件下，黨適應歷史方位變化，提升執政水平、鞏固執政地位、實現執政使命的思想自覺和行動自覺。要切實增強抓好農村基層黨建工作的自覺性、主動性，準確把握農村基層黨建工作新形勢、新任務，把農村基層黨建工作放在全市改革發展大局中來思考、來謀劃、來推進，把農村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

二是把握組織力，強化黨建工作功能作用

堅持政治引領和服務凝聚有機統一，加強農村基層服務型黨組織建設，增強鄉鎮、村黨組織整體功能，在服務中體現黨的政治優勢，增強基層黨組織的凝聚力、感召力。著力強化引領發展的服務功能。圍繞落實首都城市戰略定位、服務京津冀協同發展，找準基層黨建與深化農村改革、發展都市農業、新型城鎮化建設、美麗鄉村建設、低收入農戶增收等中心工作的結合點，完善基層黨組織與農民群眾的利益聯結機制，探索基層黨組織引領改革發展、培育特色產業、帶動農民致富的有效方式和途徑。著力健全有效覆蓋的組織網絡。適應經濟結構、產業布局、黨員群眾流向的發展變化，進一步完善農村基層黨組織設置，探索建立產業帶動型、村居聯動型、功能整合型、外出務工型、結對幫扶型等黨組織設置方式，加大在農村專業合作組織、農村社區、流動人口聚集地區、非公企業、社會組織等方面黨組織組建工作力度，努力做到哪里有黨員群眾哪里就有黨組織的貼心服務，黨組織建到哪里服務就跟進到哪里。著力培育本領過硬的骨干隊伍。扎實推進農村基層干部人才培養工程，培養儲備一批扎根鄉土的農村公共管理服務人才。深化農村黨員干部直接聯系服務群眾工作，進一步加強黨員服務隊建設，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關系。深入推進抓黨建促進低收入村發展工作，持續開展第一書記選派工作，加強對第一書記的管理服務工作，完善干部駐村幫扶機制，幫助建強基層組織、推動精準幫扶、促進農民增收。

三是提高精準度，破解黨建工作突出問題

強化問題導向，堅持破解難點問題，著力激發農村基層黨建內生動力，堅定地推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。一要“強身健體”，切實解決一些農村基層黨組織軟弱渙散的問題。堅持分類施策、綜合施治，對班子軟弱的就加快調整班子，對思路不清的就幫助理清思路，對制度不全的就抓緊建章立制，對工作隨意的就推進規范運行；堅持總結經驗、標本兼治，探索建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制，切實形成及時整頓、持續提高、防患未然的制度體系，使黨的肌體始終保持生機和活力。二要“提神聚氣”，切實解決一些農村黨員先鋒作用不明顯的問題。堅持嚴把入口，加強入黨積極分子培養教育，完善外出務工人員入黨“雙聯系雙培養雙發展”機制，確保新發展黨員的質量。著力增強黨性，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大農村黨員全面系統學、立足本職做，在服務“三農”發展中充分發揮先鋒模范作用。強化日常管理，把嚴格管理和激勵關懷結合起來，把組織管理和自我管理結合起來，使每一個黨員都在黨組織這個熔爐中經受鍛煉、發揮作用。三要“洗澡治病”，切實解決一些基層黨組織黨內生活不嚴肅不經常的問題。加強黨支部規范化建設，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，探索開放式、互動式組織生活，吸引廣大黨員主動參與，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。四要“加油補血”，切實解決農村基層黨建基礎保障不夠的問題。注重各類資源的開發、管理和整合，推動人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，健全以財政投入為主、黨費支持為輔、社會各方支持和基層黨組織自籌為補充的農村基層黨建經費保障機制，保證農村基層黨組織正常運轉、發揮作用。

（作者系市委農工委副書記）

責任編輯：高維海