技術轉移對軍民融合企業發展的影響

摘要：本文主要研究了軍民深度融合發展背景下，技術轉移對軍民融合企業發展的影響，認為當前主要存在信息不對稱、技術流入門檻高以及激勵機制不完善三大問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：軍民融合；軍民融合企業；技術轉移

自軍民融合的概念提出以來，一直受到國家政府的高度重視。全要素、多領域、高效益的規劃格局勢必引起管制放松，產業邊界模糊，這為軍民融合產業的產生奠定了基礎。研究軍民融合產業發展，實現資源的有效配置，意義重大。軍民融合企業作為軍民融合產業中的重要主體，其發展狀況直接影響到軍民融合產業甚至能整個軍民融合大格局的發展，從眾多軍民融合企業的發展實踐來看，呈現出數量多、長不大、做不強的問題。因此，本文以技術轉移為切入點，分析軍民融合企業的成長，對推動軍民融合產業發展和實現軍民深度融合都有重要的現實意義。

1 文獻綜述

（1）對技術轉移的研究。

在兩用技術轉移方面，郭韜等從理論上分析了軍民兩用技術發展動因及轉移機理，比較研究了我國軍民兩用技術轉移方式的類型。石金武從技術應用領域、發展鏈條以及轉移途徑三方面論證了推進軍民融合雙向轉移是軍民融合發展的戰略任務。齊曉豐在對國外軍民融合雙向技術轉移的分析基礎上，提出了我國軍民融合技術雙向轉移主要存在的問題，并給出了意見及建議。在軍用技術轉移方面，申畯等通過研究美、日、德等國家的國防技術轉移情況，分析總結了各國國防技術轉移的特點、取得的成績和發展情況。在民用技術轉移方面，陳遠東認為要推動民用技術轉移，關鍵要完善軍用技術標準體系和民用技術評估體系，實現長效激勵。傅毓維等從中國國情出發，制定了民技軍用的評價指標體系，包括技術成熟度指標、技術先進度指標、應用效益指標和政策符合度指標。

（2）對軍民融合企業的研究。

技術轉移對軍民融合企業的影響。尚濤、葛文杰等都站在技術轉移視角，探討了軍民融合企業的成長與發展。尚濤著重分析了軍民融合企業技術積累、能力結構對企業持續成長的影響，認為技術能力、組織性知識等方面的不足制約了軍民融合企業競爭力的持續提升，探討了優化企業知識結構、提升企業成長能力的相關對策建議。葛文杰等側重軍民兩用技術雙向轉移存在的問題，從技術轉移視角探討其與軍民融合企業成長之間的互動關系，并提出了對策建議。

通過文獻梳理我們可以發現，對技術轉移的關注從轉化機理、模式到對策建議均有相應成果；針對軍民融合企業的研究則是近幾年才開始興起，成果不多。基于此，本文試圖立足技術轉移角度，對軍民融合企業的發展進行探討，為提升技術轉移效率和推動軍民融合企業的成長提供決策依據。

2 當前技術轉移存在的問題

技術是軍民融合企業的比較優勢，因此，要推動軍民融合企業的發展，關鍵是要在技術轉移機制上取得突破。當前，我們技術轉移主要存在以下問題：

（1）信息不對稱。

在現行的體制機制下，軍地雙方的技術水平互不相通，缺少交換信息的平臺和渠道，在我國現有體制下，信息只能沿國防民品單向流動，大大降低了技術的轉移速度和利用率。

（2）技術流入門檻高。

當前部分民品市場的技術如電子化、信息化等領域已然超過了國防體系，但國防體系的技術流入門檻太高，導致體制內或長期承擔軍工生產的單位已經失去比較優勢，具有技術優勢的民品企業卻空懷一身技藝，報國無門。

（3）激勵分配制度不完善。

一方面，政府沒有明確出臺法律法規來規范轉化主體及單位，缺乏有效的獎勵，導致工作人員對技術轉移的積極性不高。另一方面，技術轉移成功后，利益分配問題尚未形成一套行之有效的常態化長效模式，往往存在論資排輩的現象，個人積極性大打折扣。

3 對策建議

（1）建立信息對話平臺。

建立軍民融合信息交流平臺，以軍事需求為牽引，以市場為導向，建立符合條件的企業信息數據庫；同時在標準協調、管理培訓和軍民接口等方面發揮作用，打通軍品市場與民品市場的溝通交流障礙。

（2）健全軍用市場準入機制。

盡快建立健全軍用市場準入機制，完善知識產權規定，簡化“四證”審批流程，完善公平競爭機制，平等實施稅收優惠政策，同時強化公開透明招標方式，鼓勵民口企業和軍工企業平等競爭。讓民口企業有法可依，有章可循，吸納有潛質的科技成果、有資質的民口企業進入國防科研生產體系。

（3）完善激勵分配制度。

建立合理的國防知識產權轉移的利益分享機制。保護科研機構和人員在知識產權轉移過程中的合理收益；在不影響國家安全的大前提下，給予企業和團隊充分的使用權和自主權，除此之外，還要建立健全監督考核機制，對科技成果轉移轉化情況納入績效考核體系，充分發揮績效考核的導向性作用。

4 結語

本文闡述了技術轉移對軍民融合企業發展的影響，并分析了當前我國技術轉移存在的主要問題，提出要在技術轉移角度推動軍民融合企業的發展，機制的突破是關鍵，健全密保制度、激勵制度、軍用市場準入機制，搭建信息交流平臺，確保技術的順暢高效轉移，促進軍民融合企業的發展。

參考文獻：

[1]石金武.推進軍民用技術雙向轉移是走軍民融合式發展路子的戰略任務[J].軍事經濟研究，2010，10：1618.

[2]郭韜，王姝濛，閆立飛.軍民兩用技術成果推廣機理及過程分析[J].科技進步與對策，2011，23：15.

[3]齊曉豐.軍民用技術雙向轉移政策與難點分析[J].軍民兩用技術與產品，2011，11：1719.

[4]申畯，哈悅，陳皓，尹航，李莉.國外國防技術轉移現狀研究[J].軍民兩用技術與產品，2014，06：812.

[5]尚濤.軍民融合企業技術積累、能力結構與持續成長機制研究——基于技術轉移視角的分析[J].科技進步與對策，2015，18：109113.

[6]葛文杰，尚濤.技術轉移視角下軍民融合企業成長研究[J].經濟研究導刊，2014，18：1214.

[7]趙巨峰.國防科技工業“民技軍用”實施對策研究[D].中國政法大學，2011.

[8]傅毓維，楊貴彬，尹航.民技軍用中技術評價指標體系的構建[J].科技進步與對策，2006，08：159160.

[9]彭丹.民技軍用的動因分析[J].國防技術基礎，2008，01：4649.

[10]陳遠東.“民參軍”如何穩步向前？[J].經貿實踐，2015，03：89.

作者簡介：趙曉琴（1993），女，漢族，四川巴中人，碩士，研究方向：軍民融合、企業管理。