電子政務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全的問題和對(duì)策

付小紅

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714055

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在全國各地的發(fā)展速度加快。經(jīng)過多年的研究和不斷改善，我國電子政務(wù)已經(jīng)得到普及。但往往事情具有雙面性，有有益的一面，也會(huì)有不少的負(fù)面因素帶來的困擾。隨著黑客、病毒等問題的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題日益突出，甚至建立在網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)上的國家安全也受到了影響。網(wǎng)絡(luò)安全問題是電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)極具危險(xiǎn)性的障礙，所以如何建立完善的防護(hù)措施，是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展途徑中的重要一步。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；網(wǎng)絡(luò)安全；雙面性；防護(hù)措施

在經(jīng)濟(jì)和信息全球化的快速推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)成為一個(gè)國家在世界競爭力強(qiáng)弱的一個(gè)體現(xiàn)，也是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)國家前進(jìn)的關(guān)鍵。所以，在信息時(shí)代，電子政務(wù)已經(jīng)成為國家社會(huì)發(fā)展的不可或缺的工具。發(fā)展電子政務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率和科學(xué)性，提升政府的社會(huì)服務(wù)職能，增加政府行政管理的透明度。電子政務(wù)不僅是政府部門利益的表現(xiàn)，也是廣大民眾利益的保障。所以電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全保障是維護(hù)利益的基本前提，是社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。

一、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的概念

從宏觀的角度來看，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全是電子政務(wù)信息安全的基礎(chǔ)，是指網(wǎng)絡(luò)中的系統(tǒng)軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)得到保護(hù)，在強(qiáng)大的安全保護(hù)系統(tǒng)下，不會(huì)被惡意的病毒侵入而使數(shù)據(jù)得到泄露，修改和破壞。但是，盡管近幾年人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)安全方面做出改進(jìn)，可還是難以擺脫不了形形色色的黑客對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊，這是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問題的嚴(yán)重威脅。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全涉及技術(shù)和管理問題，兩者缺一不可，若使能最大程度的保護(hù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問題必須從這兩個(gè)方面入手[1]。技術(shù)側(cè)重于抵擋外部黑客的攻擊，管理是針對(duì)于內(nèi)部使用人員的管理，只有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全得到充分的保障，才能使信息面對(duì)社會(huì)開放程度達(dá)到最大化。

二、我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全研究現(xiàn)狀

雖然我國電子政務(wù)的發(fā)展逐漸趨于成熟。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及化，非法用戶的攻擊手段也變得多樣和棘手。所以，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的防護(hù)措施還需要不斷的改進(jìn)和完善，繼續(xù)研究和發(fā)展信息技術(shù)不斷的更新防護(hù)系統(tǒng)，才是應(yīng)對(duì)各種攻擊的基礎(chǔ)。

電子政務(wù)是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)增加信息的透明度，靈活的使用各種先進(jìn)技術(shù)對(duì)政府信息進(jìn)行管理，為的是提供高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和實(shí)現(xiàn)政府工作的統(tǒng)一化。但信息安全卻受到嚴(yán)重的干擾，這不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全，也是計(jì)算機(jī)安全。

我國關(guān)于電子政務(wù)方面的法律制度還不夠完善。但在國外，相對(duì)于那些發(fā)達(dá)國家來說，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律制度較為重視，所以具備的法律制度也較為完善，尤其是美國特別注重以法律的手段來保障電子政務(wù)的發(fā)展。基于這些法律法規(guī)的制定與實(shí)施，美國的電子政務(wù)安全問題在法律基礎(chǔ)的占到很大的優(yōu)勢(shì)[2]。

三、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性及存在的問題

（一）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性

電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)就是政府部門利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，將工作方面通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，提高政府中作的便利性和科學(xué)性，向全社會(huì)提供高標(biāo)準(zhǔn)和全方位的管理和服務(wù)。目的是增加政府工作的面向廣大公眾的透明程度，使人們更加的信任政府，也是對(duì)人們?nèi)罕娎娴谋Ｕ稀Ｄ壳埃娮诱?wù)建設(shè)已從功能性層面和社會(huì)服務(wù)層面開始轉(zhuǎn)變也使得我國地方級(jí)政府逐漸由“管理型”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)化。

在電子政務(wù)系統(tǒng)中，政府機(jī)關(guān)的各項(xiàng)文件指令、資料儲(chǔ)備、服務(wù)方式都逐漸電子化。在提高辦事效率和改善政府形象的同時(shí)，也給一些非法用戶及居心不良的人提供的竊取重要文件和信息資料的機(jī)會(huì)。所以，必須要加大網(wǎng)絡(luò)安全措施的保障，為的是保護(hù)國家和人民的安全和利益。安全是電子政務(wù)建設(shè)的首要前提，只有在一個(gè)安全的環(huán)境下，政府的電子政務(wù)工作才能得到全面的開展。

（二）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題

由于社會(huì)的發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到廣泛的發(fā)展和普及。一些非法用戶試圖利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，達(dá)到一些非法目的。手段形形色色，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重的威脅，包括各種攻擊行為，因?yàn)槲覈娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)措施還不是很完善，系統(tǒng)自身的安全相對(duì)脆弱，不能應(yīng)對(duì)各種攻擊，造成電子政務(wù)的安全損害。能負(fù)面影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素有很多，分為人為攻擊和非人攻擊[3]。自然災(zāi)害也是電子政務(wù)系統(tǒng)安全的一個(gè)隱患。

人為安全威脅可能是受到外界人員的攻擊，但也可能是內(nèi)部人員自身的問題。內(nèi)部人員多帶來的安全隱患可能是惡意也可能是非惡意。惡意是內(nèi)部人員出于某種目的來攻擊政務(wù)系統(tǒng)。非惡意是內(nèi)部人員的自身技術(shù)和管理問題。

居心不良的人利用的典型手段是故意修改數(shù)據(jù)和安全參數(shù)，而這些數(shù)據(jù)的非正常改變可能會(huì)對(duì)政務(wù)信息帶來直接的損害，破壞政務(wù)信息的完整性和可用性。還有一種就是使信息暴露，泄露國家機(jī)密，嚴(yán)重威脅國家安全。

四、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)日常管理及安全系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)電子政務(wù)設(shè)備和機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)的建設(shè)。建立階層型的信息安全管理機(jī)構(gòu)，按照級(jí)別分別確定職責(zé)和權(quán)限。使各個(gè)職能部門各司其職，發(fā)揮作用，互相配合，共同保護(hù)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全；強(qiáng)化人員安全保密意識(shí)，往往內(nèi)部人員帶來的安全隱患也是非同一般的，所以不能忽視對(duì)內(nèi)部人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)工作人員都必須嚴(yán)格遵守保密原則。引起所有人員的重視，對(duì)員工一視同仁。使他們端正態(tài)度，樹立對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的正確認(rèn)識(shí)和所能帶來的危害性。

（二）加大技術(shù)引入和資金投入

世界全球經(jīng)濟(jì)信息全球化的發(fā)展迅速，同樣表明國家應(yīng)具備更先進(jìn)、更完善的科學(xué)技術(shù)來順應(yīng)世界發(fā)展潮流。我們需要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，學(xué)會(huì)借鑒其他國家的優(yōu)良技術(shù)和提高自身研究的能力。加大資金投入，引進(jìn)和發(fā)明更加先進(jìn)的設(shè)備，進(jìn)行通訊基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和完善，使電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)系統(tǒng)更加強(qiáng)大，也推動(dòng)保護(hù)措施更加多元化。

五、總結(jié)

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展，帶動(dòng)政府部門工作的優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。在與此同時(shí)，電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益暴露，需要不斷的更新技術(shù)和設(shè)備來防御來自外部的攻擊。還要加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。只有電子政務(wù)在一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，才能更加全面的實(shí)施和發(fā)展，才能給國家和人民帶來更大的利益保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯嘉偉.電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)安全問題分析與研究[D].貴州大學(xué)，2016.

[2]張智慧.我國電子政務(wù)信息安全存在的問題及對(duì)策研究[D].湘潭大學(xué)，2016.

[3]黃健.黑龍江省電子政務(wù)信息安全問題分析與管理對(duì)策[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2015.