電力企業計劃管理如何適應電力市場

李偉輝

摘 要：市場經濟的不斷發展和完善，使電力企業的市場環境發生了較大的變化。長期以來電力企業計算管理的目標、基礎、條件和方法在當前市場經濟體制下都已不再適用。在當前新形勢下，電力企業利用綜合計劃管理模式代替了傳統的計劃管理，這對電力企業經濟效益的提升、協調能力的增加都起到了積極的作用，同時也有效的實現了電力企業資源的優化配置，確保了經濟效益的提升。本文分析了電力企業綜合計劃管理，并探討了電力企業目前所面對的難題，提出應對策略以適應電力市場。

關鍵詞：電力企業；計劃管理；電力市場

0 引言

隨著科學技術的進步和社會經濟的不斷發展，電力市場也在不斷的完善，我們的生活越來越離不開電，各種活動都需要電的參與，這些都需要電力企業的大量供電，電力企業之間為了能更好的滿足廣大居民的需求，就得提高供電效益。因此，電力企業之間存在著很大的競爭，在電力建設、電力資源和電力經營中的競爭越來越激烈。電力企業要想在競爭中立足腳跟，就需要不斷提升自身的實力，需要制定周密詳細，切實可行的企業計劃；需要對成本進行控制，以獲得更大的市場份額；當市場變化時，需要對市場的變化做出反應，不斷的對既定計劃做出調整，配合電力市場的變化；同時需要國家發揮宏觀調控作用，利用多種手段來對市場參與者的行為進行調控。只有這樣才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

近年來，電力企業介于電廠分離，電力行業體制改革不斷深化，電網企業以獨立化市場主體處于市場經濟大環境中。在當前形勢下，電力企業要想在競爭中處于優勢地位就要實行綜合計劃管理的有效方式。這有這樣才能保障企業經營趨勢穩定及決策連續，達到經濟效益及社會效益，保證電力企業的關鍵主體地位，以便實現經營性戰略目標。

1 國內電力企業計劃管理現狀

目前，國內電網行業呈現出廠網分離的狀況，開始深化體制改革，構建科學有效的政府性監管體制和電力市場運行規則，充分重組了電網和發電企業，這都促進了新型電力市場的形成。電力企業現在開始實行綜合計劃管理，綜合計劃管理屬于企業管理核心，是一種新型的經營管理模式，有利于企業各類計劃的有效管理。企業綜合計劃是科學統籌安排對企業所有的經營活動的計劃，計劃就要充分確保所有的經營活動的科學合理，是對各個下屬管理部門的綱領性指令。有助于企業綜合效益的協調發展。電力企業開始實行綜合計劃管理，實施了全方位的管理，針對計劃的制定、實施、控制、協調、監督與考核的各個方面，涵蓋了企業總體效能價值行目標的各類指標。綜合計劃管理的推行就是為了能夠有效的適應電力企業各類生產要求及需求，持續提升電力企業的經濟效益和社會效益，使企業呈現健康協調發展，合理規范各個級別電力下屬企業計劃管理的各類行為。綜合計劃管理具體到細節要求企業及其各個下屬企業內部構建業務程序以對應內部綜合計劃，構建各種財務和業務的核心數據平臺，將各種經營工作各個細節納進目標管理，以保障各類指標處于可控范圍之內，以便于計劃管理數據信息化，幫助企業高層領導做出詳細的決策。

2 電力企業綜合計劃管理存在的問題

2.1 綜合計劃管理導向作用弱化

為了使綜合計劃管理有效實施，就要保障其導向作用。而現在在實行了綜合計劃管理項目以后，存在著綜合計劃管理導向作用弱化的現象，綜合計劃管理編制并不是科學有效的，并且綜合計劃管理不能有效的配合各個供電單位的發展，與電力市場的發展的聯系更是有限。這些都無法確保綜合計劃全方位充分實行，難以使其成為實行供電單位整體目標計劃的關鍵載體和途徑，弱化了其涵蓋供電單位發展層面及生產經營方面的導向作用。

2.2 并未對相關難題施以專項分析研究

通常來說，一項計劃遇到的難題是多方面的，綜合計劃管理亦是如此，不僅存在著技術問題還有管理問題。而針對計劃實施過程中出現的這些問題，大多數的電力企業并不能針對問題施以專項的分析研究使問題得以解決。眾所周知，一個項目存在難題，不僅僅需要技術或者是單方面的人才來解決，需要有效阻止各方面的人才來進行專項研究。同時由于電力企業的事務比較繁忙，這就需要企業多招攬一些人才，內部工作人員要認識到自身知識面的不足，不斷提高自身的素養。

2.3 綜合計劃管理意識偏低

受到傳統國企思想意識概念的影響，各個供電單位更看重項目投資成本的降低，希望能向上面爭取到更多的研究費用和投資項目，于是將硬性的考核規范指標持續降低，只看重局部和眼前的利益，綜合計劃管理意識較低，難以著眼于企業全局，難以對未來年度各種計劃安排和執行情況施以全方位計劃管理。所以電力企業要由上到下打破傳統的思想意識，樹立全局觀，致力于消除電力行業的排他性，使得綜合計劃管理水平不斷提高，不斷適應電力市場的發展。

2.4 綜合計劃剛性約束及健全績效管理體系缺失

現在的電力企業，將硬性的考核規范指標持續的降低，除了以上所說的原因以外還有就是因為企業整個績效管理體系不健全，將考核指標降低，盡量爭取比較容易達成的目標。這樣都使得公司不能充分調動員工的積極性，員工工作缺乏熱情，都是因為公司沒能實行有效的績效及激勵政策。使得目前的狀況難以轉變。

3 電力企業綜合計劃管理應對策略

3.1 管理目標的健全與完善

電力企業的發展是國家經濟發展的關鍵主體，各個電力用戶的需求需要電力企業去滿足。企業要滿足各個電力用戶的要求就要從自身做起，不斷降低成本，提升發電效率，促進電力工業技術水平的提升，確保電力企業的健康發展。綜合計劃管理模式是相關綜合計劃指標構建中的關鍵，綜合計劃管理是在吸取了傳統計劃管理后的成效，是傳統計劃管理的更新換代。包括了企業最高能效價值呈現和電網各類經營活動。現如今，綜合計劃實施的首要目標就是要能夠給各類消費者提供價格宜、質量優的電力服務，這是對國家能源安全及經濟建設的有力支持，是電力企業的使命和責任。所以我們要加強管理目標的完善與健全，充分構建綜合計劃及財務資金預算和工程項目管理一體化有效協調管理體制，全方位加強資金項目成本管理及預算管理控制，不斷加強資金預算審核批準管理。緊跟資金流的流向和運轉，構建企業發展的良性循環，提升電力企業整體運營水平。

3.2 充分提升專項研究水平

由于綜合計劃管理處于實施初期，會遇上各種各樣的困難與問題，這樣針對出現的技術及管理問題就需要電力企業組織專項研究。各個員工要提升自身的素養，不斷學習，企業不斷引進優秀的專業人才。綜合計劃管理工作與電力企業的各類關鍵工作緊緊相連，因此可以加強業務部門之間的聯系。比如，和一些資訊單位進行合作，共同研究找尋適合本企業的有效的管理途徑以及和科研單位合作，研究與電相關的專業知識。所以要能夠與外界對應單位進行有效的合作，充分提升專項研究水平。

3.3 有效加強溝通，強化全員綜合計劃管理意識

摒棄傳統的計劃管理思想觀念，深刻認識到綜合計劃管理的重要性。加強與上級企業的溝通，施以包括電子郵件，視頻會議和發文等各式的溝通方式，構建科學合理的溝通體制，溝通信息最好要涵蓋上級企業所實行的各類新要求和國家宏觀經濟政策等方面信息。加強綜合計劃管理意識，實現電網工作信息化，提升綜合計劃管理效率。

3.4 健全考核體制

綜合計劃管理的實施最主要的還是要有工作人員的參與，所以如何健全考核制度，調動員工的熱情是關鍵的。考核體制構建務必要合理突出以人為本理念，是各個管理參與人員感覺到巨大的競爭力，以此使他們發揮出自己的價值，科學有效的發揮競爭作用。落實各個細節，細化到事、量化到人以及分解到位，以便于形成各級綜合考核體制。要保證監督考核體制的可操作性，把供電企業現存的年度業績考核以及績效管控和月度考核等方面全部納入考核體制中，以便于呈現年度績效合約，呈現所編制的目標，完善監督考核體制。

4 結語

在當前形勢下，電力企業處于國家經濟的主要地位，同時綜合計劃管理又處于電力企業管理工作的核心位置，只有將綜合計劃管理落實到實處，才能確保各項管理工作的有序進行，使企業的生產經營活動得以順利的開展。從文章中可以看出，現在的綜合計劃管理還存在著很多的問題，這就需要電力企業加強綜合計劃管理意識，健全管理目標和考核制度，加強溝通，提升專項研究水平，在當前科學技術快速發展的條件下，使得電力企業綜合計劃管理更具科學性，有效的規避風險，保障綜合計劃管理適應電力市場的發展。

參考文獻

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（作者單位：湖南省電力公司東江水力發電廠）