國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張麗霞

摘 要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中具有重要作用，能夠節(jié)約開(kāi)支，避免浪費(fèi)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)的行為。但是，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在很多問(wèn)題，影響了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平，急需得到解決。本文主要論述了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（b）-083-02

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也就顯得尤為重要。財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)與執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，增加企業(yè)的收入節(jié)省資金支出，防止浪費(fèi)與違法違紀(jì)行為發(fā)生，以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。但是，在國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在很多問(wèn)題，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力與水平，阻礙國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，全面分析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策勢(shì)在必行。

1 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)能力不足

目前，由于財(cái)務(wù)專業(yè)教育注重書(shū)本知識(shí)的教授與學(xué)習(xí)，忽視財(cái)務(wù)人才綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算比較熟悉，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理相對(duì)較弱，特別是對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法與管理會(huì)計(jì)運(yùn)用缺乏經(jīng)驗(yàn)與相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的概念與范圍不能進(jìn)行有效區(qū)別。國(guó)有企業(yè)缺乏具備戰(zhàn)略決策能力與解決復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題能力的財(cái)務(wù)管理人才，阻礙了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力與水平的提高。

1.2 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度不健全

首先，國(guó)有企業(yè)缺乏內(nèi)部控制機(jī)制導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行中缺乏約束作用，注重事后檢查，缺乏有效的事前控制與事中監(jiān)督；國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)容易受后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿左右。其次，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員資源的開(kāi)發(fā)與配置不合理。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部組織人員職責(zé)不明，分工不清，其中會(huì)計(jì)核算與不相容的職務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效分離，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)管理的效率。最后，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理不透明，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。某些國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算具有隨意性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能傳達(dá)準(zhǔn)確真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，受國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人為因素的影響，國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況被掩蓋。國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不夠透明，賬目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不相符，企業(yè)的盈虧不明確；并且有些國(guó)有企業(yè)的不良資產(chǎn)逐漸增多，導(dǎo)致資金運(yùn)作困難，導(dǎo)致出現(xiàn)難以支付到期債務(wù)的問(wèn)題。

1.3 國(guó)有企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理，預(yù)算編制過(guò)程不科學(xué)

預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。但是，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)編制程序不合理，編制內(nèi)容不全面，預(yù)算編制的政策與依據(jù)不明確，財(cái)務(wù)預(yù)算的收支范圍狹窄等問(wèn)題。在企業(yè)資金的使用上，缺乏事先規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，資金的支出與使用具有盲目性，導(dǎo)致企業(yè)資金的使用效益不高。此外，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)常被隨意改動(dòng)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的穩(wěn)定性與整體性具有重要影響，并且對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果缺乏完善的考核體系，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行缺乏約束力。

1.4 國(guó)有企業(yè)的資金管理存在問(wèn)題急需解決

國(guó)有企業(yè)資金管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在資金的籌集與資金的使用兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先，國(guó)有企業(yè)普遍面臨資金不足的問(wèn)題，由于資金不足嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展與壯大。在資金籌集方面，可能由于國(guó)有企業(yè)對(duì)外舉債規(guī)模的計(jì)劃失控，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的資金結(jié)構(gòu)與資金的融通不合理，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，削弱了國(guó)有企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，抑制了財(cái)務(wù)管理綜合能力的發(fā)揮。其次，在資金使用上，投資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)不同程度地存在著。項(xiàng)目資金的投放存在著重復(fù)投資、資金分散等問(wèn)題，減少了國(guó)有企業(yè)的投資收益，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，某些國(guó)有企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)是依靠契約的關(guān)系進(jìn)行的，致使資金出現(xiàn)條塊分割的問(wèn)題，資金的集中管理與統(tǒng)一調(diào)配非常困難，降低了企業(yè)資金的使用效益，此外，還有國(guó)有企業(yè)的資金被大量閑置，沒(méi)有真正發(fā)揮其增值的作用與效應(yīng)。

2 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能

企業(yè)的發(fā)展要依靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要具有良好的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的思想道德建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要制定財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)工作人員的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)工作人員良好的職業(yè)道德，積極營(yíng)造依法辦事的工作氛圍。其次，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員真誠(chéng)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積極弘揚(yáng)誠(chéng)信守法的精神。最后，要進(jìn)行定期的教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員綜合運(yùn)用各種途徑與方式加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力。

2.2 國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作人員的行為規(guī)范，完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的檢查與監(jiān)督，以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力與水平，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，盡量避免企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。首先，要明確責(zé)任。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行與落實(shí)需要包括財(cái)務(wù)管理部門(mén)在內(nèi)的企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的協(xié)作與配合，各個(gè)部門(mén)要明確自身責(zé)任，并進(jìn)行落實(shí)。其次，要進(jìn)行及時(shí)的檢查與監(jiān)督。相關(guān)的單位于部門(mén)要對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行及時(shí)的檢查與監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)行與落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，避免發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。最后，必要時(shí)要追究責(zé)任。對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力，給企業(yè)造成了重大損失的行為要堅(jiān)決追究責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與落實(shí)，以完成特定時(shí)間內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且利用預(yù)算可以有效地控制成本的增加，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模進(jìn)行有效控制，保證國(guó)有企業(yè)的充足的現(xiàn)金流量，能夠防范財(cái)務(wù)危機(jī)。首先，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)組成預(yù)算管理委員會(huì)，積極動(dòng)員企業(yè)的全體員工共同參與，促使國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門(mén)以及子公司全面了解企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，以明確各自的任務(wù)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制要采用從上而下，分級(jí)編制并逐級(jí)匯報(bào)的編制程序。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)的整體預(yù)算目標(biāo)逐級(jí)下達(dá)到各個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的事前、事中以及事后的控制。國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門(mén)要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行定期匯報(bào)，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出相應(yīng)的策略。

2.4 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理重視對(duì)資金的管理

首先，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的內(nèi)部控制，優(yōu)化資金的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資金的事前控制與事中控制。事前控制主要是指要對(duì)企業(yè)資金的籌集與使用進(jìn)行事前的規(guī)劃與預(yù)測(cè)，對(duì)資金的需求量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算與編制，并以此為基礎(chǔ)，綜合考慮國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的資金量，核定國(guó)有企業(yè)的最高資金儲(chǔ)備量與資金最低儲(chǔ)備量，并且還要加強(qiáng)管理物資的驗(yàn)收、購(gòu)入以及調(diào)撥等，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕浪費(fèi)。其次，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格并科學(xué)地控制資金的投放量，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要堅(jiān)持依照市場(chǎng)確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定材料，依照材料確定資金投入，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售平衡的目標(biāo)，避免資金積壓，促進(jìn)資金的運(yùn)營(yíng)，提高資金的使用效益。最后，國(guó)有企業(yè)要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，減少資金浪費(fèi)，提高資金的使用效率。國(guó)有企業(yè)要科學(xué)合理地進(jìn)行資金投入，不能盲目進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程與物資采購(gòu)的控制。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?，能夠保證企業(yè)利潤(rùn)最大化，保證企業(yè)決策的正確性。因此，在工作實(shí)踐中，我們要全面分析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理和內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，重視對(duì)資金的管理，以保證財(cái)務(wù)管理有效性，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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