基于多元問題模塊的行業院校非學歷繼續教育模式研究

張旭東　吳剛　董漢軍　穆陽

摘要：非學歷繼續教育是高等學校的重要職能之一，日益受到學校和社會各界的重視。本文主要研究了如何利用互聯網+和大數據等現代化手段，精確了解培訓需求和開展個性化、離散化的培訓教學，形成富有行業特色的培訓品牌等方面，旨在提高非學歷繼續教育質量，更好地服務社會發展。

關鍵詞：多元問題；非學歷；繼續教育

自進入21世紀以來，高新技術迅猛發展、科技創新日新月異，終身學習成為科技界、經濟界和教育界共同關注的重大課題，大力發展繼續教育成為保持科技具有世界先進水平的戰略措施，是發展科學技術和經濟、文化的重要途徑之一。

1 加強非學歷繼續教育的意義

1.1 全面建設小康社會的需要

2013年，6歲以上人均受教育年限為9.05年。要達到2020年小康社會10.5年（新成長勞動力為13.5年）的目標，需從1990年到2013年0.12年的年均增幅提高到0.21年，需提速72.5%，要達到發達國家人均GDP1萬美元的人力資本發展水平，“十三五”時期我國人力資本積累增速至少要達到9.3%的年均增長，即要比19852010年高出3個百分點以上 。人力資源成為我國全面建設小康社會最主要的短板之一，勞動人口的紅利必須實現從數量到質量的轉變，從下表可以看出，我國與發達國家相還有很大差距。

1.2 提高人才隊伍建設水平的需要

截止2015年底，全國人才總量達到1.7億人，其中：黨政人才729萬、企業經營管理人才4334.1萬、專業技術人才7328.1萬、高技能人才4501萬、農村實用人才1692.3萬、社會工作人才75.9萬。非學歷繼續教育以其實踐性強、修業年限短、社會時效快等特點，可以有效提升人才隊伍綜合素質，獲得蓬勃發展。教育部《關于加快發展繼續教育的若干意見》（征求意見稿）中明確提出“以加強人力資源能力建設為核心，大力發展職業導向的非學歷繼續教育”、“增強非學歷教育的時效性”。通過進一步加強非學歷繼續教育，大力提高我國勞動者的綜合素質。

1.3 行業特色高校自身發展需求

《國家中長期教育改革發展綱要（20102020）》中指出：“要大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育”。面向社會在職人員的繼續教育辦學形式已經呈現出積極發展的態勢。行業特色高校具有鮮明的行業背景和特色，有自身突出的學科優勢，能夠準確把握新知識、新理論、新技術、新工藝的發展脈絡，而這恰恰是非學歷繼續教育的核心所在。所以，行業特色高校根據自身的特色與優勢，瞄準本地市經濟社會建設主戰場，開發社會急需的培訓項目，開展新技術、新方法培訓，滿足社會成員現實工作的實際需要和個性化發展，對于促進社會進步和經濟發展、提升辦學質量和社會聲譽具有重要意義。

2 非學歷繼續教育存在的問題

當前，我國的非學歷繼續教育存著發展不平衡和供需矛盾較為突出等問題。一方面，隨著國家經濟結構調整和“一帶一路”等重大戰略的調整，西部地區非學歷繼續教育的現狀與經濟發展急需大量高素質人才的矛盾日益突出。另一方面，MOOC、翻轉課程等現代化手段在非學歷繼續教育中應用比例較低，基于“互聯網+”的課程數量較少，大部分課程還停留在理論講授的初級階段，培訓課程照搬本科教學體系，實用性不突出，東西部存在較大差距，在地方行業院校中表現尤為突出。

3 建設新型非學歷繼續教育新模式的要點

3.1 深度結合“互聯網”和大數據等現代技術手段

根據2016年CNNIC第37次中國互聯網統計報告最新數據顯示，中國互聯網普及率為50.%，過半數中國人已經接入了互聯網，技術的創新也衍生出了一系列新的發展方向和趨勢，可以利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網和繼續教育進行深度融合，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，提升非學歷繼續教育的教學質量。同時，大數據“多樣性、大量性、高速性、易變性、真實性和價值性”的特點，完全可以移植到非學歷繼續教育的需求調查中，可以充分了解培訓對象的培訓需求，制定出更為科學合理的培訓課程和師資安排，通過互聯網+解決學習時間碎片化、離散化和工學矛盾，適應培訓工作日益個性化、實際化的需求。

3.2 以學員能力成長作為課程設計的主線

美國心理學家馬斯洛曾經提出人的需求層次論，把人的需求分為基本需求和成長需求兩種，成長需求包括認知需要、美的需要和自我實現需要。馬斯洛認為每個人都有一種在日常生活中成長性價值的內在需求，從而可以引申出職業能力成長中認知、提升和自我實現三個階段或者要素，以此作為培訓項目課程設計的出發點和理論指導，方案設計以知識傳遞和學員能力提升作為節點，把原有的知識離散化，形成以能力建設為核心的新的課程體系。如在原有的安全生產培訓中，將危險源辨識、應急預案設計、事故應急救援、法律實務、媒體應對與輿情控制等知識，以實際案例發展為主線進行串聯，形成新的知識集合，幫助學員學習、理解和消化課堂知識，引導學員根據項目設計和自身工作中存在的問題，從一開始進入到考核環節，通過教師引導、相互討論和學員自身的思考，最終形成一個完整的解決或者改進方案，一方面有助于提高學員對每一個教學環節的積極性，另一方面，也能對學員實際工作產生實際效果，比原有的理論授課更受學員歡迎。

3.3 探討以問題為引領、多元化和模塊化的管理模式

隨著培訓市場的不斷細分和深化，培訓效果尤其是通過培訓解決實際問題的能力日益受到社會和企業重視，所以必須堅持以“問題導向”為引領，充分發揮學校學科優勢，整合校內資源，開發特色培訓項目，打造優勢培訓品牌。針對社會發展和企業生產的實際需求，可以以事業部、培訓中心、項目組等形式，建立二級培訓負責和實施主體， 堅持樹立重點領域和品牌意識，加強對培訓過程的質量監控，全面提高培訓效果。作為煤炭行業特色鮮明的高校，西安科技大學針對煤炭行業“臟、苦、累、險”和長期專業人才緊缺的實際，通過構建與煤炭工業產業鏈緊密聯系的專業鏈群，以“前沿技術+創新理念+案例研討+行業交流”教學模式，對在職人員進行煤炭主體專業技術提升能力培訓。有效地改善了煤炭企業從業人員的學歷和知識結構，推廣了煤炭行業生產和管理的新思想與新技術，培訓效果獲得企業認可和好評。

當前科技發展日新月異，為非學歷繼續教育的開展提供了更好的工具和手段，只要能夠緊跟社會發展需求，深入挖掘自身潛力，形成具有自身特色的優勢培訓品牌，一定能夠大有作為。

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基金項目：本文受陜西高等教育教學改革研究項目資助（項目編號：15BZ18）

作者簡介：張旭東，男，碩士，西安科技大學繼續教育學院副院長，陜西省高等繼續教育學會理事，研究方向：成人非學歷教育與專業技術人員繼續教育。