應(yīng)用型人才供求矛盾研究的現(xiàn)狀與走向

吳金航

摘要：通過對(duì)近20年來我國應(yīng)用型人才供求矛盾研究進(jìn)行文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對(duì)該問題的研究取得了一定的成效，但還存在著一些問題。在研究視角，應(yīng)加強(qiáng)多學(xué)科之間的深度融合；在研究對(duì)象上，應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求關(guān)系研究；在研究側(cè)重點(diǎn)上，加強(qiáng)少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的案例研究；在研究方法上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)多元化方法的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才；供求矛盾；學(xué)科融合

中圖分類號(hào)：G40-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7615（2017）02-0102-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.02.021

應(yīng)用型人才的保障問題是一個(gè)關(guān)系到國家、區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展速度的關(guān)鍵問題。應(yīng)用型人才供求矛盾，既影響國家、區(qū)域進(jìn)程中人才的可靠供給，又是影響國家、區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程順利推進(jìn)的主要因素。本文在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上探析應(yīng)用型人才供求矛盾研究的現(xiàn)狀，并試圖勾勒未來有關(guān)應(yīng)用型人才供求矛盾研究的走向。

一、研究結(jié)果及現(xiàn)狀分析

為了掌握少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求矛盾研究的概況，本文以“人才供求”為篇名，在中國知網(wǎng)中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫中，對(duì)1990年1月1日-2015年3月31日的所有文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，共檢索到143篇文獻(xiàn)。剔除其中2篇重復(fù)刊登的論文，最終獲得實(shí)際樣本141篇。以“應(yīng)用型人才供求”為題，檢索到相關(guān)文獻(xiàn)50篇，通過閱讀、分析后，最終獲得高度相關(guān)文獻(xiàn)為7篇。以“少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求矛盾”為題，檢索到9篇。采用定性的方法，從研究視角、研究對(duì)象、研究側(cè)重點(diǎn)、研究方法等維度進(jìn)行歸類分析，以整體地把握應(yīng)用型人才供求矛盾研究的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）研究視角

關(guān)于應(yīng)用型人才供求方面的研究視角，主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析了不同區(qū)域、不同行業(yè)的人才供求的平衡問題（武毅英，1992；葉榮德，2007；田新朝，2012；姚亞靜，2014）；從工商管理學(xué)的視角研究中小企業(yè)高級(jí)人才供求關(guān)系（辛茂香，2005）；基于教育學(xué)的視角，倡導(dǎo)根據(jù)人才培養(yǎng)類型的不同，實(shí)施不同的培養(yǎng)軌道（趙義華，2012），或調(diào)查了某一專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，以了解專業(yè)人才供求關(guān)系情況（王桂勤，2014）。

上述研究為我們今后繼續(xù)研究這一主題提供了可資借鑒的視角，但已有研究文獻(xiàn)較多集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，最顯著的特征是單一學(xué)科視角研究的文獻(xiàn)偏多。

（二）研究對(duì)象

關(guān)于已有研究文獻(xiàn)看，以往研究對(duì)象較多集中于某一區(qū)域或某一行業(yè)領(lǐng)域的人才供求關(guān)系。研究東部、中部地區(qū)應(yīng)用型人才供求矛盾的文獻(xiàn)主要有：從數(shù)量、學(xué)歷、人才經(jīng)驗(yàn)等維度分析河北省市場(chǎng)營銷人才需求狀況（劉金方，1999）；從人才供求結(jié)構(gòu)性失衡、應(yīng)用型人才供不應(yīng)求及創(chuàng)新人才匱乏等方面分析遼寧省工業(yè)化進(jìn)程中人才供求數(shù)量和質(zhì)量的矛盾（郭波，2008）；從數(shù)量和質(zhì)量的角度分析了現(xiàn)代化旅游人才供需狀況（石偉偉，2014）；從人才供給總量不足、人才結(jié)構(gòu)配置不合理、人才培養(yǎng)體系滯后性、針對(duì)新產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略政策規(guī)劃較少等因素分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才現(xiàn)狀與問題（唐宏，2014）；從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的視角分析了杭州高技能人才的數(shù)量缺口、結(jié)構(gòu)分布、培養(yǎng)能力的特點(diǎn)（王曉華，2012）；張建武（2009）分析了廣東“雙移動(dòng)”中高技能人才供求矛盾，瞿群臻等（2011）分析了十二五時(shí)期上海金融人才供求關(guān)系，周康渠（2013）重點(diǎn)分析了我國當(dāng)前汽車行業(yè)人才供需失衡的狀況。研究西部地區(qū)人才供求矛盾的文獻(xiàn)主要有：從理論的角度分析了呼包鄂地區(qū)工商管理類人才的需求數(shù)量、范圍和層次（蘇曉偉，2013）；對(duì)新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求現(xiàn)狀的研究（周杰，2014；姚亞靜，2014）。

上述研究成果表明，近幾年來，學(xué)者們?cè)诓煌潭壬详P(guān)注我國東部、中部、西部等地區(qū)的應(yīng)用型人才供求狀況。但相對(duì)而言，還存在“兩多兩少”的現(xiàn)象。一是關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)的研究偏多，關(guān)注西部地區(qū)較少；二是關(guān)注某一行業(yè)的研究較多，整體把握的較少。

（三）研究側(cè)重點(diǎn)

在有關(guān)應(yīng)用型人才供求矛盾的研究文獻(xiàn)中，關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)迥異，有側(cè)重于應(yīng)用型人才供求失衡的原因，有側(cè)重于緩解人才供求失衡的策略，而在其策略研究中較多傾向于探討人才培養(yǎng)的問題。

1關(guān)于人才供求失衡的原因

人才供求失衡的原因在于：社會(huì)對(duì)某一學(xué)科教育重要性的認(rèn)識(shí)模糊（雷利平，2008），

學(xué)校培養(yǎng)的人才不能滿足社會(huì)需求（張杰、張麗蓉，2008；左蒙，2014），學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明（王曉華，2012），辦學(xué)條件差或教學(xué)資源匱乏（劉曙霞，2002；李秀華，2011），管理統(tǒng)整過死（劉曙霞，2002；王越，2012），學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理（雷利平，2008；張杰、張麗蓉，2008）專業(yè)設(shè)置不盡合理（雷利平，2008；李秀華，2011；王曉華，2012；王越，2012），課程設(shè)置老化（王穎，2003；張杰、張麗蓉2008），教學(xué)水平低（李秀華，2011），學(xué)生積極性低（劉曙霞，2002），產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)（雷利平，2008），高校與企業(yè)之間的失聯(lián)（王穎，2003；李秀華，2011；王越，2012），人才外流嚴(yán)重和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（雷利平，等，2008），工作環(huán)境差和優(yōu)惠政策較少（雷利平，2008），人才就業(yè)形式嚴(yán)峻（雷利平，2008）等因素。

上述關(guān)于人才供求失衡原因的分析，主要探討了政府、企業(yè)、高校、學(xué)生等方面的變化對(duì)人才供求的影響，具體而言，分析了企業(yè)的管理制度、激勵(lì)機(jī)制、工作環(huán)境等因素對(duì)人才的吸引力，從培養(yǎng)方式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)資源、教學(xué)水平等因素分析了高校的人才供給力，從政策的制定與實(shí)施度來分析政府的作為力，從學(xué)生的思想觀念、學(xué)習(xí)努力度、就業(yè)選擇、職業(yè)穩(wěn)定性來分析學(xué)生的參與力。但分析的系統(tǒng)性還有待加強(qiáng)。

2關(guān)于緩解人才供求失衡的策略

從政府層面看，應(yīng)加大對(duì)專用性人力資本的投資（張建武，2009；王越，2012），完善人才資源供求信息平臺(tái)（王越，2012）。

從學(xué)校層面看，樹立培養(yǎng)現(xiàn)代創(chuàng)新型人才的理念（彭忠益，2006；張建武，2009），拓展專業(yè)人才培養(yǎng)的市場(chǎng)化領(lǐng)域（彭忠益，2006），構(gòu)建科學(xué)合理的培養(yǎng)方案（彭忠益，2006；趙義華，2012），設(shè)置適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的特色專業(yè)（王越，2012），提升師資隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)（彭忠益，2006），建立科學(xué)的專業(yè)人才評(píng)估體系（彭忠益，2006），加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式（張建武，2009），以及加強(qiáng)校企合作的培養(yǎng)模式（張建武，2009）。

從企業(yè)層面看，建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范和投資激勵(lì)機(jī)制，完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力（張建武，2009），建立合理的留才機(jī)制和主動(dòng)尋求企校合作（張建武，2009；王越，2012）

在眾多研究中，諸多文獻(xiàn)提及應(yīng)完善人才培養(yǎng)模式，也提出一些可資借鑒的模式，但這些模式都僅“活躍”于紙上，付諸實(shí)踐或通過實(shí)踐檢驗(yàn)的并不多。更為重要的是，當(dāng)前少數(shù)民族應(yīng)用型人才的供給主體主要實(shí)行以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向形成的地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類和行業(yè)崗位需求的人才培養(yǎng)模式，并未根據(jù)少數(shù)民族的潛在文化和自然資源培養(yǎng)相應(yīng)的人才，使培養(yǎng)的人才在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上與社會(huì)需求產(chǎn)生矛盾，更無法適應(yīng)并引領(lǐng)民族地區(qū)發(fā)展。

（四）研究方法

這里的研究方法主要指關(guān)于人才供求矛盾研究的文獻(xiàn)中，有關(guān)數(shù)據(jù)來源的搜集方法與人才供求預(yù)測(cè)的方法。

1關(guān)于數(shù)據(jù)來源的搜集方法

在以往的研究中，搜集數(shù)據(jù)的方法主要有文獻(xiàn)法和問卷法。運(yùn)用文獻(xiàn)法搜集版面數(shù)據(jù)來研究某一區(qū)域或行業(yè)人才供求關(guān)系狀況（姚亞靜，2014）；運(yùn)用問卷法獲取某一區(qū)域或行業(yè)應(yīng)用型人才供求狀況（辛茂香，2005；涂用軍，2007；王桂勤，2014）。

2關(guān)于人才供求預(yù)測(cè)的方法

在已有研究中，不同的研究者所運(yùn)用的人才預(yù)測(cè)方法各異，但歸納之后，發(fā)現(xiàn)主要有灰色模型法、回歸預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列法等預(yù)測(cè)方法，極少的研究還用了BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法。如，運(yùn)用灰色系統(tǒng)模型預(yù)測(cè)人才需求狀況（濮雪蓮，2007；陳禮興，2008；周杰，2014）；運(yùn)用線性回歸法預(yù)測(cè)某一區(qū)域某一行業(yè)人才需求量（濮雪蓮，2007；沙景華，2013；姚亞靜，2014）；運(yùn)用組合預(yù)測(cè)模型和時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)了某一行業(yè)人才供求狀況（葉賽，2008；瞿群臻，2011）

人才供求預(yù)測(cè)的計(jì)算方法能相對(duì)客觀地預(yù)測(cè)一個(gè)區(qū)域或一個(gè)行業(yè)未來人才供需的情況。在現(xiàn)有研究中，雖然不同程度地運(yùn)用了一種或兩種以上的算法，但每種算法都有其使用的范圍，因此根據(jù)研究的對(duì)象、內(nèi)容、數(shù)據(jù)的不同采用較為恰當(dāng)?shù)乃惴ㄊ侵档锰骄康恼n題。

二、研究走向探尋

從已有研究文獻(xiàn)觀之，我國學(xué)者對(duì)應(yīng)用型人才供求矛盾的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策等問題進(jìn)行了有益的探究，提出了一些有益的洞見，為后續(xù)相關(guān)研究奠定了基礎(chǔ)。然而，學(xué)界對(duì)該問題的研究還存在一些不足，有待進(jìn)一步深化。

（一）在研究視角上，應(yīng)加強(qiáng)多學(xué)科之間的深度融合

人才供求問題是一個(gè)多學(xué)科關(guān)注的問題，從多學(xué)科視角對(duì)其開展研究意義重大。既可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)的視角研究，又可以從教育學(xué)的視角研究，甚至還可以從人類學(xué)入手。單一學(xué)科對(duì)應(yīng)用型人才供求問題的探尋難以克服學(xué)科視域的局限性，因而多學(xué)科之間的深度合作是事物自身發(fā)展規(guī)律的要求，也是認(rèn)識(shí)規(guī)律的要求。于是，多學(xué)科之間的緊密結(jié)合是今后研究應(yīng)用型人才供求關(guān)系的一個(gè)趨勢(shì)。但在探尋多學(xué)科融合研究之時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用型人才供求關(guān)系的研究，其最終的落腳點(diǎn)應(yīng)該是人才的培養(yǎng)問題。而這一點(diǎn)正是以往研究中關(guān)注得較少或不夠深入的內(nèi)容。

（二）在研究對(duì)象上，應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求關(guān)系研究

以往研究文獻(xiàn)較多關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其沿海地區(qū)的人才供求狀況。伴隨國家新一輪的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重新規(guī)劃，尤其是國家加大開發(fā)西部地區(qū)的力度，更多的產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，并且安家落戶，從而打破了西部原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的“寧靜”狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)提出新的要求。與此相應(yīng)，2009年10月頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中明確提出，要“加大人才開發(fā)力度，進(jìn)一步完善西部地區(qū)人才開發(fā)政策措施，采取多種方式，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村應(yīng)用人才、專業(yè)人才和高層次人才等西部開發(fā)急需的各類人才”。2014年教育部民族司為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于教育改革的精神指出，今后一個(gè)時(shí)期，民族教育領(lǐng)域?qū)⑼怀觥吧罨母铩敝黝}，重點(diǎn)加強(qiáng)八方面的綜合改革，其中之一就是要“積極推進(jìn)少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式綜合改革試點(diǎn)”。

基于此，對(duì)應(yīng)用型人才供求的關(guān)注已不在僅限于發(fā)達(dá)地區(qū)的特權(quán)。研究少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求狀況將成為一個(gè)新的觀照點(diǎn)。這是因?yàn)樯贁?shù)民族人才在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，二者相互影響、相互促進(jìn)。一方面，與時(shí)俱進(jìn)的少數(shù)民族人才在促進(jìn)民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的作用；另一方面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族人才對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡迦诤稀⒓訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)、解決少數(shù)民族同胞就業(yè)問題起著積極的作用（姚亞靜，2014）。

（三）在研究側(cè)重點(diǎn)上，系統(tǒng)分析人才供求矛盾的原因，加強(qiáng)少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的案例研究

雖然已有文獻(xiàn)分別在不同的方面分析了人才供求矛盾的原因，但其分析點(diǎn)還存在“碎片化”現(xiàn)象，人才供求均衡的實(shí)現(xiàn)受著多元利益主體的制約，關(guān)于人才培養(yǎng)的問題應(yīng)在滿足多元主體利益的需求下，從不同領(lǐng)域的教育改革問題入手，在不同分類框架下，重點(diǎn)論述教育定位，構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)之間的新型關(guān)系，著眼于增強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)在改革動(dòng)力，營造教育改革內(nèi)外協(xié)調(diào)的制度環(huán)境。（張力，2012）因此還有待從多角度、多層次、系統(tǒng)化、整體化的視域下進(jìn)行探索。除此之外，有的作者還探討了校企合作的關(guān)系對(duì)人才供求的影響，從研究文獻(xiàn)看，高校與企業(yè)之間的關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是校企脫離期，第二階段是校企初步合作期，第三階段是校企深度合作期。現(xiàn)在正處于第三個(gè)階段，校企之間如何實(shí)現(xiàn)深度合作將是今后重要的關(guān)注點(diǎn)。

解決少數(shù)民族應(yīng)用型人才的供給與需求矛盾，促進(jìn)民族地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)-文化-教育”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，需要綜合改革高校少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。因此，以培養(yǎng)環(huán)節(jié)和培養(yǎng)保障為比較維度對(duì)不同類型高校人才培養(yǎng)模式進(jìn)行案例比較分析，能清晰地找到和瀝青我國目前少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式存在的問題，為下一步的改革工作指明方向。

（四）在研究方法上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)多元化方法的應(yīng)用

1數(shù)據(jù)搜集方法的多元化

以往的研究中更多偏向于各種統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)資料這一線性方法，這類方法是建立在歷史統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，需要占有豐富的歷史資料，并且要求數(shù)據(jù)變化過程表現(xiàn)出一定的規(guī)律性（陳禮興，2008），且較多為總體的角度進(jìn)行計(jì)算，這樣的計(jì)算一定程度上能發(fā)現(xiàn)某一國家、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)的人才供求現(xiàn)狀，但隨著行業(yè)的不斷調(diào)整，尤其的新產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，勢(shì)必對(duì)人才的需求也提出相應(yīng)的要求，況且人才的供求關(guān)系不僅體現(xiàn)在數(shù)量的變化上，而且還反映在質(zhì)量的要求上。于是僅依賴于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行相應(yīng)的人才供求預(yù)測(cè)分析難免會(huì)對(duì)一些重要的因素估計(jì)不足或無法估計(jì)，鑒于此，在人才供求分析方面，合理運(yùn)用問卷、訪談、文獻(xiàn)等多種數(shù)據(jù)搜集方法才能使其具有準(zhǔn)確性、可靠性、權(quán)威性，這是人才供求分析更為客觀化的前提保障。

2少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求預(yù)測(cè)方法的多元化

“如果，我們沒有按照后天的需求準(zhǔn)備好今天的教育，那么，到了明天我們會(huì)發(fā)現(xiàn)依然活在昨天甚至前天。”（張力，2012）可見，對(duì)少數(shù)民族應(yīng)用型人才供求現(xiàn)狀進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)在其人才開發(fā)中的重要性不言而喻。

目前國內(nèi)外常用的人才需求預(yù)測(cè)基本上是諸如線性方法等定性預(yù)測(cè)方法，這類方法是建立在歷史統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，需要占有豐富的歷史資料，并且要求數(shù)據(jù)變化過程表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，而在現(xiàn)實(shí)人才系統(tǒng)的運(yùn)行中，人才系統(tǒng)是一個(gè)處于動(dòng)態(tài)變化之中的系統(tǒng)，既受到政府政策等確定性因素的影響，又受到一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等不確定因素的影響，而且又有自身的內(nèi)在機(jī)制，用諸如線性方法等計(jì)算的預(yù)測(cè)值和實(shí)際值的誤差較大，因此運(yùn)用定量統(tǒng)計(jì)分析法、時(shí)間序列分析法和回歸分析等多元化的方法預(yù)測(cè)少數(shù)民族應(yīng)用型人才需求的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是一個(gè)值得嘗試的研究方向。

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（責(zé)任編輯蒲應(yīng)秋）