西部高校社會工作專業人才培養模式的反思與重構

何衛平

摘要：西部高校社會工作人才培養模式存在著諸多的問題：專業定位同構，背離西部社會需求；專業教學資源缺失，課程設置不合理；人才評價模式單一，激勵導向機制滯后；專業價值“懸浮”，人才流失嚴重。重構西部高校社會工作人才培養模式要以需求為導向設置特色社會工作專業課程，以專業實踐為核心打造社會工作專業技能，以差異化方式培養社會工作專業復合人才，以“治理”思維來推動社會工作專業整體發展，充分發揮西部高校社會工作專業人才在西部社會治理創新中的基礎性作用。

關鍵詞：西部高校；社會工作專業；人才培養模式

中圖分類號：G527文獻標識碼：A文章編號：1674-7615（2017）02-0044-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.02.008

社會工作專業在西方發達國家已經有一百多年的發展歷史，有著比較完善的學科體系，成為一個相對較為成熟且受人尊敬的職業，是維系西方社會健康運行的重要組成部分。相比較而言，中國的專業社會工作發展則相對緩慢，1986年教育部首次批準北京大學、廈門大學、吉林大學等院校開辦社會工作專業。截止2015年底，全國有300多所高校招收社會工作專業本科學生，70余所高職學校招收社會工作專科學生。在政府政策紅利不斷釋放的當下，中國社會工作人才隊伍迎來一個快速地擴張期，其中包括一些西部院校，它們在各種資源缺失的情況下出于各種目的也紛紛增設社會工作專業，一定程度上影響到西部高校社會工作人才的培養質量。因此，在西部高校社會工作教育處于“粗放型發展階段”的當下認真反思和重構其人才培養模式顯得尤為重要。

一、西部高校社會工作人才培養模式的反思

與東部地區相比，由于地理、信息和發展的限制，西部高校社會工作教育的發展整體還是呈現“先天發育遲緩、后天營養不足”的特點，難以有效地回應西部社會不斷涌現的需求，解決西部社會的各種問題，其社會工作人才培養模式存在著諸多的問題，歸納起來主要有以下四個方面。

（一）專業定位同構，背離西部社會需求

社會工作作為一門助人自助的專業在西方國家有近百年的發展歷史，并且形成了一整套比較完善的教育體系，從學士到碩士再到博士，其專業化和職業化程度相對來說較高。然而，社會工作在中國發展的歷史相對較短，專業化、職業化和社會化程度較低。長期以來，作為非專業意義上的社會工作（行政社會工作）一直以來在解決中國社會問題當中發揮著重要的作用。隨著改革開放的推進以及單位社會的淡出，政府不再壟斷所有的社會資源，公民社會逐漸成長和壯大，為專業社會工作的發展提供了良好的條件，隨著國家權力觸角的逐漸收縮，專業化的社會工作開始登上時代舞臺，在諸多的領域中發揮著其重要的作用。1999年之前，國內開設社會工作專業本科的高校僅有三十多所，到目前為止，開設社會工作學校的高校已經突破了兩百五十多所。在中國社會工作專業快速的發展過程中，西部高校社會工作教育的發展速度相對來說較為緩慢，很多高校在條件不具備的情況下倉促上馬，雖然在短時期促進了社會工作教育體量的擴張，但并沒有帶來質的變化，西部社會工作專業教育相對于東部沿海和中部地區依舊有較大的差距。在發展的過程中，處于后發的西部社會工作院校并沒有結合自己的區域特色，合理地進行專業定位，很多高校開設社會工作專業僅出于開設社會工作專業門檻較低的緣故而非建立在社會工作專業價值的認可基礎之上。在這種情況下，很多西部高校在專業開設之初根本就沒有認真思考其專業定位問題，只是簡單復制一些東部院校或其他現行開設的社會工作院校的培養模式，沿用一個非常模糊且缺乏內容的專業描述，如“培養具備‘以人為本、助人自助、公平正義的專業價值觀，具有扎實的理論基礎、熟練的社會工作方法等方面的知識和能力，能在黨政機關、企事業單位及社會組織等部門和領域從事社會工作服務與社會福利管理等方面工作的復合應用型專業人才”。類似這樣放之四海而皆準的專業定位顯然是背離了西部社會的真實需求，缺乏西部社會工作應有的專業特色，最終必定會影響了西部社會工作人才的培養質量。

（二）專業教學資源缺失，課程設置不合理

西部高校社會工作專業很多是在弱勢高校（二本院校）開設的，可以說處于雙重的弱勢（學校和專業都處于弱勢）地位。在東部地區，很多社會工作專業是寄托在社會學的學科平臺上發展，而西部很多學校社會工作專業缺乏這樣一個學科平臺，孤立無援，在學校整個學科體系中處于相對弱勢的地位，具體表現在教師資源，物力資源，財力資源的支持力度有限，一些學校的基本教學設備缺乏。很多西部高校由于地域因素難以吸引高學歷的專業教師，為了興辦社會工作專業而臨時從其他相關專業抽調一些老師加入社會工作專業教學隊伍當中，很多老師對于“社會工作為何物”這個問題自己也弄不清楚，不能領會其精髓。由于西部地域限制及高學歷社會工作畢業生的緊缺，在西部很多社會工作院校，具有專業社會工作碩士學位的教師相對較少，許多學校的專任教師大多數是由一些先行開設社會工作院校的畢業本科生所構成，或者由相關專業教師轉行過來人員臨時組成，專業教學資源可以說是相當地缺乏。縱觀西部高校很多學校的開設課程，大多數學校是按照教育部高等教育司審定頒行的《社會工作專業主干課程教學基本要求》所確定的課程開設要求所規定的11門專業主干課程，分別是：社會學概論、社會心理學、社會調查研究方法、社會工作導論、個案工作、小組工作、社區工作、社會行政、社會福利思想、社會保障概論和社會政策。大多數學校缺乏具有特色的專業課程，如手工類課程，舞蹈類課程以及同服務對象關系比較緊密的急救醫學課程和文案寫作方面的課程，這些都是學生在助人實踐中可能會運用到的非常重要的一些知識和技能。由于特色課程的缺乏，導致一些畢業生在從事社會工作實踐中面臨著技能缺失的問題。由于教學資源的缺乏，很多西部社會工作院校存在因人設課的現象，除了11門主干課程外，在其他課程的開設上存在著很大的隨意性，基本上是管理學、政治學、社會學等專業課程的大雜燴，除掉一些基本的思想政治課程，專業性的社會工作實物課程所占比例較低，只是象征性地點綴了一些。此外，專業實習課在整個課程體系中遭遇著可有可無的境遇，有些學校甚至沒有嚴格意義的專業實習，實習資源總體缺乏，許多西部高校社會工作實習缺乏固定的專業實習基地和實習督導。由于實習基地和督導缺乏，很多社會工作實習生往往只能去一些不具有專業性的地方完成實習工作，專業技能相對來說比較缺失。

（三）人才評價模式單一，激勵導向機制滯后

社會工作人才評價模式直接關系到社會工作人才培養的方向和質量。當前，對于很多西部院校乃至發達地區的高等社會工作院校而言，社會工作人才的評價模式單一，激勵導向機制明顯滯后。由于西部很多開設社會工作院校的學校很多屬于非重點院校，他們開設社會工作專業的時間相對來說較短，對社會工作學生的培養定位模糊不清，在培養目標模糊的情況之下，他們的評價模式相對來說較為單一，評價一個社會工作學生是否優秀主要還是沿用傳統的考試制度，這種考試制度顯然不是適合作為一門實踐性比較強的社會工作專業，沿用傳統考試制度評價社會工作學生優秀與否無法有效地激勵那些有志于投身社會工作職業的學生。根據筆者從教以來的觀察，很多能力較強的社會工作專業學生其實并不擅長考試。相反，那些考試分數較高的學生有些其實并不熱衷從事專業社會工作助人活動，他們并沒有形成比較穩定的專業價值觀和專業認同，不喜歡接觸弱勢群體，不樂意幫助他人。在很多西部高校，對于專業社會工作人才的評價還處于非常滯后的狀態，大多數高校并沒有建立起一套符合社會工作人才培養特點的科學評價體系，依舊按照其他學科的評價體系去評價社會工作專業學生，嚴重地制約了社會工作專業學生的個性發展，不利于一些優秀的社會工作人才脫穎而出。目前，西部許多高校很多專業課程都采取傳統的閉卷考試，甚至有些學校硬性規定一些課程必須采取閉卷的形式，在這種分數的激勵導向下，更多的學生愿意把時間花在課程理論的學習而不愿意走出課堂去打造自己的專業技能。

（四）專業價值“懸浮”，人才流失嚴重

作為一門提供利他服務的專業，專業社會工作在中國一開始誕生之際就處于一種非常尷尬的境地，畢竟中國的社會工作專業發展是呈現“教育先行、專業化、職業化滯后”的特點。在社會工作的人才培養和課程體系的架構中，工具理性和價值理性的關系問題是擺在我們面前的一個非常棘手的問題。出于學生就業以及師資力量的考慮，很多西部高校在專業課程的設置當中并沒有專門針對學生開設《社會工作倫理》或《社會工作價值》的相關課程，這種專業價值教育只是在《社會工作導論》中象征性地“蜻蜓點水點”一下，加上這些開設社會工作專業的西部院校多數屬于非重點院校，教學資源相對不足，學生專業實習的機會也比較缺乏，大學四年下來，學生并沒有真正將社會工作的專業價值內化到自己身上，專業價值在這些西部高校社會工作專業學生中基本處于一種“懸浮”狀態。“在西部，由于社會工作專業成立時間極短，很多人都不了解社會工作到底是做什么的，在高考時，很少有學生填報第一志愿，常常是填報其他專業而被調劑到這個專業。在學習過程中，還有抵觸與不滿情緒，職業化的社工理念很難建立。”[1]由于缺乏堅定的專業信仰，作為一個理性的個體，許多西部高校的社會工作學生在畢業求職之際，他們也同其他專業學生一樣對薪資待遇方面有著較高的期待，在全國社會工作人員總體待遇不甚理想以及西部經濟社會發展落后的格局下，很多西部高校培養的專業社會工作人才最后不得不放棄自己的專業理想而投身其他職業選擇當中，這也是為什么西部院校每年有大量的社會工作專業畢業生，但西部社會工作人才依然較為缺乏的重要原因所在。在很多西部地區，每年有大量的社會工作專業畢業生迫于生存壓力而紛紛轉行從事其他職業，一部分即使沒有轉行的畢業生也大多“孔雀東南飛”，流入那些經濟比較發達的地區從事專業社會工作。

二、西部社會工作專業人才培養模式：創新與重構

目前西部高校社會工作專業人才培養中普遍存在一種相互脫節的格局，即學科發展、社會需求以及個人需求三者存在著嚴重的斷裂。作為后發的西部社會工作院校如何利用自己的區位特色，化不利為有利，迎頭趕追國內發達地區的社會工作教育呢？筆者認為至少應該從以下四個方面入手。

（一）以需求為導向設置特色社會工作課程

西部高校在社會工作專業人才培養時應該緊緊圍繞西部的社會需求，立足于學科發展的需要和學生的個人全面發展需要開設一些具有鮮明特色的專業課程，優化課程體系。在課程設計時既要注重社會工作理論和研究方法的滲透，也不能忽視以提高學生綜合素養及核心競爭力為目的的社會工作專業實習和實務技能的教學。同時，在開設特色課程時還需緊密地結合西部社會的發展需要以及社會工作專業學科的長遠發展需要，分類、分層次地推進西部社會工作人才隊伍的建設。針對西部地區獨特的地形及較多的自然災害，西部社會工作院校可以有針對性地開設一些災害社會工作的課程，讓學生了解災害的一般知識及介入技巧，一旦災害發生，學校可以組織學生第一時間投入到災害救助工作之中，在真實的場景中內化學生的專業理念，打造自己的專業技能。同時，以需求為導向的人才培養模式也需要我們時刻關注用人單位的需求，按照用人單位的標準有針對性地開設一些拓展學生能力和素質的特色課程。作為開設有社會工作專業的西部高校應充分利用各種條件對相關的就業崗位展開調查，弄清用人單位的需求標準，在精準識別用人單位、專業學生以及學科發展需要的基礎上，不斷地優化專業課程體系，增設一些符合社會需要、專業需要以及學生個人需要的特色課程。各高校也可以充分利用學生在機構實習的機會，和專業實習機構建立起長期合作關系，實行訂單培養，在課程開設時有意識地圍繞專業機構的用人標準打造特色精品課程，將平時的教學、實業和就業等環節有機統一起來，打破學校、機構和社會之間的邊界，以機構、專業及學生的綜合需要來構建科學合理的課程體系。在資源相對不足的情況下，西部各高校應該充分地整合內外各種資源，尤其是學校內部的資源，結合地域和學校特色開設課程。如開設社會工作專業的師范院校可以充分地利用學校的優勢增設教育心理學、學前教育、心理咨詢技術及學校社會工作之類的相關課程；農業院校可以有針對性地開設一些農村社會工作及相關的課程；醫學院校可以結合所在學校的資源開設一些醫務社會工作的課程，如圍繞生命教育、自殺預防與干預、醫患沖突調節開設一些具有鮮明特色的課程。總之，西部各個高校要想在“先天發育遲緩、后天營養不足”的格局下贏得生存空間，迎頭追趕中東部地區的社會工作專業教育，打造一支高質量的西部社會工作人才隊伍，就必須時刻聚焦學生、專業以及西部社會各種不斷變化的需求，在此基礎上優化自己的課程體系，設置自己的特色精品課程。

（二）以專業實踐為核心打造社會工作專業技能

社會工作專業是一門應用型很強的專業，它的學科特色同偏重理論色彩的社會學專業還是有著較為明顯的差別，相對于社會學專業，它比較注重培養學生實際操作能力。“國外的社會工作專業教育要求學生必須有一定的實踐學時才能畢業，一般來說本科生要有800學時的實踐時間，專科學生要修滿400-600學時的實踐課。我國香港地區有6所開設社會工作系的大學，學生要想從事社會工作系畢業，除了必須通過社工理論課程的考試，還必須完成800小時的社會工作實習。”[2]然而在西部諸多的高校乃至全國其他學校，很多社會工作專業教師是社會學專業出身的，甚至是來自差距更為明顯的政治學、哲學等專業方向。在這種情況下，很多學校的社會工作專業教學模式依舊沿用社會學或其他學科的模式，理論課程在整個課程體系設置中依舊占據著較大的權重。然而，這種模式并不符合社會工作專業的培養要求。鑒于社會工作專業較強的實踐性，西部高校在培養社會工作人才時應該最大可能地創造條件讓學生走出校園，減少理論教學的課時而適當地增加專業見習、實習的時間，借助專業實踐將相關的社會工作理論內化到西部廣闊的場域中去，讓學生在實踐中打造各種專業技能。一般而言，社會工作專業對學生有著基本的專業素質要求。如一定的口頭表達能力和文案寫作能力；指導和教育人的能力；對情境快速反應的能力；在專業關系中扮演一定角色的能力；發現和幫助案主所需資源的能力；提供咨詢的能力；在壓力和困境中繼續工作的能力；處理沖突的能力以及評估機構服務的能力等多方面的能力素質要求。一旦離開有計劃、有系統的專業實踐活動，我們很難想象能夠培養出具有合格技能的優質社會工作人才。當然，我們強調社會工作專業實踐并不是否認社會工作理論學習的重要，作為一名合格的社會工作學生應該熟練地掌握社會工作的相關理論和工作方法，熟悉社會學、心理學、公共關系以及同社會工作相關的法律等學科知識，這些是從事專業實踐的前提條件。否則，一味地強調專業實踐可能最終會背離“專業”二字而成了為了實踐而從事的“非專業實踐”活動。

（三）以差異化方式培養社會工作專業復合人才

目前，西部各高校社會工作專業的人才培養模式具有較強的同質性而缺乏應有的地方特色，許多院校培養出來的學生普遍存在“理論知識薄弱，實務技能缺失”的不足。在西部很多高校，為了節省教學成本，社會工作專業課程依舊沿用傳統的大班教學，較少考慮到學生的個體興趣及需求差異，很多學生到畢業之際還未形成一個清晰明確的職業定位，對社會工作專業的職業前景和畢業去向較為模糊，專業認同度較低，極大地影響到他們的職業選擇。因此，為了打造一支優秀的西部社會工作人才隊伍，西部各高校在人才培養中就必須打破傳統缺乏個性的培養模式，各高校不能不顧辦學條件而盲目地擴大社會工作專業的招生規模，否則只會自砸招牌。在加大專業招生宣傳工作力度的基礎上，把那些對社會工作專業真正感興趣的學生吸引過來，在條件成熟的學校可以在新生入學之際就推行導師負責制，根據學生的個性特點及專業理想為每名學生配置一名專業指導教師，全面負責學生的職業規劃和大學四年的專業指引，讓學生能夠提前熟悉社會工作專業的基本要求，快速地進入專業角色。在平時的教學當中，專任教師可以采取多樣化的教學方法和手段開展教學，如采用教學研相結合的方式，通過教師的科研項目將一部分學有余力且有創新精神的學生吸納進來，調動他們的學習積極性；采取讀書研討會的方式，定期地讓學生進行交流，交流的內容可以是課堂的理論知識，也可以課后的專業實踐活動；舉辦專業技能大賽，提高社會工作學生的動手能力和實務技能。通過這些活動既能調動學生的專業興趣，同時也能夠培養他們的各種能力，如團隊合作能力、組織協調能力，語言表達能力等等。除此之外，專業教師還應該不斷地改進教學方法，盡量多地采用案列教學、參與式教學等教學方法，充分調動學生參與教學的激情。除傳統的授課方式外，老師還可以把課堂搬出教室，利用各種專業機構作為教學場地，借助各種教學方法和手段的創新來滿足學生個性化的需求，拓展他們的專業技能。西部各高校教師在學生的考核中可以采取更加靈活的評價方式。任課教師按照考核能力的要求可以將一門課程的成績分作幾部分，比如通過寫小論文訓練學生的文案寫作和科研素質；通過課堂討論和演講來訓練學生的口頭表達能力；通過課外項目運作培養學生項目管理能力以及團隊合作能力。通過采取類似的多元化評價方式對學生加以合理引導，最終著眼于打造一只素質優良、結構合理特色鮮明的西部社會工作人才隊伍。

（四）以“治理”思維來推動社會工作專業整體發展

西部高校社會工作專業人才的培養還需要樹立起“治理”思維，只有樹立起“治理”思維才能有效地推動社會工作專業的整體發展。所謂“治理”思維也就是說在社會工作人才培養和專業發展過程中，不能僅僅依靠一個主體而需要借助多元化的主體，充分發揮政府、社會組織、市場組織等多個主體在社會工作專業發展中的推動作用。在這里面，政府的作用是至關重要的。“社會工作的發展，社會工作人才的培育需要政府的支持，發展社會工作事業也是政府的公共職能之一。”[3]政府可以在公務員招考中為社會工作專業學生專門增設一些對口崗位，提高社會工作人才的薪酬待遇，出臺一些優惠政策培育社會組織，引導用人單位招聘社會工作專業人才，加大政府購買專業社會工作服力度，所有這些都離不開政府有效的宣傳和推動。除了政府的推動之外，西部高校社會工作人才的培養也離不開大量社會組織的培育和壯大。近幾年來，各種社會組織在西部地區也紛紛涌現出來，但社會組織的規模相對較小，能力相對欠佳，這些社會組織應該充分利用西部政府關于培育和發展社會組織的各種優惠政策快速地成長起來，加強自身的各種建設，尤其是能力建設，和政府建立起良性的互動關系，肩負起吸納和訓練各種專業社會工作人才的重任。此外，西部各個高校也是西部社會工作人才培養的重要主體，各高校應該不斷地拓寬自己的辦學思維，創造各種有利地條件發展自己的社會工作專業，結合學校的資源和區位優勢打造其特色品牌，而不是盲目地去復制其他高校的社會工作發展模式。作為西部各高校的社會工作專業教師和學生也需積極地參與西部社會的建設，充分發揮社會工作專業在服務社會、幫助他人中的專業優勢，擴大專業的社會影響力。當前，西部很多院校的社會工作專業并沒有走出校園，充分地融入西部社會建設當中，在服務社會和影響政府決策方面依舊處于比較薄弱的地位。總之，只有充分地地借助政府、高校、社會組織等多個主體的合力推動，有效地推進社會工作專業的整體發展，才能為西部高校社會工作專業人才的培養創造一個比較健康的生態環境。

三、結語

在西部地區社會工作專業蓬勃發展的今天，作為西部的高等院校如何充分地利用國家的政策紅利構建富有區域特色的社會工作專業人才培養模式直接關系到各個高校社會工作專業的生存和發展，也影響到國家關于社會工作人才的培養質量以及西部社會發展的重大戰略。西部各高校的社會工作專業能否在后發劣勢下合理地利用發達地區的先進經驗及國家的政策紅利實現趕超戰略主要取決于其人才培養模式的優劣。無論如何，西部社會工作人才培養模式不應該簡單地仿效東部地區的人才培養模式，而應該緊密地結合西部地區的社會需求以及西部的特殊政策，只有這樣，才能真正打造一批高質量的服務西部、面向全國的社會工作人才隊伍出來。

參考文獻：

[1]張弘西部地區社會工作專業教育面臨的問題及對策[J].貴州師范大學學報，2006（1）

[2]騰建華，王春林對社會工作專業實踐教學體系的思考[J].東北農業大學學報（社科版），2007（6）

[3]戚欣我國社會工作人才的特點及培養[J].社會科學戰線，2007（6）

（責任編輯蒲應秋）