企業(yè)技術(shù)管理體系平臺建設(shè)研究

欒進(jìn)興 王翔宇 徐陽

摘 要：文中對大連機(jī)車車輛有限公司技術(shù)體系狀況進(jìn)行分析，提出完善技術(shù)管理創(chuàng)新體系，實(shí)施技術(shù)管理機(jī)制和制度創(chuàng)新，資源配置優(yōu)化，提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)的改革方案，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供支撐。以科技項目管理為對象進(jìn)行研究，通過與同行業(yè)典型的案例分析比較，使提出的技術(shù)管理體系建設(shè)方案具有科學(xué)實(shí)用性；運(yùn)用技術(shù)管理理論和方法，搭建技術(shù)管理體系平臺，建立完善技術(shù)管理的機(jī)制與制度，出臺十幾項管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋科技規(guī)劃、科技投標(biāo)、項目管理、成果管理、知識產(chǎn)權(quán)、RAMS體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理、技術(shù)市場等業(yè)務(wù)的制度建設(shè)，使現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新體系成功運(yùn)行有了制度保障，為公司創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)提供了支撐平臺。

關(guān)鍵詞：搭建平臺；創(chuàng)新驅(qū)動；提供支撐

中圖分類號：F 062 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7312（2017）02-0212-06

Abstract：This paper first analyzed the technical system in Dalian Locomotive and Rolling Stock Co.，ltd，and then put forward to improve technology management and innovation system，implement technology management mechanism and system innovation，improve independent innovation ability，and breakthrough the key technology reform program.Based on the study of the science and technology project management，and the comparison with the typical case analysis，the paper proposed a scientific construction scheme of technology management system；Using the technology management theory，building the technology management system，establishing the technical management mechanism and system，and introducing more than ten management systems and standards，which covers science and technology planning，science and technology bidding，project management，knowledge property rights，rams system，standardization management，and technology market，the disruptive innovation of technology r & d.can be achieved in the company.

Key words：building the platform；innovative drive；providing support

0 引 言

科學(xué)技術(shù)已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，依靠技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行技術(shù)管理體系平臺建設(shè)研究是國有大型企業(yè)不斷提升核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國軌道交通運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已形成較為完整的設(shè)計、制造體系，產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，初步掌握了機(jī)車交流傳動和網(wǎng)絡(luò)控制等技術(shù)，但軌道交通裝備涉及多個學(xué)科，機(jī)車交流主傳動技術(shù)等最核心的技術(shù)并沒有被完全突破和掌握，與世界最先進(jìn)國家比還有一些差距。在我國軌道交通裝備制造行業(yè)中沒有幾家企業(yè)具有完善的技術(shù)管理體系平臺，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展之間不能形成有效的循環(huán)與促進(jìn)，影響了企業(yè)持續(xù)保持競爭優(yōu)勢的能力。

1 公司基本情況及技術(shù)管理狀況

1.1 公司基本情況

素有中國“機(jī)車搖籃”美譽(yù)的大連機(jī)車車輛有限公司（簡稱大連機(jī)車）始建于1899年，是我國最大的內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計制造和出口基地，也是我國軌道裝備制造業(yè)中唯一能同時研制內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、柴油機(jī)和城市軌道交通車輛的現(xiàn)代化大型國有企業(yè)。

1.2 技術(shù)管理狀況

1.2.1 原技術(shù)部門的組織機(jī)構(gòu)及人員情況

公司技術(shù)人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如下：現(xiàn)有職工8 000多人，共有7個技術(shù)研發(fā)及質(zhì)量檢測等部門，分別為城軌開發(fā)部、技術(shù)開發(fā)部、柴油機(jī)技術(shù)部、工藝技術(shù)部、檢修技術(shù)部、檢測中心和質(zhì)量保證部，

從事產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、理化檢測和技術(shù)管理等部

分，人員940多人，其中，技術(shù)研發(fā)人員650余人，其

占比69%；質(zhì)量管理93人，占比9.8%；理化計量人員110

人，占比11.6%；從事技術(shù)管理人員9人，所占比例僅為1%，與公司的規(guī)模不相匹配。同行業(yè)長客公司的技術(shù)管理部70人相比，從人員比例可看出技術(shù)管理人員在公司中的地位，其機(jī)構(gòu)編制在工藝技術(shù)部下屬的綜合室下由5～9人組成，由此可見，原技術(shù)管理架構(gòu)對科技管理機(jī)構(gòu)弱化，不成體系。

1.2.2 與國外企業(yè)技術(shù)投入情況分析

近5年技術(shù)投入趨勢，2010年投入28 639萬元；2011年39 213萬元；2012年45 346萬元；2013年63 216萬元；2014年65 718萬元，技術(shù)開發(fā)投入情況如圖1所示。

從表1中可以看出，國外發(fā)達(dá)國家汽車、電子、機(jī)械等行業(yè)其科研經(jīng)費(fèi)投入均為5%以上，這也是為何國外企業(yè)技術(shù)先進(jìn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)的根本原因。雖然，近年來技術(shù)研發(fā)費(fèi)有所增加，但同國外知名公司比，投入強(qiáng)度及比例差的不少，軌道制造業(yè)投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國企業(yè)界投入強(qiáng)度2002年為0.5%，2003年為0.47%，2005年為0.56%.一位國外專家曾說研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的1%，企業(yè)難以生存，達(dá)到2%只是勉強(qiáng)，達(dá)到5%企業(yè)可談競爭力。我國鐵路機(jī)車制造業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際逐步加大科研投入力度，爭取接近國外知名企業(yè)水平。

以往的幾十年，公司在科技管理創(chuàng)新方面做了一些工作，也取得一些成績，但與科技迅速持續(xù)發(fā)展要求相比，技術(shù)創(chuàng)新體系平臺尚不完善，尤其是自主創(chuàng)新能力后勁不足，技術(shù)管理體系平臺建設(shè)仍存在許多需要解決的問題。

1.3 技術(shù)管理體系存在問題

1.3.1 技術(shù)管理機(jī)制不健全

項目經(jīng)理的權(quán)限不符合項目管理模式，“項目制”推行不暢，未按項目制組成橫向跨部門團(tuán)隊。

1.3.2 技術(shù)資源分配不合理

未形成基礎(chǔ)研究先行，技術(shù)應(yīng)用跟進(jìn)，產(chǎn)品開發(fā)實(shí)現(xiàn)的異步開發(fā)模式，導(dǎo)致周期長，風(fēng)險大，基礎(chǔ)技術(shù)相對薄弱，技術(shù)資源分配不合理。

1.4 行業(yè)內(nèi)國外、國內(nèi)企業(yè)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.4.1 青島海爾公司

同行業(yè)國外、國內(nèi)其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理情況對比（見表2）。

從圖1，表2中顯示和列出來國外和國內(nèi)同行業(yè)在技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和研發(fā)投入比例等方面的指標(biāo)都高于大連機(jī)車；人員方面，長客公司有70人的技術(shù)管理人員隊伍；從技術(shù)投入比例情況，阿爾斯通6%～10%；海爾5%～7%；長客5%～6.6%，對比公司在人員配置、研發(fā)比例與國外和國內(nèi)同行業(yè)存在著較大差距，研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)和技術(shù)管理水平大大落后于國內(nèi)外知名公司，技術(shù)管理整體水平停滯在傳統(tǒng)的管理形式上。因此，需要在技術(shù)管理體系建設(shè)和基礎(chǔ)研發(fā)能力提升方面下大功夫，為公司持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

上述問題是影響企業(yè)發(fā)展的障礙，為此，參照技術(shù)管理的理論與方法，解決公司科技發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)規(guī)模相匹配的問題。

2 解決問題的方法

2.1 體系建設(shè)總目標(biāo)，搭建技術(shù)管理體系平臺

以公司發(fā)展戰(zhàn)略為指引，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、穩(wěn)健增長3大經(jīng)營發(fā)展主旋律，采取自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新等模式，推進(jìn)技術(shù)管理體系平臺建設(shè)和創(chuàng)新能力的再提升，堅持創(chuàng)新、綠色發(fā)展的原則，持續(xù)強(qiáng)化整機(jī)集成能力，并以核心技術(shù)和原始創(chuàng)新為源動力，形成包括核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和產(chǎn)品服務(wù)在內(nèi)的成果體系和創(chuàng)新平臺，打造適應(yīng)市場需求、具有世界競爭力的高端產(chǎn)品。

技術(shù)管理體系平臺建設(shè)的目的是以技術(shù)中心為載體，借鑒技術(shù)管理原理等理念，針對現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)體系和管理創(chuàng)新體系進(jìn)行優(yōu)化與完善，實(shí)施技術(shù)管理機(jī)制和制度創(chuàng)新，合理配置內(nèi)部技術(shù)資源，細(xì)化工作流程；不斷完善技術(shù)研發(fā)體系及項目運(yùn)作過程的控制方式，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施與國內(nèi)外知名公司進(jìn)行持續(xù)的分析和比較，搭建技術(shù)管理體系平臺的架構(gòu)。即技術(shù)管理頂層的決策系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、軌道裝備產(chǎn)品為主的研發(fā)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、以基礎(chǔ)技術(shù)研究為主的基礎(chǔ)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和科技管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)4個層面4個管理系統(tǒng)。實(shí)施技術(shù)管理機(jī)制建設(shè)，提升體系保障能力。

通過搭建“大連機(jī)車技術(shù)管理體系平臺”，整合省內(nèi)外高校院所技術(shù)資源，逐步形成與公司總體戰(zhàn)略和管理體系相適應(yīng)的開放協(xié)同高效的技術(shù)管理創(chuàng)新體系，鞏固和擴(kuò)大遼寧軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外軌道交通領(lǐng)域的市場優(yōu)勢，確立軌道交通裝備研發(fā)制造核心地位，引領(lǐng)國內(nèi)軌道交通領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向，逐步建立以效益為核心的多元化科研項目管理模式和考核機(jī)制，創(chuàng)建全新的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

2.1.1 關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新決策系統(tǒng)建設(shè)

以技術(shù)專家委員會和管理委員會為核心的決策機(jī)構(gòu)，由機(jī)車產(chǎn)品為主的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)、以基礎(chǔ)技術(shù)為主的創(chuàng)新支撐機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)構(gòu)和科技管理機(jī)構(gòu)組成的4個層面4個管理系統(tǒng)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)為技術(shù)管理體系平臺的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將建設(shè)和完善區(qū)域軌道交通裝備行業(yè)創(chuàng)新決策系統(tǒng)，實(shí)施國際化、多元化、協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以“轉(zhuǎn)型升級、跨國經(jīng)營”為特征的國際化戰(zhàn)略，爭做“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新先驅(qū)者，圍繞以機(jī)車、城市車輛和柴油機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)、制造等方面的共性技術(shù)難題開展攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng)新決策的準(zhǔn)確性、及時性。

2.1.2 關(guān)于產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)建設(shè)

重點(diǎn)做好產(chǎn)品研發(fā)及關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐公司主要產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新工程穩(wěn)步提升。將側(cè)重軌道交通裝備產(chǎn)品設(shè)計理念更新、提升設(shè)計質(zhì)量等，做好產(chǎn)品研發(fā)及基礎(chǔ)研究，以融合和借鑒為主，引進(jìn)消化為輔，助推設(shè)計理念的更新；以自我提升為主，技術(shù)評審咨詢?yōu)檩o，推進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提升；以激勵考核為主，跟蹤落實(shí)為輔，保證設(shè)計進(jìn)度的兌現(xiàn)。建設(shè)公司一體化的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善二級產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)職能機(jī)構(gòu)。

2.1.3 關(guān)于基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)建設(shè)

建成系統(tǒng)的、國內(nèi)先進(jìn)的試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，具備大功率軌道交通牽引裝備整機(jī)、系統(tǒng)及核心部件的前瞻性研究能力。提升區(qū)域內(nèi)軌道交通裝備試驗(yàn)驗(yàn)證、基礎(chǔ)研究和研發(fā)能力，為科技研發(fā)創(chuàng)新的開展提供支撐。

2.1.4 關(guān)于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合實(shí)際，選擇國內(nèi)有關(guān)的高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作，以籌建的遼寧省大功率交流傳動機(jī)車工程技術(shù)中心為契機(jī)，整合區(qū)域軌道交通技術(shù)研發(fā)資源，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和高校，分專業(yè)、分領(lǐng)域地組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，發(fā)揮院士工作站前瞻性引領(lǐng)作用。

2.1.5 關(guān)于科技管理系統(tǒng)建設(shè)

按照公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，對技術(shù)開發(fā)部門、試驗(yàn)驗(yàn)證、計量檢測等部門進(jìn)行整合，內(nèi)部技術(shù)資源配置優(yōu)化，有效利用外部資源，強(qiáng)調(diào)“整體性”與“效率性”，遵循創(chuàng)新決策一體化、創(chuàng)新制度與組織一體化的原則，提高自主創(chuàng)新與管控能力。

1）組織制定和實(shí)施公司技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃；

2）進(jìn)行國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新評價、高新技術(shù)建設(shè)管理等工作；

3）進(jìn)行國家科技政策文件研究，制定公司科技管理制度；

4）組織鐵總和中車集團(tuán)等單位科技項目的計劃編制、立項審核、成果鑒定、項目結(jié)題等；

5）負(fù)責(zé)科技管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)，制定項目管理流程；

6）組織制定年度技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，項目的預(yù)審、過程跟蹤、評審、階段總結(jié)等；

7）組織年度科研項目承包協(xié)議的簽訂，負(fù)責(zé)科技開發(fā)項目對外合同的審核和監(jiān)管等；

8）組織、策劃公司內(nèi)外部的技術(shù)評審、項目驗(yàn)收等。

綜上，技術(shù)管理體系平臺建設(shè)就是將技術(shù)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果—產(chǎn)品樣機(jī)的管理系統(tǒng)，通過技術(shù)管理系統(tǒng)平臺輸入變量的作用，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品樣機(jī)，并最終成為公司成果輸出。

3 具體措施

如圖2所示，公司技術(shù)管理體系平臺的子系統(tǒng)在以上的技術(shù)管理體系構(gòu)架圖中，3個要素維度相交形成了3個平面區(qū)域：Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ.在這3個平面區(qū)域中，技術(shù)管理體系構(gòu)建中的各個要素相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了技術(shù)管理體系的3個子系統(tǒng)：內(nèi)容子系統(tǒng)、工具子系統(tǒng)、評價子系統(tǒng)。因此，技術(shù)管理體系平臺是一個具有3個維度和3個子系統(tǒng)的體系。其中，內(nèi)容子系統(tǒng)和工具子系統(tǒng)又構(gòu)成了完整的技術(shù)管理知識體系，成為公司實(shí)施技術(shù)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)。因此，3個維度和3個子系統(tǒng)并不是孤立的，其中它們之間是相互影響，相互作用和相輔相成。子系統(tǒng)與維度的關(guān)系是：由2個維度構(gòu)成子系統(tǒng)的框架，另一個維度成為子系統(tǒng)作用的對象。內(nèi)容子系統(tǒng)以對象維和管理職能維構(gòu)建，并以持續(xù)改進(jìn)為自我發(fā)展的方向。但技術(shù)管理的評價子系統(tǒng)是根據(jù)目標(biāo)維或結(jié)合實(shí)際項目執(zhí)行情況而設(shè)置了5個不同的成熟度等級，并根據(jù)系統(tǒng)的對象要素，對技術(shù)管理職能的執(zhí)行及進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行全面系統(tǒng)評價。這樣，由2個維度構(gòu)成的平面可以沿著第三個維度的要素發(fā)生作用，構(gòu)成了公司技術(shù)管理體系的空間結(jié)構(gòu)模型（如圖3所示）。

4 技術(shù)成果及成效

4.1 技術(shù)管理機(jī)制優(yōu)化和完善

公司發(fā)展的深入，技術(shù)管理體系平臺建設(shè)也在不斷地完善，基礎(chǔ)研發(fā)隊伍建設(shè)有了起色，試驗(yàn)研究室、RAMS可靠性室、工業(yè)設(shè)計和計算分析室團(tuán)隊的成立，院士工作站相繼揭牌、環(huán)形試驗(yàn)線的開通，以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使基礎(chǔ)技術(shù)研究、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)已成雛形。

建立完善了技術(shù)管理機(jī)制，相繼出臺近30項管理辦法與標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋科技規(guī)劃機(jī)制、科技投標(biāo)、項目管理、成果管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、RAMS體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技信息、科研經(jīng)費(fèi)管理等制度建設(shè)，為技術(shù)管理創(chuàng)新體系平臺成功運(yùn)行提供了保障。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)取得了重要成果

4.2.1 新產(chǎn)品成果

2014年11月，研發(fā)的“蓄電池充電控制方法”發(fā)明專利，榮獲第15屆中國專利優(yōu)秀獎，標(biāo)志著自主研發(fā)創(chuàng)新能力水平有了較大提升。申報并獲得市級以上的科技成果獎15項。其中，“HXN3B型內(nèi)燃機(jī)車”獲得中國鐵道學(xué)會科技特等獎；時速160 km電力機(jī)車研發(fā)與應(yīng)用獲省重大研發(fā)成果獎；HXD3B，HXD3C型電力機(jī)車分別榮獲2012年和2014年省政府優(yōu)秀產(chǎn)品一等獎。

4.2.2 技術(shù)資質(zhì)成果

1）在開發(fā)利用國家技術(shù)政策取得了長足進(jìn)步。申報100%低地板電車技術(shù)引進(jìn)項目獲省經(jīng)信委支持資金1 000萬元；高原機(jī)車和關(guān)鍵技術(shù)研究等項目共獲得省市政府支持資金860萬元。

2）2015年獲得高新技術(shù)企業(yè)資格證書，加大了新產(chǎn)品開發(fā)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

3）完善和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)技術(shù)合作協(xié)議，為公司獲得技術(shù)收入480余萬元。

4.2.3 科技項目管理有了新的起色

經(jīng)過一系列的科學(xué)梳理和細(xì)化，項目管理方式由部門管理轉(zhuǎn)化為項目過程管理，為烏茲別克斯坦機(jī)車、HXD3A型電力機(jī)車、4 400馬力調(diào)車機(jī)車和香港地鐵機(jī)車的順利完成創(chuàng)造了條件。

4.2.4 知識產(chǎn)權(quán)取得了顯著成效

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，提高了科技成果轉(zhuǎn)化的含金量。2015年申請專利120項，其中發(fā)明專利61項，國際專利6項。

4.2.5 科研信息平臺建設(shè)，智能化水平得到提升

完善科研管理信息平臺的建設(shè)，為技術(shù)開發(fā)部門等單位引導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新項目、科技成果和獎勵管理實(shí)施信息化系統(tǒng)管理創(chuàng)造了有利條件，科技項目管理智能化水平得到了提升。

5 結(jié) 語

打造具有世界水平的軌道交通裝備制造企業(yè)，技術(shù)管理體系平臺建設(shè)是提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)施技術(shù)研發(fā)的顛覆性創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)在的動力機(jī)制。文中旨在拋磚引玉，因?yàn)榇罱夹g(shù)管理創(chuàng)新體系平臺是一個系統(tǒng)工程，還做進(jìn)一步的深入研究。

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（責(zé)任編輯：嚴(yán) 焱）