“一帶一路”背景下新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿ρ芯竣?/h1>
2017-05-30 21:42:53吳瑜
中國(guó)商論 2017年2期
吳瑜
摘 要：隨著“一帶一路”重要戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆的對(duì)外貿(mào)易勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展也有了很大的進(jìn)步，大力促進(jìn)新疆的對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外合作、提高外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展水平、提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力具有重要意義。在“一帶一路”背景下，本文將從新疆的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況方面研究其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Γ郧髮?duì)其經(jīng)濟(jì)短板及發(fā)展過程中存在的問題提出解決辦法，促進(jìn)人民生活水平的提高、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，同時(shí)也帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：新疆 “一帶一路” 對(duì)外貿(mào)易 發(fā)展?jié)摿?/p>
中圖分類號(hào)：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（b）-062-02
當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正經(jīng)歷著深刻且復(fù)雜的變化，區(qū)域合作不斷加深，共建“一帶一路”是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流。其中，在“一帶一路”背景下，新疆的對(duì)外貿(mào)易成為中國(guó)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)戰(zhàn)地，挖掘發(fā)展新疆的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ⒊浞掷闷洮F(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大其潛在優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)新疆經(jīng)濟(jì)而努力，以提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)新疆的繁榮昌盛。
1 新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀研究
1.1 新疆對(duì)外貿(mào)易對(duì)象概況
新疆的地緣優(yōu)勢(shì)明顯，作為中國(guó)內(nèi)陸發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，新疆面對(duì)的市場(chǎng)廣闊。在“一帶一路”政策的指導(dǎo)和支持下，新疆可以充分利用區(qū)域國(guó)家合作平臺(tái)，與這些貿(mào)易對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期合作，以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)數(shù)字顯示，11個(gè)國(guó)家與新疆有固定的外貿(mào)伙伴合作關(guān)系，這些國(guó)家的GDP在世界總量中所占比例也很大，達(dá)到了10%。新疆與環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈的這11個(gè)國(guó)家有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要一環(huán)，新疆能夠促進(jìn)亞歐非大陸、海洋通道沿線各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩方的貿(mào)易往來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)中占有很大地位，對(duì)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)有很重要的作用。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、美國(guó)、日本、巴基斯坦等十多個(gè)國(guó)家是新疆的主要對(duì)外貿(mào)易伙伴。新疆沿線國(guó)家能在“一帶一路”的政策下與新疆促成經(jīng)濟(jì)合作，并不斷發(fā)展。
1.2 新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年新疆出口總額為412.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%；進(jìn)口63.8億元，增長(zhǎng)1.3%；其中，貿(mào)易順差348.5億元，有13.5%的增長(zhǎng)量。這個(gè)數(shù)據(jù)顯示出口對(duì)新疆發(fā)展的重要作用，而新疆的進(jìn)出口貿(mào)易仍然處于緩慢上升的態(tài)勢(shì)，出口規(guī)模相對(duì)較大。
其中4月當(dāng)月外貿(mào)總值達(dá)到118.1億元，創(chuàng)出近6個(gè)月新高，同比增長(zhǎng)28.2%。在6月份，新疆進(jìn)出口總值77.6億元，下降3.2%。上半年新疆以邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口267.5億元，增長(zhǎng)6.8%，占新疆外貿(mào)比重56.2%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口降幅低于總體出口數(shù)據(jù)。
然而，現(xiàn)在的新疆對(duì)外貿(mào)易相對(duì)以前有了很大進(jìn)步，其貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還也不明顯。資金短缺、交通運(yùn)輸方面的劣勢(shì)、經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)普遍需要提高等問題，都制約著新疆經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。具有地方特色的自主產(chǎn)品占出口的比重不高，其中番茄、棉花、哈密瓜這樣的農(nóng)副產(chǎn)品盡管出口量較大，附加值卻較低。這些產(chǎn)品的行銷方式也不夠完善，產(chǎn)品沒有自己的特點(diǎn)。
1.3 新疆對(duì)外貿(mào)易方式
在新疆對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)外出口商品主要是工業(yè)制成品，包括服飾、機(jī)電產(chǎn)品等，而在進(jìn)口方面，總體來(lái)講新疆的進(jìn)口也在上升，而工業(yè)制成品的進(jìn)口比例卻一直在下降[1]。由于新疆特殊的地理位置和資源環(huán)境，是連接中亞石油出口國(guó)與能源儲(chǔ)備基地的陸路進(jìn)口石油和天然氣的交通重要地點(diǎn)，因而比較依賴礦物燃料，礦物燃料占新疆進(jìn)口資源的比重大。
另外，新疆因其地理位置的特殊性，一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易是新疆的主要貿(mào)易方式，不過一般貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重已經(jīng)處于逐年下降的狀態(tài)，其中邊境貿(mào)易上升的速度很快。這兩種貿(mào)易方式一般占總貿(mào)易的80%以上，而加工貿(mào)易比重則較低。
2 “一帶一路”視角下新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?/p>
2.1 經(jīng)濟(jì)大環(huán)境與區(qū)域政策
新疆是新絲綢之路的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，“一帶一路”的重點(diǎn)戰(zhàn)略和相關(guān)政策能夠有效帶動(dòng)新疆的交通樞紐、商業(yè)貿(mào)易、物流、金融、文化、科教、醫(yī)療服務(wù)等方面的發(fā)展。其中新疆在2016年1月份的進(jìn)出口總額在全國(guó)的進(jìn)出口地區(qū)城市排名是23位，在西部地區(qū)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)中是第六，進(jìn)出口、出口增速在全國(guó)的排位也是第六，進(jìn)口增速居全國(guó)第5位，由此可見，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是利好的[2]。
此外，2015年李克強(qiáng)總理在全國(guó)人大三次會(huì)議的報(bào)告中提出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”，國(guó)家高度重視建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，能給新疆帶來(lái)了極大的機(jī)遇，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)有政策傾斜，為新疆打造新絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)提供政策支持，作為強(qiáng)大助力。
2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商品需求
新疆的經(jīng)濟(jì)正緩步增長(zhǎng)。從2016年1月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，其商品的外貿(mào)進(jìn)出口偏向邊境小額貿(mào)易不斷發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)占比重?cái)U(kuò)大，而一半貿(mào)易及國(guó)有企業(yè)所占比例及增長(zhǎng)率有所下降（見表1）。
以上數(shù)據(jù)表明，新疆外向型經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆在重建絲綢之路的政策中有很重要的地位，其經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在國(guó)家政策指導(dǎo)、新疆及所有援疆單位的支持下，新疆人必須不斷拼搏，不斷促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
另外，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，也讓新疆的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工貿(mào)易等鏈條不斷完善，棉花加工、糧食加工、木材倉(cāng)儲(chǔ)加工、汽車進(jìn)出口、跨境電子商務(wù)等業(yè)務(wù)不斷拓展，也讓新疆的發(fā)展騰飛指日可待。
2.3 貿(mào)易基礎(chǔ)條件與科技創(chuàng)新能力
新疆是面向中西南亞和歐洲的貿(mào)易通道、全面建設(shè)物流通道、不斷增加的信息通道等，因而作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊，新疆必須大力發(fā)展、建設(shè)，為新疆的貿(mào)易提供必要的基礎(chǔ)條件。烏魯木齊出口加工區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯邊境合作中心配套區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)等多個(gè)發(fā)展區(qū)域，也為新疆建立新的貿(mào)易聯(lián)系奠定了堅(jiān)不可摧的基礎(chǔ)[3]。
此外，國(guó)家注重推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，當(dāng)?shù)卣髮?shí)現(xiàn)三大保障，在加大科技創(chuàng)新的投入經(jīng)費(fèi)、著力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才、營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等三個(gè)方面不斷加大保障。另外，新疆政府要求確保到2020年全社會(huì)研究與開發(fā)投入占GDP比例達(dá)到2%，已幫助當(dāng)?shù)胤e極創(chuàng)新，從而提高創(chuàng)新能力。
2.4 貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)在盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還沒有很大起色，區(qū)域動(dòng)蕩不安給世界經(jīng)濟(jì)增加了很大困難。國(guó)內(nèi)也面臨著資源環(huán)境壓力、產(chǎn)能過剩等問題，但是從數(shù)據(jù)及實(shí)際發(fā)展來(lái)看，新疆的貿(mào)易發(fā)展呈上升趨勢(shì)，很有投資潛力。這些合作國(guó)家偏向西亞地區(qū)，分布在新疆沿線，只要利用好新疆作為亞歐大陸核心地帶的地理位置優(yōu)勢(shì)，豐富的資源，這些國(guó)家和新疆的合作肯定能進(jìn)一步擴(kuò)大。
3 “一帶一路”視角下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)策略
在“一帶一路”政策的引導(dǎo)下，新疆可以充分利用其各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，包括地緣優(yōu)勢(shì)、文化歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)、資源充足優(yōu)勢(shì)，通過掌握正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與商品需求，不斷提高完善貿(mào)易基礎(chǔ)，支持科技創(chuàng)新，以促進(jìn)新疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。
3.1 經(jīng)濟(jì)政策支持
國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持提出能給企業(yè)帶來(lái)紅利的外貿(mào)政策，出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施和政策優(yōu)惠，不斷加強(qiáng)進(jìn)口、擴(kuò)大出口、平衡進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易環(huán)境的改善。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩新常態(tài)，國(guó)家“一帶一路”總體規(guī)劃應(yīng)該對(duì)新疆有政策傾斜，在經(jīng)濟(jì)政策方面給予補(bǔ)貼優(yōu)惠等以促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如國(guó)家可以通過人才引進(jìn)、援疆等政策，為新疆的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。目前新疆的外貿(mào)人才比較缺乏，當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展也沒有發(fā)揮完全其指導(dǎo)作用。沒有人才，就沒有對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。另外，如果缺乏外貿(mào)人才，對(duì)政策的解讀、對(duì)法律的規(guī)定、對(duì)行業(yè)的運(yùn)作等都會(huì)出現(xiàn)問題。所以，國(guó)家大力引進(jìn)人才到新疆進(jìn)行建設(shè)，是有效推動(dòng)新疆外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
3.2 創(chuàng)新發(fā)展方式
新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要完善。盡管新疆的貿(mào)易發(fā)展速度比較快，但是它長(zhǎng)久以來(lái)依賴的都是靠規(guī)模擴(kuò)張，靠粗放式增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，信息流動(dòng)較為落后，出口的都是技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的附加值相對(duì)高新企業(yè)來(lái)說(shuō)很低，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。此外這些產(chǎn)業(yè)主要依賴自然和人力資源獲取微薄利潤(rùn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一、粗放型的發(fā)展方式是無(wú)法適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展的，如果一直不創(chuàng)新發(fā)展方式，新疆的粗放模式的經(jīng)濟(jì)定會(huì)受到極大挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力也會(huì)不斷增大，市場(chǎng)的開拓也會(huì)困難重重。
因此，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，是未來(lái)發(fā)展的主要方向。新疆政府可以創(chuàng)新“走出去”，支持企業(yè)積極探索新型方法不斷促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，新疆要充分創(chuàng)新發(fā)展方式，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，在注重貿(mào)易發(fā)展量時(shí)，也要注重其質(zhì)，保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，注意保護(hù)環(huán)境，積極推進(jìn)科學(xué)的、健康的、環(huán)保的發(fā)展之路。
3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新疆是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶，建成區(qū)域性交通樞紐，完善其各項(xiàng)功能，包括商業(yè)貿(mào)易、物流、金融、政治、文化、科技和醫(yī)療服務(wù)等必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。中西亞經(jīng)濟(jì)一體化，離不開基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的完善。一旦連接歐亞大陸，把新疆與其貿(mào)易合作國(guó)的貿(mào)易道路打通，加快促進(jìn)新疆的外貿(mào)發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，于新疆，于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有極大的好處。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，建設(shè)絲綢之路，發(fā)展其經(jīng)濟(jì)帶，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興亞歐經(jīng)濟(jì)、給沿途各國(guó)人民帶來(lái)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重大舉措。在這奮斗過程中，新疆應(yīng)該及時(shí)抓住歷史機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放力度，構(gòu)建東聯(lián)西出的國(guó)際商貿(mào)大通道，促進(jìn)新疆發(fā)展，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的富足提供必要條件。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳晉.新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究[D].石河子大學(xué)，2013.
[2] 岳永生.新疆外貿(mào)發(fā)展特征及金融支持路徑研究[J].西部金融，2013（5）.
[3] 黨菲.向西開放背景下新疆出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D].新疆大學(xué)，2014.
①基金項(xiàng)目：2015年新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目《“一帶一路”建設(shè)背景下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ρ芯俊罚?015XYB004）。
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吳瑜
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1 新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀研究
1.1 新疆對(duì)外貿(mào)易對(duì)象概況
新疆的地緣優(yōu)勢(shì)明顯，作為中國(guó)內(nèi)陸發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，新疆面對(duì)的市場(chǎng)廣闊。在“一帶一路”政策的指導(dǎo)和支持下，新疆可以充分利用區(qū)域國(guó)家合作平臺(tái)，與這些貿(mào)易對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期合作，以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)數(shù)字顯示，11個(gè)國(guó)家與新疆有固定的外貿(mào)伙伴合作關(guān)系，這些國(guó)家的GDP在世界總量中所占比例也很大，達(dá)到了10%。新疆與環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈的這11個(gè)國(guó)家有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。
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哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、美國(guó)、日本、巴基斯坦等十多個(gè)國(guó)家是新疆的主要對(duì)外貿(mào)易伙伴。新疆沿線國(guó)家能在“一帶一路”的政策下與新疆促成經(jīng)濟(jì)合作，并不斷發(fā)展。
1.2 新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年新疆出口總額為412.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%；進(jìn)口63.8億元，增長(zhǎng)1.3%；其中，貿(mào)易順差348.5億元，有13.5%的增長(zhǎng)量。這個(gè)數(shù)據(jù)顯示出口對(duì)新疆發(fā)展的重要作用，而新疆的進(jìn)出口貿(mào)易仍然處于緩慢上升的態(tài)勢(shì)，出口規(guī)模相對(duì)較大。
其中4月當(dāng)月外貿(mào)總值達(dá)到118.1億元，創(chuàng)出近6個(gè)月新高，同比增長(zhǎng)28.2%。在6月份，新疆進(jìn)出口總值77.6億元，下降3.2%。上半年新疆以邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口267.5億元，增長(zhǎng)6.8%，占新疆外貿(mào)比重56.2%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口降幅低于總體出口數(shù)據(jù)。
然而，現(xiàn)在的新疆對(duì)外貿(mào)易相對(duì)以前有了很大進(jìn)步，其貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還也不明顯。資金短缺、交通運(yùn)輸方面的劣勢(shì)、經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)普遍需要提高等問題，都制約著新疆經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。具有地方特色的自主產(chǎn)品占出口的比重不高，其中番茄、棉花、哈密瓜這樣的農(nóng)副產(chǎn)品盡管出口量較大，附加值卻較低。這些產(chǎn)品的行銷方式也不夠完善，產(chǎn)品沒有自己的特點(diǎn)。
1.3 新疆對(duì)外貿(mào)易方式
在新疆對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)外出口商品主要是工業(yè)制成品，包括服飾、機(jī)電產(chǎn)品等，而在進(jìn)口方面，總體來(lái)講新疆的進(jìn)口也在上升，而工業(yè)制成品的進(jìn)口比例卻一直在下降[1]。由于新疆特殊的地理位置和資源環(huán)境，是連接中亞石油出口國(guó)與能源儲(chǔ)備基地的陸路進(jìn)口石油和天然氣的交通重要地點(diǎn)，因而比較依賴礦物燃料，礦物燃料占新疆進(jìn)口資源的比重大。
另外，新疆因其地理位置的特殊性，一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易是新疆的主要貿(mào)易方式，不過一般貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重已經(jīng)處于逐年下降的狀態(tài)，其中邊境貿(mào)易上升的速度很快。這兩種貿(mào)易方式一般占總貿(mào)易的80%以上，而加工貿(mào)易比重則較低。
2 “一帶一路”視角下新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?/p>
2.1 經(jīng)濟(jì)大環(huán)境與區(qū)域政策
新疆是新絲綢之路的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，“一帶一路”的重點(diǎn)戰(zhàn)略和相關(guān)政策能夠有效帶動(dòng)新疆的交通樞紐、商業(yè)貿(mào)易、物流、金融、文化、科教、醫(yī)療服務(wù)等方面的發(fā)展。其中新疆在2016年1月份的進(jìn)出口總額在全國(guó)的進(jìn)出口地區(qū)城市排名是23位，在西部地區(qū)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)中是第六，進(jìn)出口、出口增速在全國(guó)的排位也是第六，進(jìn)口增速居全國(guó)第5位，由此可見，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是利好的[2]。
此外，2015年李克強(qiáng)總理在全國(guó)人大三次會(huì)議的報(bào)告中提出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”，國(guó)家高度重視建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，能給新疆帶來(lái)了極大的機(jī)遇，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)有政策傾斜，為新疆打造新絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)提供政策支持，作為強(qiáng)大助力。
2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商品需求
新疆的經(jīng)濟(jì)正緩步增長(zhǎng)。從2016年1月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，其商品的外貿(mào)進(jìn)出口偏向邊境小額貿(mào)易不斷發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)占比重?cái)U(kuò)大，而一半貿(mào)易及國(guó)有企業(yè)所占比例及增長(zhǎng)率有所下降（見表1）。
以上數(shù)據(jù)表明，新疆外向型經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆在重建絲綢之路的政策中有很重要的地位，其經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在國(guó)家政策指導(dǎo)、新疆及所有援疆單位的支持下，新疆人必須不斷拼搏，不斷促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
另外，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，也讓新疆的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工貿(mào)易等鏈條不斷完善，棉花加工、糧食加工、木材倉(cāng)儲(chǔ)加工、汽車進(jìn)出口、跨境電子商務(wù)等業(yè)務(wù)不斷拓展，也讓新疆的發(fā)展騰飛指日可待。
2.3 貿(mào)易基礎(chǔ)條件與科技創(chuàng)新能力
新疆是面向中西南亞和歐洲的貿(mào)易通道、全面建設(shè)物流通道、不斷增加的信息通道等，因而作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊，新疆必須大力發(fā)展、建設(shè)，為新疆的貿(mào)易提供必要的基礎(chǔ)條件。烏魯木齊出口加工區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯邊境合作中心配套區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)等多個(gè)發(fā)展區(qū)域，也為新疆建立新的貿(mào)易聯(lián)系奠定了堅(jiān)不可摧的基礎(chǔ)[3]。
此外，國(guó)家注重推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，當(dāng)?shù)卣髮?shí)現(xiàn)三大保障，在加大科技創(chuàng)新的投入經(jīng)費(fèi)、著力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才、營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等三個(gè)方面不斷加大保障。另外，新疆政府要求確保到2020年全社會(huì)研究與開發(fā)投入占GDP比例達(dá)到2%，已幫助當(dāng)?shù)胤e極創(chuàng)新，從而提高創(chuàng)新能力。
2.4 貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)在盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還沒有很大起色，區(qū)域動(dòng)蕩不安給世界經(jīng)濟(jì)增加了很大困難。國(guó)內(nèi)也面臨著資源環(huán)境壓力、產(chǎn)能過剩等問題，但是從數(shù)據(jù)及實(shí)際發(fā)展來(lái)看，新疆的貿(mào)易發(fā)展呈上升趨勢(shì)，很有投資潛力。這些合作國(guó)家偏向西亞地區(qū)，分布在新疆沿線，只要利用好新疆作為亞歐大陸核心地帶的地理位置優(yōu)勢(shì)，豐富的資源，這些國(guó)家和新疆的合作肯定能進(jìn)一步擴(kuò)大。
3 “一帶一路”視角下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)策略
在“一帶一路”政策的引導(dǎo)下，新疆可以充分利用其各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，包括地緣優(yōu)勢(shì)、文化歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)、資源充足優(yōu)勢(shì)，通過掌握正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與商品需求，不斷提高完善貿(mào)易基礎(chǔ)，支持科技創(chuàng)新，以促進(jìn)新疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。
3.1 經(jīng)濟(jì)政策支持
國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持提出能給企業(yè)帶來(lái)紅利的外貿(mào)政策，出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施和政策優(yōu)惠，不斷加強(qiáng)進(jìn)口、擴(kuò)大出口、平衡進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易環(huán)境的改善。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩新常態(tài)，國(guó)家“一帶一路”總體規(guī)劃應(yīng)該對(duì)新疆有政策傾斜，在經(jīng)濟(jì)政策方面給予補(bǔ)貼優(yōu)惠等以促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如國(guó)家可以通過人才引進(jìn)、援疆等政策，為新疆的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。目前新疆的外貿(mào)人才比較缺乏，當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展也沒有發(fā)揮完全其指導(dǎo)作用。沒有人才，就沒有對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。另外，如果缺乏外貿(mào)人才，對(duì)政策的解讀、對(duì)法律的規(guī)定、對(duì)行業(yè)的運(yùn)作等都會(huì)出現(xiàn)問題。所以，國(guó)家大力引進(jìn)人才到新疆進(jìn)行建設(shè)，是有效推動(dòng)新疆外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
3.2 創(chuàng)新發(fā)展方式
新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要完善。盡管新疆的貿(mào)易發(fā)展速度比較快，但是它長(zhǎng)久以來(lái)依賴的都是靠規(guī)模擴(kuò)張，靠粗放式增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，信息流動(dòng)較為落后，出口的都是技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的附加值相對(duì)高新企業(yè)來(lái)說(shuō)很低，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。此外這些產(chǎn)業(yè)主要依賴自然和人力資源獲取微薄利潤(rùn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一、粗放型的發(fā)展方式是無(wú)法適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展的，如果一直不創(chuàng)新發(fā)展方式，新疆的粗放模式的經(jīng)濟(jì)定會(huì)受到極大挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力也會(huì)不斷增大，市場(chǎng)的開拓也會(huì)困難重重。
因此，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，是未來(lái)發(fā)展的主要方向。新疆政府可以創(chuàng)新“走出去”，支持企業(yè)積極探索新型方法不斷促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，新疆要充分創(chuàng)新發(fā)展方式，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，在注重貿(mào)易發(fā)展量時(shí)，也要注重其質(zhì)，保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，注意保護(hù)環(huán)境，積極推進(jìn)科學(xué)的、健康的、環(huán)保的發(fā)展之路。
3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新疆是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶，建成區(qū)域性交通樞紐，完善其各項(xiàng)功能，包括商業(yè)貿(mào)易、物流、金融、政治、文化、科技和醫(yī)療服務(wù)等必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。中西亞經(jīng)濟(jì)一體化，離不開基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的完善。一旦連接歐亞大陸，把新疆與其貿(mào)易合作國(guó)的貿(mào)易道路打通，加快促進(jìn)新疆的外貿(mào)發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，于新疆，于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有極大的好處。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，建設(shè)絲綢之路，發(fā)展其經(jīng)濟(jì)帶，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興亞歐經(jīng)濟(jì)、給沿途各國(guó)人民帶來(lái)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重大舉措。在這奮斗過程中，新疆應(yīng)該及時(shí)抓住歷史機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放力度，構(gòu)建東聯(lián)西出的國(guó)際商貿(mào)大通道，促進(jìn)新疆發(fā)展，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的富足提供必要條件。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳晉.新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究[D].石河子大學(xué)，2013.
[2] 岳永生.新疆外貿(mào)發(fā)展特征及金融支持路徑研究[J].西部金融，2013（5）.
[3] 黨菲.向西開放背景下新疆出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D].新疆大學(xué)，2014.
①基金項(xiàng)目：2015年新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目《“一帶一路”建設(shè)背景下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ρ芯俊罚?015XYB004）。
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