國有企業紀檢監察工作的不足及對策淺析

孟祥芝

摘 要：新形勢下，應該加強國有企業黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作，促使國有企業穩定發展，在改革轉型的關鍵時期做好國有企業紀檢監察工作。

關鍵詞：國有企業，紀檢監察，不足，對策

一、新時期國有企業紀檢監察工作面臨的新形勢

自從黨的第18次人民代表大會召開以來，黨中央不斷增大黨風廉政建設的力度，共產黨與政府依照“四個全面”的戰略部署，明確地將反腐工作與黨風廉政建設工作抬升到治理國家、治理黨的新層面，進而增大治黨的力度，追責的范疇逐漸增寬，執紀的要求逐漸提高。在整個社會格外注重腐敗問題，黨與政府反腐敗斗爭力度持續增大的社會大環境下，國企作為黨執政的根基，所面對的媒介監察、社會監察、政府監督管理愈來愈嚴格。新時代，面對繁雜的社會環境、不容樂觀的金融態勢與充滿挑戰的改革任務，全面增強國企反腐工作，有效預防運營與廉政風險，變得更為急迫。為此，國企一定要站在全局的層面，站在戰略的層面，主動深化政治認識、責任認識、憂患認識，用對國家負責、對公司負責、對職工負責的態度，著實抓好反腐倡廉工作。

二、新時期國有企業紀檢監察工作中的存在問題

近幾年，在共產黨與政府的帶領下，中國的國企大力開展反腐倡廉工作，整改且消除了諸多妨礙改革發展大局的問題與困難，反腐倡廉建設工作取得令人矚目的成績，但是也存在諸多不可小覷的問題。

1.“兩個責任”未曾落到實處

一些國企在發展歷程中沒有將“兩個責任”落到實處，第一，在反腐倡廉工作中未曾貫徹落實責任制，第二有關主體責任人在反腐倡廉建設中未曾形成深入的責任理念，監督責任在實際執行的過程中力度薄弱，對國企內部實行的黨風廉政建設沒有加以恰當的指引與監管，為此在責任具體落實過程中出現了逐層遞減的問題，國企中常常出現違規行為，公司的反腐廉政建設依舊任務艱巨。

2.黨員干部思想作風待于增強

國企在貫徹八項規定的過程中，一些黨員領導缺少相應的政治靈敏性，缺少相應的風險理念，未曾樹立廉潔自律的責任理念，乃至一些黨員領導還抱有僥幸態度，尤其是在我黨第18次人民代表大會舉行之后產生了有章不遵的問題，違法亂紀行為頻出。乃至有部分黨員領導通過職務便利，為個人謀取利益，比如利用單位的車做私人的事情等，一些黨員領導還依托手中握有的權利利用結婚或者喪事的機會大肆收取禮金，此些是國企紀檢監察工作中存在的安全隱憂，應當引起重視。

3.紀檢監察隊伍建設滯后

國企在開展紀律檢查監察工作時，還暴露出力量不足的問題，單單依托紀檢機構開展國企的紀律檢查監察工作是不行的，而肩負有監察職責的各個業務機構缺少有關的聯合監察理念，缺少信息交流和合作，為此沒有將聯合監察體系的功能全面的發揮出來，在日常工作中無法第一時間發現與查辦國企中存在的違法亂紀等黨員作風問題。

4.紀律審查力度薄弱

國企在進行紀檢監察時，還暴露出紀律檢查力度薄弱的問題，一些基層機構在審查工作中存在發現不足而不第一時間上報的問題，部分基層機構因為受到某些部門的壓制不敢對違法亂紀問題加以查處，在紀檢監察工作中還存有“講人情”、“怕牽連”的心理，在查辦違法亂紀問題時力度薄弱，為此助長了國企的違法亂紀氣焰。

三、增強國有企業紀檢監察工作的有效舉措

1.深化認知，全面發揮國企紀檢監察機構的功能

增強國企紀檢機構的建設，增大黨員干部在國企紀檢監察工作中的職責踐行力度，深化認知，全面發揮國企紀律檢查委員會的功能，以黨員為中心增強紀檢監察工作。第一，著實加強黨紀決策的維護，加大國企違法亂紀行為的查辦力度，加大對重大案件的調查與剖析力度，增大紀檢機構的檢查力度，有效貫徹黨組織的政策，增強黨委員會的調節功能，增強國企黨風廉政建設。第二，確定有關監察機構的范疇與權責，構建以行政職能組織為中心的總經理授權機制，完善基層黨組織工作體系，指引其全面加入到國企內審工作中，落實有關規章，且構建報告審計監察體系，第一時間發現國企出現的新情況與新問題，提出有關舉措增強編制審查，以審計監察為目標成立紀律檢查機構，構成國企紀檢監察工作的新局面。第三，加強國企紀檢監察工作的標準性，增大企業事務工作的透明度，構建完善監督機制，增大監督力度，民主監察與企業廉政建設并舉，以員工為中心加強其參與重大決策的力度，緊抓員工問題和國企貪污腐敗問題的形成要素，進行具體剖析，將紀檢監察工作落到實處。

2.增強組織權限、深化監督保障效能

轉變現行法制規章路線，增強國企紀檢監察機構的效能，增大權利范圍，深化監督保障效能。第一，加強紀檢監察機構工作開展方式與舉措的獨立性，依照“有章必遵、違紀必查”的原則，全面改進與促進國企紀檢監察工作體系，且在國企中設立有關的組織部門，提升紀檢監察工作的震懾度。第二，增強紀檢監察工作在國企中的推廣力度，積極推動主要工作開展，提高工作人員的主觀能動性，把紀檢監察工作劃入到個人知識架構中，為國企構建專門的團隊，提高其政治素質和豐富其專業知識，全面提升與增強國企內部管控體系的效能。第三，應深化紀檢工作的監督保障效能，立足于企業現實狀況，加強有關機構的震懾成效，給予國企紀檢機構清晰的黨紀政紀查辦權，有權利第一時間搜集證據懲處違反了有關規定的領導，構建完善管理舉報機制，給予員工相應的監督權利，國企內部機構開展全面調研，在進行實際調研的前提下，第一時間發現存在的問題且將其上報給紀檢部門，著實踐行監察效能，提高國企紀檢監察工作質效。

3.構建雙重領導體系，增強紀檢監察隊伍建設

應該構建雙重領導機制，提高其在國企紀檢監察工作中的地位，著實從行政規章法制方面增強紀檢監察隊伍構建，建立完善國企紀檢監察機構。第一，構建國企紀檢監察工作機構和上一級紀檢監察機構一同領導的監察體系，以上一級紀檢監察機構為中心，明確紀律監察委員會責任人，健全國企黨委領導班子，推動其和行政干部充分交流，開展好紀檢監察工作，加強國企紀檢監察工作的規范性。第二，全面改變工作風氣，培養國企紀檢監察工作的積極性，指引紀檢監察機構全面開展廉政建設，增強國企反腐力度，轉變悲觀態度，推動有關人員認真負責，形成堅定不移的工作信心，一切從實際出發，不推脫、不躲避，著實抓好反腐倡廉工作。

4.狠抓落實、構建完善紀檢監察工作機制

應該緊抓國企紀檢監察的執行落實工作，構建完善紀檢監察工作機制，對于違法亂紀問題一定要查處。第一，構建恰當的廉政機制，增強制度建設。為國企員工與管理者奠定制度基礎，增強國企生產運用管理工作建設，將廉政機制具體貫徹到國企主要職位，全面實行分崗機制、加大監察力度，增大國企主要職位工作人員的監督范圍，讓其工作處于陽光下。第二，以國企生產與運營工作為中心，抓好效能監察，構建明晰的發展決策，增強生產運營方面的管控，提升運營收益，把紀檢監察工作深入到國企工作作風建設和反腐倡廉工作中，推動其和組織文化互相推動。第三，科學運用國企管理形式的優勢，增強紀檢監察工作公開力度，來推動國企穩健、長期發展。全面實施效能監察工作，從國企運營管理的薄弱處抓起，從根本上解決違法亂紀問題，全面實行監督，著實抓好國企紀檢監察工作，將反腐倡廉工作落到實處。

四、結語

總之，新時期抓好國企紀檢監察工作，應當增強認識、全面發揮國企紀檢機構的功能，增強組織權利、深化監督保障效能，構建雙重領導體系，增強紀檢隊伍構建，且緊抓落實，構建完善紀檢監察工作機制。

參考文獻：

[1]朱偉娜，新時期國有企業紀檢監察工作科學化的探索，法制與社會，2016，36

[2]張志榮，關于做好國有企業紀檢監察工作的幾點思考，經營管理者，2016，34

（作者單位：陽煤集團紀委）