鄭劍戈
摘 要:科技的發(fā)展和技術(shù)的進步成為了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的工具,隨著會計信息化系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)的全面普及和應(yīng)用,財務(wù)數(shù)據(jù)的信息處理速度和準(zhǔn)確性不斷提高,與此同時,企業(yè)在會計信息化技術(shù)和管理的應(yīng)用下企業(yè)內(nèi)部控制也呈現(xiàn)出前所未有的新特點。本文首先介紹了會計信息化和內(nèi)部控制的基本理念,在總結(jié)會計信息化下企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的優(yōu)化管理對策,從而有效發(fā)揮會計信息化帶給企業(yè)內(nèi)部控制的便利,提高內(nèi)控質(zhì)量和風(fēng)險管理水平。
關(guān)鍵詞:會計信息化 內(nèi)部控制 改進
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)10(c)-132-02
企業(yè)內(nèi)部控制是保證企業(yè)資產(chǎn)安全、信息真實、守法經(jīng)營的重要管理手段,作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和方法,其設(shè)計和執(zhí)行情況與企業(yè)日常經(jīng)營和未來發(fā)展密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和普及,會計核算方式也發(fā)生了革命性的變化,信息化軟件代替人工操作,大大提高了會計信息的數(shù)據(jù)處理和分析能力,改變了傳統(tǒng)會計控制方式,同時,內(nèi)部管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建對內(nèi)部控制環(huán)境帶來了新內(nèi)容,結(jié)合會計信息化對內(nèi)部控制帶來的各種挑戰(zhàn),如何順勢而為、趨利避害,發(fā)揮信息化優(yōu)勢、防范新的內(nèi)控風(fēng)險,是現(xiàn)代企業(yè)亟待關(guān)注和解決的管理重點。
1 會計信息化和內(nèi)部控制的基本概念
會計信息化是以會計信息為對象,以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信為載體,通過運用信息技術(shù)來實現(xiàn)對信息的獲取、加工、傳輸、應(yīng)用,從而實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理提供豐富、全面的支撐信息。會計信息化是會計專業(yè)發(fā)展與信息時代結(jié)合的必然產(chǎn)物,在知識經(jīng)濟的背景下,會計信息失真等現(xiàn)實問題催生了會計信息化的產(chǎn)生,現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展為會計發(fā)展提供外在動力。與會計電算化相比,兩者在目標(biāo)設(shè)定、技術(shù)手段、功能范圍及使用層次上具有明顯的差別,會計信息化是從管理者出發(fā),在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下設(shè)計和運行包括了事務(wù)處理層、信息管理層、決策支持及決策層的業(yè)務(wù)核算、信息管理和決策分析的完整程序和系統(tǒng),其能夠有效改善電算化下的信息“孤島”現(xiàn)象,為企業(yè)經(jīng)營管理和決策提供了全方位、多層次、更精準(zhǔn)的信息支持。
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動,具體包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制措施、信息與溝通、監(jiān)督檢查五大要素。我國不斷強化企業(yè)對內(nèi)部控制的重視,要求現(xiàn)代企業(yè)結(jié)合基本規(guī)范、配套指引及內(nèi)部特征開展內(nèi)部控制活動,內(nèi)部控制能夠有效保障企業(yè)在守法經(jīng)營的前提下實現(xiàn)戰(zhàn)略、提高經(jīng)營效率、確保信息真實可靠和資產(chǎn)安全。
從會計信息化和內(nèi)部控制概念上,可以看出兩者具有一定的相通之處:第一,在基本目標(biāo)上,都強調(diào)對企業(yè)管理和決策提供真實可靠的信息支持;第二,在對象層次上,都強調(diào)從業(yè)務(wù)執(zhí)行、決策支撐和決策層的全方位參與;第三,在實施過程上,會計網(wǎng)絡(luò)化與企業(yè)內(nèi)控環(huán)境、信息技術(shù)與內(nèi)控信息溝通等具體環(huán)節(jié)存在諸多聯(lián)系。因此必須將現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制放到信息化時代背景和會計信息化具體環(huán)境中,持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控活動,提高風(fēng)險防范能力和水平。
2 會計信息化下企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
2.1 會計信息化下對內(nèi)控環(huán)境變化不敏感
會計信息化的應(yīng)用,意味著企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建立和專業(yè)人員的配置,企業(yè)在內(nèi)控環(huán)境上發(fā)生了重大變化,會計信息系統(tǒng)提高了數(shù)據(jù)和信息傳遞的速率,因此企業(yè)組織機構(gòu)、管理層級都要做出相應(yīng)調(diào)整;同時,在管理文化和制度層面,計算機管理和信息化技術(shù)的應(yīng)用缺乏完善內(nèi)控制度,在約束層面會影響其管理目標(biāo)的實現(xiàn),管理層對信息技術(shù)認(rèn)識不夠削弱了企業(yè)信息管理水平;會計信息化需要專業(yè)信息人員及綜合性會計人才,在人力資源選任、聘用不合理層面會削弱會計管理功能,同時無法保證內(nèi)控環(huán)境的安全有序。
2.2 會計信息化下風(fēng)險評估內(nèi)容和難度增加
由于會計信息化具有全面性、專業(yè)性,一方面增加了企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險評估的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)安全評估活動的重要性日漸凸顯,另一方面,由于系統(tǒng)設(shè)置具有一定的專業(yè)性和隱秘性,各操作程序及運行后臺的執(zhí)行和維護情況,需要專業(yè)人員參與才能完成,因此企業(yè)風(fēng)險評估內(nèi)容和難度在信息化背景下都呈上升趨勢,專業(yè)人員參與程度不夠或風(fēng)險評估疏于此類型的風(fēng)險識別,無法再對風(fēng)險發(fā)生概率做好預(yù)判的情況下,沒有做好網(wǎng)絡(luò)安全防護措施及應(yīng)急處理方案,企業(yè)很容易陷入網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息泄露和數(shù)據(jù)處理失誤,威脅企業(yè)健康發(fā)展。
2.3 會計信息化下對企業(yè)會計操作不規(guī)范
會計信息化的發(fā)展使企業(yè)內(nèi)部控制活動的執(zhí)行主體發(fā)生了變化,一些日常性、標(biāo)準(zhǔn)化的控制活動可以通過計算機程序設(shè)置替代原來的人工執(zhí)行,從而減輕人員工作強度,將工作重心更好地轉(zhuǎn)移到對特殊風(fēng)險和專業(yè)業(yè)務(wù)的防范和管理上。但會計信息化系統(tǒng)下由于各部門、崗位和人員的鏈接程度更加密切,信息化崗位職責(zé)劃分不清,無法發(fā)揮職務(wù)分離、互相牽制的關(guān)系,會計數(shù)據(jù)需要經(jīng)過人工輸入系統(tǒng),計算機自動處理后生成各種表格資料,但一旦原始數(shù)據(jù)錄入出現(xiàn)錯誤導(dǎo)致輸出結(jié)果有誤,很難被使用者察覺,會計人員對錯誤追查需要花費大量時間和成本,反而阻礙信息化環(huán)境下內(nèi)控運行的效率。
2.4 會計信息化下控制舞弊的措施易失效
雖然會計信息化能夠?qū)⒁恍┛刂苹顒映淌交苊馊藶椴倏v和干預(yù),但不得不承認(rèn),即使在全面信息化管理的過程,內(nèi)部控制仍有失效的可能。尤其是在對崗位調(diào)整過程中,不當(dāng)?shù)穆毼患校瑢?dǎo)致權(quán)力集中或權(quán)限過大,使得新的部門和崗位之間構(gòu)建關(guān)系缺失,制約力度下降,增加了舞弊的機會;此外,傳統(tǒng)紙質(zhì)文件、記錄的修改都能夠留下痕跡,但信息化管理后數(shù)據(jù)存儲皆以磁盤、光盤等介質(zhì),電子化數(shù)據(jù)形式無法反映出被篡改的痕跡,因此一旦發(fā)生舞弊,難以被察覺;還有未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、偽造、銷毀企業(yè)重要管理數(shù)據(jù),造成會計信息化系統(tǒng)下內(nèi)控舞弊和錯誤防范的難度增加。
3 會計信息化下優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控管理的對策
3.1 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,豐富制度內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)必須從內(nèi)控環(huán)境的幾個因素著手,首先,完善內(nèi)控制度,豐富有關(guān)會計信息化管理的制度規(guī)定,科學(xué)設(shè)置會計控制規(guī)范,強化內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),保證有章可循;其次,結(jié)合信息化管理系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用的成熟程度,推進組織結(jié)構(gòu)和管理層級的微調(diào),提高管理效率,降低管理成本,加大對信息技術(shù)的合理利用;再次,堅持順應(yīng)信息化時代和管理需求的發(fā)展趨勢,推進管理技術(shù)信息化、管理方式信息化、管理理念信息化的發(fā)展,與時俱進,推進信息觀念與內(nèi)控觀念的融合;最后,在人力資源方面,全面提升信息技術(shù)水平,不僅引進會計專業(yè)信息化人才,同時應(yīng)積極提高管理人員的信息決策水平和能力,強化各部門人員對專業(yè)技能和信息技術(shù)的結(jié)合能力,推進全面信息化管理的人員匹配工作。
3.2 提高識別能力,保障信息安全
在風(fēng)險識別和評估階段,提高對技術(shù)風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全的識別能力,通過聘請外部咨詢機構(gòu)、專業(yè)人員和團隊,對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用程序等進行定期檢查和維護,確保系統(tǒng)設(shè)置、后臺運行、程序設(shè)計不存在重大安全隱患;同時,針對網(wǎng)絡(luò)安全、信息泄露等重大風(fēng)險事件建立應(yīng)急處理方案,提高對信息安全風(fēng)險的應(yīng)對能力,通過配備應(yīng)急處理裝置和系統(tǒng),將意外事件爆發(fā)導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓的危害降低到最低限度。此外,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估活動還應(yīng)該發(fā)揮信息系統(tǒng)在信息收集、處理和加工上的優(yōu)勢,憑借先進的信息技術(shù)提高對內(nèi)外數(shù)據(jù)的分析能力,從而有效辨別內(nèi)外部風(fēng)險,提高企業(yè)整體的風(fēng)險識別能力,做好各項風(fēng)險預(yù)案,從而保障企業(yè)信息安全。
3.3 規(guī)范實務(wù)操作,形成內(nèi)部牽制
企業(yè)要發(fā)揮會計信息化管理的優(yōu)勢,警惕其帶來的負(fù)面影響,重點應(yīng)從規(guī)范操作流程開始,結(jié)合內(nèi)控不相容職務(wù)分離的原則,首先,在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置對不同崗位人員的操作權(quán)限,確保相互牽制的效果能夠以信息化技術(shù)執(zhí)行方式鎖定下來,確保內(nèi)控執(zhí)行活動與信息化程序的有機融合;其次,在原始數(shù)據(jù)輸入控制上,必須結(jié)合各部門人員權(quán)限,獲取授權(quán),同時經(jīng)過審核校驗方能進入下一步數(shù)據(jù)傳輸和處理階段,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性;在數(shù)據(jù)處理控制上,強化對數(shù)據(jù)流程控制,確保各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人工參與,保證數(shù)據(jù)修改有依據(jù)、有授權(quán),對程序化的處理也應(yīng)開展有效性檢驗;在輸出控制上,必須對結(jié)果進行分析,及時發(fā)現(xiàn)邏輯錯誤和事實錯誤,結(jié)合其他數(shù)據(jù)信息判讀結(jié)果可靠性,并通過標(biāo)準(zhǔn)化的輸出方式將結(jié)果及時送達相關(guān)使用部門。
3.4 完善監(jiān)督機制,防范舞弊風(fēng)險
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制活動應(yīng)積極結(jié)合信息化系統(tǒng)的運用,做好內(nèi)部監(jiān)督和舞弊風(fēng)險防范工作。首先,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需求和相關(guān)法律法規(guī)制度,合理設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置信息化下的部門,明確職責(zé)分工,結(jié)合風(fēng)險重要性水平,合理劃分職責(zé)權(quán)限,警惕權(quán)力過大造成的舞弊幾率上升,落實崗位責(zé)任制度,明確各部門人員對舞弊防范的具體責(zé)任;其次,結(jié)合內(nèi)部審計及外部審計,發(fā)揮監(jiān)督機制作用,提高對舞弊風(fēng)險和領(lǐng)域的識別能力,結(jié)合詢問、分析、檢查、觀察、重新執(zhí)行、重新計算及函證等審計程序的開展,定期審查數(shù)據(jù)庫資料,比對原始信息,檢查是否有授權(quán)批準(zhǔn)等實現(xiàn)對關(guān)鍵財務(wù)信息處理的正確性、完整性和真實性的合理保證,將舞弊風(fēng)險降低到最低水平,實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4 結(jié)語
會計信息化在現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)用已成信息時代發(fā)展和會計專業(yè)領(lǐng)域進步的必然趨勢,企業(yè)如何在對信息質(zhì)量和風(fēng)險防范能力要求越來越高的競爭背景下,保障信息安全、防范內(nèi)部風(fēng)險,是企業(yè)管理界應(yīng)予以高度關(guān)注的問題。會計信息化給企業(yè)內(nèi)部控制的各個要素帶來了新的變化,企業(yè)管理應(yīng)結(jié)合這些變化和挑戰(zhàn),豐富和更新內(nèi)控內(nèi)容,優(yōu)化內(nèi)控措施,從而促進企業(yè)整體管理水平的提升,為企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)、提升核心競爭力和跨時代的發(fā)展保駕護航。
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