縣級供電企業電費抄核收風險及對策

彭雪燕

摘 要：當傳統的電費抄核收模式越來越難以適應信息化時代下市場經濟的發展需求時，建立起新型的電費抄核收模式就成為了電力企業的大勢所趨。本文基于此，從多方面對如何做好電力企業電費抄核收工作做出措施，嚴控縣級供電企業抄核收風險，望對相關人員帶來一定的幫助。

關鍵詞：縣級供電企業；電費抄核收；問題；措施

0 引言

隨著“三集五大”體系目標的實現以及智能電網建設工作的不斷推進，縣級供電企業在電網建設、企業發展等各方面存在的問題正在逐步得到解決，但與此同時，縣級供電企業之間的競爭也不斷激烈，抄核收作為電力企業的主營業務，在新的市場經濟模式下開始暴露出更多的問題，回收困難、陳欠過多等情況也使得很多電力企業的資金鏈出現了斷裂。在這樣的背景下，探討如何控制好縣級供電企業電費抄核收風險，為電費管理奠定必要的基礎，值得相關管理人員進一步深思。

1 電力企業抄表環節中存在的問題

1.1 抄表人員抄表不夠認真

根據電力企業現行的相關規定，抄表人員在一個抄表周期內至少要對轄區內的電能表進行兩次抄錄，且重要電能表還需要不定期進行中間查抄。且抄表的同時，抄表人員亦需要對檢查表計的接線、走字等情況以及電表上配備的防偽裝置進行定期檢查，從而確保抄表的準確性。但在實際的工作過程中，很多抄表人員抄表不夠認真，認為抄表工作技術含量低而對其缺乏重視，遇到雨雪等惡劣天氣下往往會放松了中間查抄或是減少重要電能表的抄表次數，導致數據的準確性顯著降低。而在電能表的檢查工作中，同樣也因缺乏認真的工作態度導致各項檢查工作不能按時按量完成，使得基于抄表數據的線損管理工作難以有效開展。

1.2 抄表人員未能進行輪換，職責履行不夠到位

正常情況下，每隔一段時間不同工作區域中的抄表人員應當進行調換，其目的有兩點。其一是在于防止抄表人員對工作區的固定客戶相熟悉從而出現各類“人情”問題，影響抄表工作正常開展。其二是防止該區域的抄表、收費為同一人，避免抄表人員將抄錄的數據與考核指標相對比，進行“選擇性預留”，形成人為的瞞戶、漏戶等情況，釀成“以電謀私”的抄表事件。但在實際的抄表工作中，很多工作區域的抄表人員已基本固定，未能按時進行輪換，部分電力企業的抄收工作也由同一抄表人員所擔任，失去必要的考核監督效果，最終導致抄表人員未職責履行不夠到位，錯碼、估碼，甚至推碼、加碼等問題成為常態，抄表效果大打折扣。

1.3 抄表審核提交存在問題，嚴重影響電費管理

抄表審核提交工作中存在的問題主要體現在以下幾個方面。其一是抄表人員自審不到位，很多抄表人員在長期的抄表過程中對自審這一重復的單調工作產生厭倦，自審不認真、不到位，甚至不審的情況比比皆是。其二是錄入時審核不到位，由于縣級供電企業的電量錄入時間較為集中，且錄入量往往較大，故很多電力企業錄入時的審核工作流于形式。其三是縣級供電企業的監督考核管理工作有待加強，例如很多電力企業的全年分析報告除數字以外基本與模板相同，部分電力企業更是存在給責任人“算總帳”的現象，使得電費管理受到嚴重的影響。

2 縣級供電企業核收流程中存在的問題

2.1 基本電費和電量計算錯誤，導致企業遭受經濟損失

由于用電客戶的計費電量與抄見電量存在差異，故在核算流程中，用戶的電量計算出現問題是極其普遍的問題，例如核算人員未能通過套表扣減電量、未能經過變損和線損分攤電量、未能根據分時電量來最終確定計費電量等等，都會造成用電客戶的基本電費核算產生問題。而在基本電費的計算上，核收人員往往會由于計算電量的倍率或銘牌倍率與實際不符等情況導致用戶少交電費。無論是哪種情況，都會使得企業在一定程度上遭受經濟損失。

2.2 電價相關標準執行錯誤，對整個核收流程產生影響

電價是電費計算的重中之重，在實際的核收過程中，不同用戶的不同用電，其價格往往也存在差異，但由于縣級供電企業的參數設置、客戶信息歸檔的疏忽，會使得電價的執行產生錯誤，對整個核收流程產生影響。

3 縣級供電企業電費抄核收風險控制措施

3.1 抄表環節實行“五定一查”

針對電力企業現階段抄表環節存在的各類問題，可考慮從“五定一查”制度的實施入手，對抄表環節中的各類問題予以解決。“五定”指的是定人、定區域、定指標、定檢查任務、定期輪換，具體包括以下內容。首先是供電區域的電能表需要做到有效分配落實，每臺電能表需要按照臺區、戶數分配給不同的抄表責任人，并要求抄表人員根據規定確定抄回指標。其次是抄表的過程中，由抄表人員根據“計量檢查缺陷單”的指標定期對所負責的電能表進行檢查，發現問題時要提交電力企業并采取相關的技術和管理措施。最后，電力企業需要結合所轄區域內的線損情況，對不同區域的抄表人員按時進行輪換，避免出現抄核收工作由同一員工所擔任的情況產生，如果發現錯碼估碼、推碼加碼等一系列問題，需要根據企業的規章制度嚴肅追究。

3.2 審核環節落實工序化和系統化

審核環節作為電費抄核收工作中的重要工作，在確保電力企業電費管理質量上有著不可忽視的重要意義。可考慮在抄表工作結束后按照工序步驟將審核環節以“審核流轉單”的形式進行流轉發行，例如先分別由抄表員和核算人員進行自審和審核確認，再交由所長確認，確認完畢后錄入電力管理系統，最后提交給大廳（或收費點）進行收費。

4 結語

愿縣級供電企業相關工作人員能夠意識到現階段電費抄核收工作存在的各類問題，從而在理論中開拓進取，在實踐中開拓創新，進一步建立和完善新型的抄表收費模式，最終讓電力企業能夠為縣級市場經濟的發展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]王茜.基于用電信息采集的新型電費抄核收模式[J].湖北電力學院院報，2015，（4）：14-15.

[2]劉曉霞.淺析基于用電信息采集的新型抄表收費模式[J].電力企業論壇，2015，（3）：56-57.

（作者單位：國網湖南省電力公司龍山縣供電分公司）