杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)各園區(qū)發(fā)展的影響因子分析①

馮芳 萬建峰

摘 要：本文對當前杭州綜試區(qū)線下13個園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡要描述，并實地考察收集各園區(qū)發(fā)展進程的第一手資料，同時以問卷調查結合深度訪談的形式對各園區(qū)眾多企業(yè)進行調研。從地理環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)聚集因素、政策支持因素、服務水平因素、基礎設施因素這五個維度探討杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)各線下園區(qū)如何完善產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈建設，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關鍵詞：跨境電商 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展 影響因子

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（c）-013-03

1 杭州綜試區(qū)線下園區(qū)現(xiàn)狀概述

杭州綜試區(qū)在規(guī)劃布局中，綜試區(qū)充分考慮各區(qū)域區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與資源要素稟賦，按照發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、突出特色、聯(lián)動發(fā)展、分類引導的基本思路，以上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)等六大城區(qū)為跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，蕭山、余杭、富陽、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組成跨境電子商務產(chǎn)業(yè)應用經(jīng)濟圈，臨安、桐廬、建德、淳安組成杭州西部跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，全市所有區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋，形成“一核一圈一帶，全域覆蓋”的綜試區(qū)總體布局。

為了在杭州全市域范圍內加快布局線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綜試區(qū)還制定出臺了產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和管理辦法的規(guī)定。根據(jù)此規(guī)定，凡符合該認定標準的園區(qū)，經(jīng)過認定程序并公示后，將被命名為“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)**園區(qū)”，予以授牌。

從2015年8月初開始，杭州綜試區(qū)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容工作啟動，為保證線下園區(qū)的項目集聚度，根據(jù)認定和管理辦法的規(guī)定，每個園區(qū)規(guī)劃面積不少于5萬平方米，跨境電商企業(yè)數(shù)不少于25家。經(jīng)過區(qū)、縣（市）申報，并組織評審、公示，2015年8月初，臨安、江干園區(qū)正式成為首批擴容的線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2015年8月11日，臨安園區(qū)正式開園，首批30余家企業(yè)入駐園區(qū)。臨安園區(qū)重點培育和集聚以B2B為主的跨境電商，兼顧B2C業(yè)務的中小企業(yè)，開園當天即入駐進出口電商、外貿綜合服務、大數(shù)據(jù)通關服務、智能物流等不同類型的企業(yè)30余家，著力打造成為杭州西部跨境電子商務的核心樞紐和輻射浙西北地區(qū)最重要的跨境電子商務載體。

2015年10月21日，江干園區(qū)開園，在東方電子商務園基礎上，園區(qū)再建設30萬平方米跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造跨境電商總部中心、金融服務中心和人才培訓中心。

2015年11月中旬，蕭山園區(qū)、余杭園區(qū)和郵政速遞產(chǎn)業(yè)園獲批，成為綜試區(qū)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蕭山園區(qū)開園時即有大龍網(wǎng)華東區(qū)總部在內的38家跨境電商運營公司和服務平臺。新塘產(chǎn)業(yè)園主打羽絨及相關產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的跨境電商，已基本完成O2O體驗店的招商。同樣位于蕭山的郵政速遞產(chǎn)業(yè)園將打造集物流、技術、金融服務和郵政功能為一體的跨境電商綜合服務平臺。

余杭環(huán)抱杭州主城，余杭園區(qū)依托臨平創(chuàng)業(yè)城——藝尚小鎮(zhèn)、良渚文化城——夢棲小鎮(zhèn)、未來科技城——夢想小鎮(zhèn)建設，重點打造臨平創(chuàng)業(yè)城產(chǎn)業(yè)園、良渚文化城產(chǎn)業(yè)園、未來科技城產(chǎn)業(yè)園，形成“一區(qū)三核，輻射全區(qū)”的發(fā)展格局。余杭園區(qū)總規(guī)劃面積11.51平方公里，其中臨平創(chuàng)業(yè)城核心區(qū)7.17平方公里，良渚文化城核心區(qū)1平方公里，未來科技城核心區(qū)3.34平方公里。

富陽園區(qū)規(guī)劃“一園多區(qū)，多點覆蓋”的發(fā)展格局，先期重點建設東洲新區(qū)、銀湖新區(qū)兩大跨境電子商務產(chǎn)業(yè)區(qū)，后期按發(fā)展需求再擴展園區(qū)。目前園區(qū)總規(guī)劃面積11.3平方公里，新引進和培育上線的跨境電子商務企業(yè)234家，其中有經(jīng)營實績的企業(yè)66家，2015年一年中，富陽跨境電子商務出口交易額達3550萬美元。

2 調查與分析

2.1 問卷設計，發(fā)放和回收

此次調研主要針對杭州綜試區(qū)線下13個園區(qū)，共計發(fā)放問卷150份，回收136份，問卷回收率90.67%，其中有效問卷117份，以下是詳細統(tǒng)計分析。

2.2 描述統(tǒng)計舉例

各園區(qū)問卷分布如下：下沙園區(qū)頻數(shù)42，占比35.9%，下城園區(qū)頻數(shù)24，占比20.5%；空港園區(qū)頻數(shù)8，占比6.8%；郵政速遞產(chǎn)業(yè)園頻數(shù)2，占比1.7%；臨安園區(qū)頻數(shù)11，占比9.4%；拱墅園區(qū)頻數(shù)3，占比2.6%；江干園區(qū)頻數(shù)14，占比12%；蕭山園區(qū)頻數(shù)2，占比1.7%；余杭園區(qū)頻數(shù)3，占比2.6%；富陽園區(qū)頻數(shù)2，占比1.7%；建德園區(qū)頻數(shù)2，占比1.7%；西湖園區(qū)頻數(shù)2，占比1.7%；桐廬園區(qū)頻數(shù)2，占比1.7%。其中國有企業(yè)占比0.9%，中外合資企業(yè)占比4.3%，民營企業(yè)占比94.9%。2016年-2017年開展跨境業(yè)務的公司數(shù)量有63家，2014年-2015年開展的50家，2012-2013年開展的4家。年均銷售額在50萬-99萬元的公司有2家，年均銷售額在100萬-249萬元的公司有8家，年均銷售額在250萬-499萬元的公司有68家，在500-999萬元的公司有31家，在1000萬-1999萬元的公司有3家，在2000萬元以上的公司有5家。

開展跨境出口B2B的企業(yè)個案數(shù)為9家，開展跨境出口B2C的企業(yè)個案數(shù)為51家，開展跨境進口B2B的企業(yè)個案數(shù)為9家，開展跨境進口B2C的企業(yè)個案數(shù)為66家。在經(jīng)營品類方面，熱門品類依次為美妝、母嬰、食品、保健品、3C產(chǎn)品、家居用品、日用品、服裝、生鮮、寵物糧、紅酒等。

2.3 信度

一般認為Cronbachs Alpha大于0.7為信度較好。統(tǒng)計結果顯示，地理環(huán)境因素的信度為0.775，產(chǎn)業(yè)聚集因素的信度為0.832，政策支持因素的信度為0.894，服務水平因素的信度為0.738，基礎設施因素的信度為0.819，這些信度均大于0.7，說明問卷是可信的。

2.4 SEM結果

由表1的統(tǒng)計結果顯示，路徑：產(chǎn)業(yè)聚集因素<---園區(qū)發(fā)展影響因素，表示產(chǎn)業(yè)聚集因素到園區(qū)發(fā)展影響因素路徑，其標準化系數(shù)為0.854，未標準化系數(shù)為1.387，標準差為0∶211，對應的P值為***，即P值小于0.001，說明產(chǎn)業(yè)聚集因素到園區(qū)發(fā)展影響因素在1%的顯著性水平下存在正相關。由表1中各維度到園區(qū)發(fā)展影響因素的標準化系數(shù)說明最重要的是政策支持因素，其他為產(chǎn)業(yè)聚集因素，再次為地理環(huán)境因素，再次為服務水平因素，最后為基礎設施因素。

3 對策建議

設立跨境電商產(chǎn)業(yè)園的目的，是要以此為抓手，帶動本地電商的發(fā)展，促進本地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級。但現(xiàn)在很多跨境電商產(chǎn)業(yè)園只注重硬件形象而忽視軟件與政策配套；只重視招商而輕視運營管理；只重視政策扶持而忽視園區(qū)自身的造血功能；只重視當期政績而忽視遠期規(guī)劃，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

3.1 跨境電商產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈的建設

部分產(chǎn)業(yè)園在招商引資時找一些跨境企業(yè)甚至內貿企業(yè)入駐滿園，就以為完成了園區(qū)建設，實際上并非如此。要把電商產(chǎn)業(yè)園建設成為集平臺、貨源、倉儲物流為一體的跨境電商聚集的生態(tài)村落。園區(qū)要首先為跨境電商企業(yè)提供優(yōu)質的基礎設施、網(wǎng)絡和通信的硬件環(huán)境。充分發(fā)揮商務辦公，廣泛展示倉儲物流、公共服務、人才培訓、服務外包、創(chuàng)業(yè)孵化等功能，同時要發(fā)揮跨境電商整個產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的各個環(huán)節(jié)，把跨境電商、服務商、培訓機構、物流倉儲企業(yè)、金融機構全部整合在一起。

3.2 跨境電商產(chǎn)業(yè)園要軟硬兼顧

園區(qū)除了硬件環(huán)境之外，還要提供軟件環(huán)境和政策支持。跨境電商企業(yè)一般都是輕資產(chǎn)公司，無力自行開發(fā)和購買高效的系統(tǒng)化工具。其信息化程度大多處在高期望、低水平的狀態(tài)。此時倘若由園區(qū)牽頭，給予相應的政策和資金的支持，通過招投標開發(fā)這些軟件，讓企業(yè)付費使用，就能極大地提高當?shù)氐目缇畴娮由虅招屎退健ａ槍缇畴娚痰沫h(huán)節(jié)多，監(jiān)管部門多，訂單比較碎片化的特點，園區(qū)可以開發(fā)跨境電商公共服務平臺，從而實現(xiàn)無紙化的、零距離、一站式的，臨時性零費用的公共政務服務。

3.3 堅持以市場運作為主，行政調控為輔

跨境電商產(chǎn)業(yè)園要做好必須要捋順與政府的關系，我們在調研中發(fā)現(xiàn)，有些園區(qū)完全以政府為主導，效果未必理想。實際操作中做的比較好的園區(qū)是通過與專業(yè)電商公司合作，尤其是大型電商企業(yè)，在這些企業(yè)的參與下以市場為導向按照市場規(guī)定辦事，提高利用電子商務的效率問題。通過創(chuàng)造各種有利的環(huán)境核設施，用更多的市場手段幫助企業(yè)，而不是依靠資金和傾斜的政策。

3. 4 科學的利用各種電商產(chǎn)業(yè)園

我們在一個區(qū)域中不是只有一種產(chǎn)業(yè)園，電商產(chǎn)業(yè)園按照其地域屬性和功能可以劃分為不同產(chǎn)業(yè)園，例如交易方式不同也可以分成B2B的產(chǎn)業(yè)園、B2C的產(chǎn)業(yè)園。按照功能可以劃分為出口產(chǎn)業(yè)園和進口產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)政府參與程度，也可以劃分為政府主導型、政企合作型、企業(yè)主導型。不同的電商產(chǎn)業(yè)園在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮著不同的調控作用，有的可以相互獨立相互配合，相互重疊相互排斥。

參考文獻

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[5] 潘一峰，吳靜，何去非.杭州三大跨貿園區(qū)暢想發(fā)展前景[EB/ OL].人民網(wǎng)，2015-3-28.

①基金項目：2017年度杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題（“一區(qū)多園”布局下杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)各園區(qū)發(fā)展影響因子分析（M17JC044））的成果；2017年浙江省教育科學規(guī)劃課題（跨境貿易電商化背景下，高職外貿專業(yè)實踐課程體系創(chuàng)新與實踐研究（2017SCG311））的成果之一。

作者簡介：馮芳（1982-），女，浙江杭州人，碩士，浙江經(jīng)貿職業(yè)技術學院講師，主要從事國際貿易、跨境電子商務等方面的研究；萬建峰（1971-），男，浙江杭州人，碩士，浙江經(jīng)貿職業(yè)技術學院副教授，主要從事互聯(lián)網(wǎng)營銷、O2O電商等方面的研究。