普通高?！瓣柟怏w育運動”評價指標體系的研究

劉曉輝?馬立臣

摘要：以普通高校陽光體育運動工作實際情況為出發點提出相關陽光體育運動評估指標的選擇原則。相關研究人員結合中央7號文件及相關法律法規通過系統分析法、專家訪談法及問卷調查法構建普通高校陽光體育運動評估指標體系，再利用層次分析法賦予各指標評估方法，旨在建立綜合評估體系，將普通高校陽光體育運動落于實處，進一步明確發展方向充分發揮指導陽光體育運動開展的作用。

關鍵詞：普通高校；陽光體育運動；評估指標體系

自2007年“全國億萬學生陽光體育運動”啟動以來，我國各級別各類型普通高校貫徹《國家學生體質健康標準》，做到積極探索、大力推進及強化領導，每天鍛煉1小時現已成為普通高校學生的自覺行動，而身體素質成為評估學生是否全面發展的主要指標。如何鞏固普通高校陽光體育運動的實踐成果進而向深層次推進，是普通高校在發展進程中所面臨的主要問題[1]。由此可見，深刻領會準確把握中央7號文件出臺背景及實質內容對于客觀評估普通高校陽光體育運動開展情況意義深遠，便于高校管理人員發現問題、總結經驗及把握方向，進一步構建長效管理機制確保其處于可持續性發展狀態。鑒于此，本文針對普通高校“陽光體育運動”評價指標體系的研究具有重要意義。

一、研究對象及方法

（一）研究對象

本次研究以普通高校組織陽光體育運動各項因素間關系及規律為對象，納入云南大學、新疆大學、長安大學、四川大學、廈門大學、中山大學、南京大學、吉林大學、武漢大學、山東大學、復旦大學、中國人民大學及北京大學等高等院校，分析各高校組織陽光體育運動的實踐經驗及共性理論，為構建普通高校陽光體育運動評價指標體系奠定基礎，實現全面真實反映陽光體育運動開展狀況。

（二）研究方法

本次研究以普通高校陽光體育運動專項督促評估工作期間為切入點面向教育部領導及相關專家學者發放調查問卷，納入陽光體育運動評價指標向專家征詢相關意見建議，歷經2輪專家調查且專家意見取得一致后確定高校陽光體育運動評價指標體系。同時，系統分析普通高校陽光體育運動發展情況，采取多指標綜合評估法建立相應的評估指標體系及評估方法對比各高校陽光體育運動評價指標的合理性，再由實踐層面上升至理論研究層面便于判斷普通高校陽光體育運動發展狀況。此外，系統分析調查問卷中所涉及數據，選擇多元決策中層次分析法分配各個評價指標，利用和積法完成歸一化處理。

二、普通高校開展陽光體育運動建立評價指標體系

由于普通高校開展陽光體育運動以保證青年學生身心健康發展及培養其良好的生活習慣為出發點，評價工作必須貫徹健康第一的指導思想以培養青少年學生體育鍛煉習慣為最終目標[2]。為了客觀真實反映普通高校陽光體育運動發展特點全面發揮綜合評價指標體系預測激勵及反映評價等作用，普通高校開展陽光體育運動構建評價指標體系必須遵循科學性與系統性相結合、全面性與導向性相結合、通用性與兼容性相結合及簡明性與可操作性相結合的原則。評價指標體系以全面體現黨與國家方針政策為基礎遵循教育客觀規律，不止需要真實反映高校貫徹中央文件的行動，更需要切實解決現存問題。

同時，評價體系全面展現高校開展陽光體育工作的發展狀態、基礎條件、實施效果及管理水平，以符合國家對于普通高校陽光體育運動開展條件基本要求為前提[3]。按能動性，普通高校開展陽光體育運動評價指標可分為主觀指標及客觀指標，而主觀指標普遍為學校體育現象、學校體育事業發展及校園體育文化等主觀感受，客觀指標涉及普通高校開展陽光體育運動的實際數據。由此可見，普通高校陽光體育運動評價指標體系建立工作遵循多角度及多層次的原則，選擇能真實反映學生陽光體育運動指標，著重強調定量與定性間相統一，促使客觀指標與主管指標有機結合。

從總體角度來看，陽光體育運動開展離不開普通高校構建相應的管理機構及管理機制提供相應的資源保障，利用宣傳教育、課外體育活動及體育教學等活動促使學生掌握體育鍛煉技巧培養其體育鍛煉習慣，樹立學生正確的體育鍛煉意識，以《國家學生體質健康標準》為參照檢驗學生身體素質以達到提高其身體狀況的目標，并且及時反饋至相關決策機構或運行環節，做到強健體魄、達標爭優[4]。同時，相關研究人員經梳理現有的政策文件，結合普通高校陽光體育運動組織管理機制遵循評價指標體系選取原則，明確組織管理、條件保障、課程教學、課外活動、標準實施及宣傳教育6項1級指標。

其中，組織管理指標主要通過制度建設及機構設置全面反映普通高校開展陽光體育運動的運行機制及管理制度，可細分為機構設置及制度建設2項2級指標，機構設置指普通高校是否設置校陽光體育運動領導小組，以此判斷教務處、學工部及團委等部門的支持力度及學校重視程度，甚至涉及學校體育社團學生數量、覆蓋面及會員人數等內容，而制度建設指普通高校是否制定陽光體育運動工作方案及《國家學生體質健康標準》實施細則、是否納入體育社團管理及課外體育活動管理等內容落實學生每天1小時體育鍛煉時間，以此判斷普通高校陽光體育運動機制完善情況。

三、結語

通過本文探究，認識中央7號文件等系列政策法規作為普通高校實施“陽光體育運動”的政策保障，其政策效應與政策執行力度存在著密切聯系。如何貫徹落實政策法規精神深入開展陽光體育運動增強青年學生身體素質，亟待構建相關評估監督檢查機制。同時，普通高校陽光體育運動評估指標體系建立以國家鼓勵開展陽光體育運動相關政策法規為基礎，結合普通高校實際情況確定相應的納入標準及納入原則，側重于可操作性、實效性、科學性及系統性凸顯導向性內容及重點內容，切實解決普通高校陽光體育運動開展的現存問題，進一步明確發展方向激發高校工作熱情。

參考文獻：

[1]張智敏，王志強，張育存.普通高校“陽光體育運動”實施的人文環境效能評價體系建構[J].山東體育科技，2017（01）：64-69.

[2]張智敏.普通高?！瓣柟怏w育”實施成效評價指標體系構建——以山西高校為例[J].湖北體育科技，2017（02）：156-160.

[3]朱冀，趙克強，丁英俊.河南省普通高校體育工作評價指標體系的構建與實踐[J].運動，2015（15）：85-87.

[4]劉銀蕊.陽光體育運動視閾下高等院校體育教育和諧環境構建[J].赤峰學院學報（自然科學版），2014（22）：79-80.

（作者單位：華東交通大學理工學院）