人民的眼睛

重慶探索預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督

在十二屆全國人大五次會議上，張德江委員長在常委會工作報告中明確提出“推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”。此后，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文在記者會上表示，今年將在全國開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點，并在6月左右召開會議進行部署推進。

這是從國家層面發(fā)出的明確信號，對一項新型監(jiān)督模式予以肯定和推動，旨在將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作為推動人大預(yù)算監(jiān)督工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，更好落實十八屆三中全會關(guān)于“加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督”的要求。

從2004年廣東省人大第一個“吃螃蟹”試點與省級財政國庫支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)開始，時至今日，全國多地人大已星星點點地涉足預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，各有特點、各有成效，也初顯為民更好守護國帑的功效，被不少人親切地稱為“人民的眼睛”。

重慶市巴南區(qū)、永川區(qū)人大也在此列。無論是前者4年積累，在線實時監(jiān)督已取得透明、定性、糾錯三大功效，抑或后者迎頭趕上，針對人才困境設(shè)計出更多發(fā)揮人大代表、行業(yè)專家、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員作用的系列制度考量，都展現(xiàn)出可貴的探索精神，寶貴的經(jīng)驗得失，為推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。

讓每一筆錢花得清楚，交人民一本明白賬，這是建立現(xiàn)代財政制度必由之路，也是落實民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的題中應(yīng)有之義。

作為新技術(shù)時代催生的一種新型監(jiān)督模式，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有其時代性、先進性、發(fā)展性特征，必然會推動公共財政監(jiān)督體系更加完善，確保人大對預(yù)算執(zhí)行信息了解更加真實、完整、及時，也必將推動政府財政預(yù)算更加透明、更加科學(xué)，助推陽光政府、責任政府建設(shè)。