建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析

高靖

摘 要：本文以工程造價的預算控制價值作為出發點，分析了出現工程造價超預算的原因、可能造成的后果，最后提出相應管控措施，希望為解決工程造價超預算的問題提供新的思路、新的看法，以在今后工作中切實有效地做好工程造價管控工作。

關鍵詞：工程造價；超預算；合理管控；原因；對策

1 明確建筑工程造價預算控制的重要性

工程造價的預算控制能夠更好地對成本進行控制，降低工程生產成本投入，有效提高企業的經濟效益，從而讓企業的競爭實力得以提高。而且，工程造價預算管控是對質量控制的衡量，造價的合理支出能夠讓工程質量在把控之內予以規范，既能夠有效避免工程施工過程中可能出現的貪污腐敗現象，工程造價的合理預算能夠就施工過程的每一個環節予以考慮，能夠就可能出現的各種問題予以研究，從而在工程出現特殊情況的時候予以補充，促使其能夠積極應對各種突發狀況。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 預算調整的方式不夠完善

當前建筑工程造價超預算引起的原因之一是預算調整的方式不夠完善，容易造成工程難以按照設計之前指定的預算管理目標和施工目標予以有效開展。通過建筑工程項目中的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正，分析造成工程的目標值與實際值統一出現偏差的原因進行修正，才能對預算水平進行有效的提升。

2.2 造價管理不夠連貫性

建筑工程預算投資決策影響因素之一是造價管理缺乏主動性。建筑工程的預算包含眾多內容，諸如整體的設計、發包和施工等工作都會受到造價管理的影響，預算主動性的缺乏會讓工程組織、技術、經濟、合同與信息管理上也會體現出不同程度的缺陷。

2.3 技術與經濟結合不夠緊密

在我國建筑行業發展中，很少出現技術能夠與經濟緊密結合的情況，這對于有效控制建筑工程造價來說造成嚴重影響。兩者的脫節造成了經濟管控難以對技術予以指導，極容易造成技術的落后，以及經濟上的超支。所以，我國應該根據實際情況進行相應的改革，做到技術與經濟相結合，從而有效地控制建筑工程造價。

3 建筑工程造價控制的措施

3.1 以提高和培養造價人員技術為重點

以廣東的建筑與裝飾工程的預算編制方法為例，現執行的是GB50500-2013《建設工程工程量清單計價規范》、GB50854-2013《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》、2010年《廣東省建設工程計價通則》、2010年《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》。2013年出版的《建筑工程建筑面積計算規范GB/T 50353-2013》也對舊版建筑面積的計算規則進行了修編。鋼筋平法11G的修訂也是對規范的不斷深化和改進。以上針對現行工程建設市場特點而不斷修編的規范，是預算調整的有效方式，做到了與時俱進，細化了預算的組成和內部的結構，在施工過程中會大大體現預算在這方面的價值。

3.2 從設計階段開始予以全過程控制

相關人員應該注重在設計原則的指導下進行設計工作的開展，對施工前的投資決策和設計階段的工作進行合理優化，通過這些原則能夠有效的保證施工水平提高，最終能夠在此基礎上促進建筑工程造價控制水平的有效提升。此外，針對設計方案要進行多方案的制定，綜合考慮各種施工過程中可能出現的問題，有效解除工程造價中可能出現的障礙。建筑工程造價控制水平的有效提升對企業發展和經濟效益的提升有非常大的作用，而工程造價的管控也必須從設計階段予以控制。

3.3 進行動態跟蹤和調控

建筑工程造價控制的重要措施就是進行動態控制，在進行動態控制的過程中工作人員應注重應用主動的、積極的控制方法、能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工。相關人員要注重從工程建設實際出發，盡可能減少目標值與實際值的偏離。其次，其造價的管控要堅持“動”的原則，隨時跟進工程的施工建設過程，對于每一個環節予以準確把控，真正做到造價理念的滲透，讓動態造價管控能夠貫穿于工程設計、施工的整個過程。

3.4 技術與經濟相結合

建筑工程造價控制措施的核心內容是技術與經濟相結合，技術代表著建筑工程核心力量，經濟代表建筑工程的內部支撐，在技術與經濟相結合的過程中，工作人員應將工作重點放在組織、技術、經濟等多方面上，從這些方面采取相應的辦法和措施來對造價控制進行合理的規劃。總體設計多方案選擇、明確管理職能分工和注重明確造價控制者極其任務是在技術與經濟相結合的過程中可以實現和控制的變量，這樣能夠從技術上采取相應有效的措施控制造價。在技術與經濟相結合的過程中，工作人員應該對初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計進行嚴格的監督和審查，有效的節約資金成本，從而促使建筑工程造價控制的可靠性提高，做到技術與經濟緊密結合。

3.5 明確控制要素

明確控制要素是建筑工程造價控制措施最重要的內容，控制要素內容包括投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價等，在明確控制要素的過程中工作人員應不斷地進行合理化改進，不斷完善控制方式方法，保證建筑工程能夠順利的開展和收工。在明確控制要素的過程中，工作人員可以將其分為項目決策、項目設計和項目施工等階段，并對提出的各種方案進行比較、選擇，對項目的具有技術性、經濟性的問題進行討論分析，通過這種手段對建筑工程的造價控制進行升級和發展，從而保證建筑工程項目在經濟和技術上都能獲得明顯的成效，促使建筑工程造價控制日益精確。

4 結語

做好工程造價超預算的控制是進行優質施工的重要保證，有利于促進建筑市場的良性發展。從事建筑相關行業的技術人員應該對此問題予以高度重視，不斷探索更好的措施和方法對其予以控制，讓工程造價的合理管控成為建筑工程可靠發展的助推器。

參考文獻

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[2]陳媛媛.試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014，（6）：85-86.

（作者單位：韶關中一工程造價咨詢有限公司）