《“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》新特點

“《‘十三五國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》有什么特點？我想有三個‘新：新高度、新理念和新路徑。”2月17日，科技部召開了社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作新聞發(fā)布會，科技部副部長徐南平對我國“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作布局做出說明。

去年年底，歷時一年半的調(diào)研和編制，《“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式對外發(fā)布實施。與此同時，科技部聯(lián)合相關(guān)部門共同編制了資源、環(huán)境、海洋、應(yīng)對氣候變化、衛(wèi)生與健康、健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥、生物技術(shù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)、公共安全和生物安全等12個專項規(guī)劃。

“改革開放30多年來，我國發(fā)展建設(shè)總體布局在不斷調(diào)整完善。特別是黨的十八大，確立了‘五位一體總體布局，社會事業(yè)和民生問題在國家發(fā)展全局中的地位更加重要，科技部嚴格按照這一總體布局制定了社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃，它的高度是不一樣的。”徐南平說。

“經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候，社會發(fā)展跟經(jīng)濟發(fā)展相互依存關(guān)系則日益顯現(xiàn)，這就要求有新的理念做支撐?！痹谛炷掀娇磥?，社會發(fā)展不僅是民生改善和環(huán)境保護，也是更高層次的經(jīng)濟發(fā)展。以健康產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前美國人均醫(yī)療健康支出接近1萬美元，而我國僅為500美元，增長空間巨大。健康產(chǎn)業(yè)作為極具經(jīng)濟價值和開發(fā)潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，到2020年將成為全球最大的產(chǎn)業(yè)之一?！搬t(yī)療健康既是民生問題也是經(jīng)濟問題，如果解決了，不僅可以促進社會發(fā)展和民生改善，還可以同時孕育新的經(jīng)濟增長點?！毙炷掀秸f。

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是推動社會事業(yè)發(fā)展的新路徑，也是《規(guī)劃》堅持的基本路徑。”徐南平認為，社會發(fā)展要“兩手抓”，既要抓社會事業(yè)，也要抓相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動社會事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“下一步，科技部將圍繞‘健康中國、美麗中國、平安中國重大需求和‘把過去從關(guān)注科技與經(jīng)濟結(jié)合，轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注科技與經(jīng)濟、社會、民生等發(fā)展相結(jié)合的部署精神，通過重大專項、重點研發(fā)計劃等，統(tǒng)籌社會發(fā)展領(lǐng)域科技布局，實現(xiàn)規(guī)劃明確的目標和任務(wù)。”科技部社會發(fā)展司司長吳遠彬介紹。

作為“十三五”開局之年，2016年我國社會發(fā)展科技創(chuàng)新水平得到全面提升：科技創(chuàng)新源頭供給正在由跟跑為主向并跑為主、局部領(lǐng)跑快速轉(zhuǎn)變；生物、健康、環(huán)保、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展；國家臨床醫(yī)學研究中心協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基本形成；國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)落地實施；社會發(fā)展科技創(chuàng)新協(xié)同機制體系完備。

本刊編輯部