談公路建設(shè)項目施工過程中的安全管理策略

摘 要：本文結(jié)合公路施工的主要特征，論述了對公路安全施工進行管理的重要意義。并從合理安排施工工序，完善相應的公路施工安全管理體系等角度研究了公路建設(shè)項目施工過程中安全管理的有效途徑與策略方法。

關(guān)鍵詞：公路項目；施工；安全管理；策略

公路建設(shè)項目具有點多、線長、面廣的特點，有些大的項目劃分多個標段，有的標段還有分包工程，安全管理難度大，特別是干線公路建設(shè)項目部分路段是在舊路的基礎(chǔ)上進行擴寬改造，老路施工行車干擾大，加之擴寬改造與新建路段交叉作業(yè)，安全隱患多；另外，隧道工程、橋梁工程、高填深切地段路基、高路堤、深路塹路基、抗滑擋土墻施工等復雜項目施工時施工員工發(fā)生意外傷害的概率高，且存在施工質(zhì)量安全風險。因此，把公路施工安全管理放在公路建設(shè)工程的重要位置上顯得至關(guān)重要。

1 公路建設(shè)項目施工中缺乏安全管理的主要因素

1）管理力度不夠。主要體現(xiàn)在兩個方面：①防范措施不到位。對施工過程中薄弱環(huán)節(jié)沒有及時采取應對事故發(fā)生的防范措施，工作主動性不積極，對風險的預見性能力低；②監(jiān)督管理部門對安全監(jiān)管落實不到位，沒有協(xié)調(diào)好各個監(jiān)管程序部門之間的溝通與合作，致使應有的管理責任部門、管理資源沒有發(fā)揮出其應有的職責監(jiān)管效能。

2）施工企業(yè)安全措施落實不到位。盲目抓工程效益、趕進度，對工程安全措施落實不到位。員工之間的安全責任教育沒有真正進行到位，流于形式。致使施工人員對安全的重視程度不高，甚至缺乏施工危險防范常識。

2 公路建設(shè)項目施工過程中的安全管理策略

2.1 明確安全管理的責任與目標

為了確保公路工建設(shè)項目施工過程的安全，工程施工需要遵循“安全施工、人人有責和安全無小事”的原則，制定完善的安全責任與目標體系，為公路建設(shè)項目施工中的安全管理提供相應的參考指標。

2.2 做好宣傳和交通疏導工作

對大交通量下老路擴寬改造項目提前在有關(guān)媒體上向社會發(fā)布信息，分流交通流的流向，降低施工區(qū)車輛擁堵；同時，設(shè)置警告標志和安全設(shè)施，并安排專職安全員在施工作業(yè)區(qū)做好交通疏導。如：我省近年來對國道107等部分路段干線公路進行改造，由于提前做好宣傳、疏導交通和施工區(qū)的交通維護工作，施工期間未發(fā)生交通安全事故，保證了工程項目施工的順利進行。

2.3 加強對危險源的安全管控

著眼于預防安全生產(chǎn)較大及以上事故，預防和杜絕群死群傷安全事故的發(fā)生。在建設(shè)施工中，能夠?qū)е掳踩鹿实囊蛩厥嵌喾矫娴模鴮ξｋU源的有效管控是減少安全施工隱患，降低安全事故發(fā)生頻率的有效措施，如制定《干線公路建設(shè)高危工程施工安全管理規(guī)定》，把隧道工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖及其防護工程等高危工程按照統(tǒng)一要求進行安全管理是必要的。同時，高危工程一般技術(shù)復雜，施工過程中質(zhì)量安全管理難度大，因此，在施工前對技術(shù)復雜的工程進行預防評估，制定相應的防范措施，如調(diào)整施工方案或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故后采取有效處治措施等，那么就能最大程度的避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生或減輕質(zhì)量安全事故所造成的經(jīng)濟損失，也為工程進度贏得了時間。如：湖南司仙坳隧道位于國道G207雙牌尚仁里至道縣縣城段公路改建工程雙牌縣單江村司仙坳，雙牌端洞口樁號為K116+445，道縣端洞口樁號為K118+095，最大埋深在K117+320處，達265m。為雙向行車單線隧道，隧道全長1650m。

該隧道在施工時發(fā)生塌方事故。由于施工單位事前有預案，市后又組織隧道專家勘察，認定了這是一起由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，且遇地面連續(xù)降雨造成裂隙水大量滲透破壞初支結(jié)構(gòu)造成突然塌方的地質(zhì)災害。為了避免塌陷區(qū)進一步擴大，施工單位采用鋼拱架支撐，并對隧道拱頂進行錨桿加固處理，由于采取有效的處治措施，避免了塌陷的進一步擴大。由此可見，加強對危險源的安全管控和事前預防評估，是降低工程事故發(fā)生概率、減少事故損失的行之有效的安全管理措施。

2.4 推廣應用先進、成熟的“四新技術(shù)”

如果說抓質(zhì)量、進度和投資控制是公路建設(shè)項目管理的關(guān)鍵，那么，在公路項目施工中適時推廣應用好新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備是抓好質(zhì)量安全管理的根本。如：橋梁智能張拉壓漿技術(shù)。該項技術(shù)不依靠人工手動控制，而利用計算機智能控制技術(shù)，通過儀器自動操作，完成鋼絞線的張拉施工并記錄施工控制數(shù)據(jù)。智能壓漿是指通過將出漿口連通到拌漿桶，讓漿液在后張預應力管道和拌漿桶中持續(xù)循環(huán)，將管道內(nèi)的空氣和積水完全排出，保證管道所填充的漿液內(nèi)沒有氣室，并且避免漿液被積水稀釋導致管道高端泌水。

橋梁智能張拉壓漿技術(shù)由湖南省聯(lián)智橋隧公司等單位開發(fā)，可以說是真正解決了過去預應力橋梁壓漿不飽滿不密實導致開裂、影響橋梁安全的這一老大難問題。目前，橋梁智能張拉壓漿技術(shù)取得了很好的推廣應用效果。因此，適時推廣應用先進、成熟的“四新技術(shù)”，可為公路工程項目施工質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。

2.5 健全項目施工的安全管理制度

制定完善的安全管理制度，不僅要規(guī)定公路建設(shè)項目的主要管理工作及其各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，還要制定一套約束施工行為的相關(guān)規(guī)范。同時，要進行安全責任的劃分，確保整個工程項目的安全管理制度落到實處。

2.6 做好安全宣傳與教育培訓工作

由于公路建設(shè)項目的現(xiàn)場施工具有系統(tǒng)性、復雜性等特征，影響公路項目安全施工的因素非常復雜，人為因素、管理因素、機械設(shè)備因素和施工質(zhì)量因素等都有可能引發(fā)公路建設(shè)施工的安全事故，但人的因素始終是最關(guān)鍵的，只要有效做好安全宣傳、安全教育和安全培訓工作，提高人的安全意識以及其他安全隱患的控制能力，才能夠把公路施工中的安全做好做實施。

3 結(jié)語

公路施工過程中的安全隱患一旦發(fā)生就會影響整個工程進度、工程質(zhì)量、工程成本，甚至會給相關(guān)人員的生命安全帶來威脅。因此，抓好公路建設(shè)項目施工中的安全管理工作，對安全管理的責任目標進行層層分解與落實，強化安全監(jiān)督與檢查，才能有效減少施工過程中的不安全因素，確保公路建設(shè)項目施工安全管理目標的順利實現(xiàn)。

參考文獻：

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作者簡介：羅妮，女，教師，主要從事教學及工程研究。