老海和他的“三微”警務

田野

河北省蔚縣公安局南楊莊派出所李海明創辦的“三微”警務室，透明化了警務執法工作、拉近了與百姓的距離，建立起深厚的警民信任關系，深得當地人民的稱贊。這“三微”警務室究竟有多神奇？

“萬能的海叔萬能的群”

“小李，幫我看看我這個情況可以落戶嗎？”

“小李，我身份證丟了，掛失都帶什么？”

“小李，我姑娘的戶口可以回遷嗎？”

像這樣大大小小的問題，每天都會在南楊莊派出所QQ警務室群里閃爍，而每一個問題都得到了“微警”李娜的認真細致回復，通過手機上網，簡單的幾句咨詢，南楊莊鄉的村民們再也不用跑腿到所里咨詢，省時又省力，大家連連贊嘆。

村民經常這樣說：“特別方便，以前沒有這個群，我們想知道能不能辦理業務得親自跑一趟，有時候不能辦還白跑了，這問一問再來，可是方便了……”

與QQ警務室群的功能大同小異的，還有微信警務室群和“警民連心橋”微信公眾號，南楊莊派出所將“南楊莊派出所QQ警務室”、“南楊莊派出所微信警務室”、南楊莊派出所“警民連心橋”微信公眾號，統稱為網上“三微”警務，而管理“三微”警務的輔警，就是微警。

在“三微”警務室里，老百姓不僅可以咨詢戶口證件等業務辦理事宜，就連信用社有沒有開門、幾點有互通公交車過來、二胎準生證如何辦理這樣的問題，都會在群里咨詢。這樣便民的網上警務平臺，被當地百姓稱為“百科全書”和“萬能的海叔萬能的群”。

“三微”警務室的出現

海叔是誰？這就要從群主老海講起了。

便民的“三微”警務室的出現，應該歸功于一個人——南楊莊派出所所長李海明，也就是村民們口中的海叔、群主老海。

李海明不但是一名派出所所長，還是一名小有名氣的警營作家。老海是老百姓送給他的尊稱。也就是源于此，李海明有了自己文學創作的筆名。

李海明所在的派出所轄區有13個行政村、15700多名村民，而他手下卻只有一名警力，警力少但人口多，這給派出所的警務工作帶來很大的挑戰。如何能將有限的警力滿足于整個鄉？老海想到了利用“互聯網+”，想到了科技強警、科技助警。

于是，建立一個警務QQ群來方便與轄區百姓溝通這樣的想法在他腦海里萌生了。2010年5月，“三微”警務室的雛形——南楊莊派出所QQ警務室建成。初建時，群里只有幾十個人，每天群里發布一些領取身份證或者辦理戶籍的通知。有了這個群，村民再也不用到派出所咨詢問題，通過手機與老海的溝通，便了解了情況，省去了跑腿的時間。警務QQ群的好處日益彰顯，加入的村民也越來越多。2013年，隨著微信的普遍使用，老海又創建了“微信警務室”，隨著加入人員越來越多，到目前為止，QQ警務室群已經有1580多人，“微信警務室”也已經成立了兩個微信群，總人數超過了800。2016年3月，為了進一步地宣傳法律知識、普及防范常識、公開案件辦理、方便百姓咨詢，老海又成立了微信公眾號，并給這個公眾微信號起了一個接地氣的名字——“警民連心橋”。僅僅一年多，“警民連心橋”公眾微信號的關注粉絲就突破了5000人。

不但如此，老海還將網上的警務室作為實現全民防范的一個渠道。

因為是山區，多數人外出打工，留守老人、兒童居多。空心村現象突出，而防范能力極差，不時會發生這樣或是那樣的被盜案件。為了實現“城里天網”監控功能，老海給自己的山村監控起了個名字，叫“山村天眼”。2013年，老海利用一家門診部的監控破獲了一起入室盜竊案，這為老海實現村級監控奠定了極大的信心。之后，經過與轄區群眾溝通，采取“誰受益、誰出資”的方式，引導百姓走自建路子，安裝起了“村級監控系統”。經過一年半的不懈努力，全鄉13個行政村和兩個自然村先后都實現了村級監控的全覆蓋。

之后，他又想到了民警視頻巡邏。為了實現這個節省警力的工作愿望，老海多次找到網通公司，最后，以轄區各村小賣部為聯通開卡辦業務、聯通免費為各村開通網絡為交換條件，順利將各村視頻信號傳送到了派出所，實現了全鄉監控探頭并網派出所和民警視頻巡邏的二次升級。

然而，派出所民警面對全鄉613個探頭，巡查一遍下來就是兩個多小時，一天不吃不睡，最多也只能視頻巡邏十多次。這是遠遠不夠的。

“實現全民防控！”老海再次堅定了自己的信心。

之后，老海開始尋求網絡高手，為實現自己的夢想東奔西走。2014年冬天，機會終于來了：使用設備廠家提供的技術，將錄像機設定IP，然后根據IP設定用戶名和密碼，利用設備廠家提供的視頻軟件，“全民防控”的功能終于可以實現了。

“微警”及其他

為了讓“三微警務”室更好地利用起來，老海還特別安置了“微警”這樣的職務，來處理“三微”警務室的工作。2016年剛剛參加工作的李娜，走馬上任，擔任了這個全國都少見的職務——“微警”。

“微警”李娜說：“開始我也擔心能不能做好，畢竟沒有聽說過，咱們省都是第一個吧，但是我想只要用心，真誠地與老百姓溝通，我就可以勝任。”

“三微”警務不但承擔了警務工作，還在拉近警民距離上、幫助貧困人員走出困境這些“愛民”活動中發揮了作用。

2016年3月，隨著“警民連心橋”微信公眾號的建成，老海又成立了一個大愛的社團——“警民愛心社”，邀請社會熱衷于公益事業的有識之士加入進來，之后，他又倡導了一個“我們是愛心搬運工”的活動，將城市里邊不再穿但還可以穿的衣服通過愛心捐助點收集起來，然后利用周六日休息的時間，將這些衣物送到貧困的山村里。僅2016年，老海就帶領所內的民警、輔警到山區送衣物33次，送出去的衣物達6000余件。

警民愛心社的另一個任務就是扶助貧困。轄區百姓誰家有了大病，都會找到老海，老海根據不同情況，發動QQ警務室、微信警務室群成員以及利用“警民連心橋”公眾號發布信息的方式，引導更多的社會愛心人士進行救助。2016年，老海曾為6名身患重病的貧困戶籌集愛心善款29.8萬元，順利地將他們送到了各大醫院進行救治；為32名轄區老弱特困戶籌集愛心善款，分別于春節為他們送去了年貨，讓他們安度晚年。

2017年3月，春耕在即，轄區很多農業機械開始投入使用。但是，購買柴汽油需要到派出所開具證明，老百姓需要多跑很多冤枉路。

“怎樣才能既符合政策又方便人民群眾？”老海日思夜想，終于想到了一個兩全其美的做法。他迅速在微信里成立了“轄區企事業單位群”，并在網上示范售油操作程序。凡購買柴汽油的，加油站管理人員都會讓購油人自己拿著身份證站在那里，然后用手機拍一張照片發到群里，并告知購買油的類別、數量和總價值。“微警”收到信息后，然后從網上填寫信息，開具“購買柴汽油證明”并加蓋公章，之后通過網絡將證明發送出去。加油站管理人員收到后，為購買者加油。整個過程不到十分鐘。而紙質的加油憑證，一份留存派出所；一份等民警們出去巡邏的時候，送達加油站。

有人說，老海是互聯網高手，也有人說，老海的警務意識超前。而年過不惑之年的老海只是淡淡地一笑。在南楊莊派出所的門口，我們看到了六個字：我們需要改變。老海說：“這是南楊莊派出所的所訓，老百姓有什么樣的需求，只要是合乎程序、合乎法律，都是我們可以改變的地方。”