林芝市鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題與對策

德吉卓嘎

摘要：目的：為了進一步建設技術推廣體系和管理要求，針對相關問題進行了集中闡釋。方法：借助對比分析機制對其內部問題進行深度處理。結果：提出相關解決措施，從而提升地方技術推廣體系的整體效果。結論：林芝市地方政府要結合自身管理需求，積極落實推廣體系的管理機制和優化策略，確保控制模型和控制要求之間的貼合度。

關鍵詞：林芝市；鄉鎮畜牧獸醫；技術推廣；問題與對策

中圖分類號：S811 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）06-0023-01

伴隨著經濟的增長和社會的進步，鄉鎮企業畜牧獸醫管理項目成為了地方經濟的重要支撐，如何建構系統化技術推廣機制和運行體系，需要當地管理部門認真思考并積極實踐。本文從林芝市鄉鎮畜牧獸醫中心基本情況出發，對技術推廣體系存在的問題和主要原因進行了簡要分析，并針對問題提出了解決對策，旨在為地方管理人員提供有價值的參考。

1 林芝市鄉鎮畜牧獸醫中心基本情況

林芝市各縣（區）（除工布江達縣）畜牧獸醫技術推廣與動物衛生監督、漁政執法工作都是一套人員配置，造成專業技術人員緊缺.整體專業技術水平還不高，鄉鎮一級專業技術人員配備不足，縣（區）級實驗室無專職實驗員，對疫病的實驗室檢測工作形成制約。由于市委、市政府的高度重視，但存在科技推廣經費不足的問題，制約了畜牧獸醫新技術的推廣[1]。

2 林芝市鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題和主要原因

除了人員管理以及技術模型不足外，設施、設備和技術裝備方面也存在一定的問題。各縣（區）實驗室設備是由農業部在2007年配備，致使大部分儀器設備閑置甚至報廢，各縣（區）病死畜無害化處理設備急缺，并且，除巴宜區外6個縣城生豬定點屠宰場至今沒有建立。

在實際管理機制建立和運行過程中，技術推廣方式還比較保守，雖然市獸防站積極探索新的推廣方式，但由于缺乏技術推廣經費支持，導致整體管理并不好。再則，村級動物防疫員的文化水平和技術水平不足，也是當地管理系統缺失的主要問題。加之管理效果和管理機制缺失，創新科技工作平臺還沒有建立，受到事業單位性質的限制，人才管理等方面都存在相應問題。

究其原因，要從主觀層面和客觀層面進行分別闡釋。一方面，主觀層面的原因。生活質量不斷提高，多數畜牧獸醫技術工作者對自己的工作地位認識卻沒有相應提高，責任感缺失。并且，在實際工作當中，部分鄉鎮政府、村干部認為畜牧獸醫工作歸屬農牧部門，也一定程度上影響了畜牧獸醫工作者的工作積極性。

農牧民群眾對畜牧獸醫技術需求不如以前，對新技術應用的主動性不強。創新推廣平臺設置較為籠統，職能作用得不到有效發揮。沒有建立科技創新機制等等，都是影響林芝市鄉鎮畜牧獸醫技術推廣效果的原因。

3 林芝市鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的優化策略

在實際技術優化項目推廣過程中，要全力踐行科學發展觀，努力“保供給、保安全、保穩定”，以“提升技術、管控疫病、狠抓檢疫、強化管理、大興產業”為地區產業發展的基本主線，建立健全更加系統化的控制機制和管理措施，確保畜牧業生產安全得以有效落實。不僅僅要全力抓好重大動物疫病防控，也要結合配套新技術，提升畜牧業質量水平。地方政府要嚴格執法，有序開展動物檢疫及獸藥監管工作，提高疫病監測診斷能力。

另外，要樹立正確的管理目標和控制模型，確保管理維度和管理效果的最優化，確保防疫密度和免疫效果雙達標，加大畜牧科技推廣力度的同時，積極落實更急有效的管理機制，規模養殖場監管和獸藥監管執法工作得以有效整治和處理，應用快速檢測技術，全面提高疫病預測預報和分析診斷能力。在林芝市，要積極拓展和踐行重大動物疫病綜合防疫技術、牲畜寄生蟲防治技術、種草補飼技術、實驗室快速監測技術以及動物檢疫常規技術，有效提升地區技術推廣體系的實際效度。增加動物衛生監督執法人員的基礎上，結合地區實際情況，建立技術推廣獎勵機制，對在推廣、研究工作中做出顯著成果的地區和團隊予以獎勵[2]。

結束語

總而言之，在實際管理機制建立和運行過程中，要結合畜牧獸醫技術推廣工作的實際需要，有效改善和增加技術裝備，不僅僅要強化執法技術的實際效果，也要加強畜牧執法、檢疫執法力度，推進林芝市鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的可持續發展。

參考文獻

[1] 鄭守智.滁州市畜牧獸醫技術推廣“最后一公里”問題解決對策[J].農業災害研究，2014，04（08）：23-25.

[2] 田曉亮.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣存在的問題及解決對策[J].北京農業，2013，22（21）：86-86.