鄉鎮基層畜牧獸醫管理工作存在問題及對策研究

廖連干

摘要：本文通過分析鄉鎮畜牧獸醫防疫部門的工作實踐，分析基層防疫部門在管理和病情防治工作的存在問題，并針對問題提出了加強基層防疫工作人員技能和管理方面的改革措施，為做好基層病情防疫和高效管理提供了參考。

關鍵詞：鄉鎮基層；畜牧獸醫；管理工作；問題對策

中圖分類號：S8-0 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）07-0071-01

基層畜牧防疫是動物防疫工作的重要基礎，承擔的工作就是要保證最新的動物防疫政策、相關法律法規的宣傳和實施，并能夠有效承擔一線防疫疫情控制工作。

1.基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的突出問題

1.1 基層動物防疫人員的整體力量較弱

鄉鎮畜牧獸醫防疫部門的工作人員基本上都是從原來的獸醫站選拔出來的，因此，大部分防疫人員的思想觀念還比較保守，沒有及時學習和了解最新的畜牧防疫政策和先進的防疫技術，同時，對新興的檢查設備操作都不夠成熟，無法正確對染病動物進行準確的診斷，從而導致思想和技術方面整體力量的薄弱，無法跟上時代發展的步伐。

1.2 基層動物防疫人員流動性較強

鄉鎮動物防疫人員的防疫工作需要覆蓋較廣的工作區域，通常一個防疫人員要分管3～4個村的畜牧防疫，工作內容臟亂，單一重復，還要對各村動物養殖情況匯總和及時檢測，同時需要對本地動物的分類進行患病情況統計與分析，對常見疾病進行深入研究，防止當地動物發生批量染病，是防疫的主要工作之一。此外，還需對上級畜牧獸醫動物防疫管理部門的工作起到協助作用，同時鄉鎮動物防疫人員的收入一般較低。所以，鄉鎮動物防疫人員流動性較大，這為管理帶來許多不利因素。

1.3 基層動物防疫人員缺乏對動物防疫重要性的認識

基層動物的疫情防治已在我國進行了好多年，但是進展和效果都不是很樂觀。原因主要在于基層動物防疫人員欠缺對防疫重要性的理念認識，不接受一些新鮮的防疫理念，比如對疫苗或防疫人員技能的不信任，這不僅增加了基層疫情防疫工作的難度，而且降低了防疫工作的效率。更有部門基層動物防疫人員對于動物防疫工作的態度不端正，沒有防患于未然的意識，出現問題時，束手無策。總之，基層動物防疫人員對動物防疫的重要性的認識有待提升。

1.4 基層防疫站的防疫技術薄弱，管理工作落后

由于防疫站人員的快速流動，導致新舊人員銜接不良，不能及時了解基層動物防疫的管理工作，導致基層隊伍技術和管理工作落后，不能及時滿足嚴重的動物防疫形勢。加上很多養殖戶依舊采用原始的散養方式養殖，不利于病原的發現和及時控制，同時，不少養殖戶和銷售商人不積極配合動物防疫的相關程序規定，導致防疫人員無法及時處理緊急的情況，這些都很容易造成大規模動物疫情的擴散。

2加強鄉鎮基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施對策

2.1 實行強制免疫制度和強制保健制度

強制免疫制度和強制保健制度是由國家相關部門針對基層動物防疫情況制定的保障規定，通過制定切實可行的制度，要求養殖戶養殖的動物強制性的接種規定的當地容易流行病的疫苗，同時對養殖動物進行健全的配套保健服務，有效提供養殖動物的自身免疫力，增加對流行病大規模擴張的防控。因此，鄉鎮基層動物防疫部門要按照國家制定的標準，及時跟進對養殖戶進行強制免疫和保健制度服務，保證養殖動物和養殖戶的健康安全，保障養殖戶的經濟利益。

2.2 建立技術過硬的基層畜牧獸醫隊伍

鄉鎮的基層防疫站的最前沿，應在思想上、觀念上和技術上加強對基層防疫隊伍的建設。首先從思想上加以重視，讓隊伍人員認識到自己工作的重要性，從自身做起，在崗位上承擔責任，加強管理思想和技能的提高。其次，部門應積極推進防疫隊伍的學習和集中培訓，多參加防疫技能比賽和專題講座，多學習、交流和總結，從而提高工作人員的專業技能和職業素養，滿足基層防疫工作的需要。同時，要通過良好的工作條件和環境，同時建立科學合理的工作制度，建立一支思想觀念超前、技術能力強的動物防疫隊伍，保證基層防疫工作的有效實施。

2.3 建立合理的考核和獎懲機制

基層防疫部門要制定切實可行的考核和獎懲制度，按照職責實行崗位責任制，采取公開招聘的方式，公平競爭上崗。同時，各地要制定好合理的獎懲措施，吸引更多高素質人才加入獸醫防檢隊伍中去。

綜上所述，基層畜牧獸醫工作是動物養殖防疫工作的基礎，是保證畜牧養殖業持續良好的發展及廣大基層動物養殖人員經濟增長的重要環節，同時是減少對自然生態環境的污染和破壞，將動物疫病帶來的經濟損失降到最低，從而有效提高養殖戶的生活水平，促進我國畜牧養殖業的長足發展。

參考文獻

[1]李求超.基層畜牧獸醫動物防疫工作中存在的問題及對策[J].畜牧獸醫科學（電子版）， 2017（05）： 61.

[2]由光軍.基層畜牧獸醫動物防疫工作重點探析[J].農民致富之友，2017（04）：243.

[3]何琪，黃俊，劉君.基層畜牧獸醫防疫工作現狀與對策分析[J].農技服務，2016（02）：154.