為有源頭活水來

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。如何激活黨的基層細(xì)胞、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)？北京出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組從優(yōu)化民主評(píng)議黨員、書記述職考核和民主生活會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力地激活了基層黨建的“一池春水”。

民主評(píng)議 從“憑印象”到“客觀量化”

不嚴(yán)肅著裝者，扣0.5分；無故遲到、早退者，扣1分；無故曠工3天以上，2次自動(dòng)勸退……2016年，北京西站出入境檢驗(yàn)檢疫局黨支部為規(guī)范民主評(píng)議黨員的依據(jù)，出臺(tái)《西站局職工年度考核管理辦法》，在黨員的德、能、勤、績(jī)、廉等5個(gè)方面制定可量化的標(biāo)準(zhǔn)，寫進(jìn)紅頭文件。

一石激起千層浪。

贊成者有之：“早該這么做了，干好干壞哪能一個(gè)樣！”

懷疑者也有之：“體制內(nèi)就是進(jìn)了‘保險(xiǎn)箱，做得不好能真勸退？還不是走個(gè)過場(chǎng)！”

還有人悄悄拉住黨支部書記曹永斌的胳膊：“這么搞可容易出事兒?！?/p>

隨著北京檢驗(yàn)檢疫局黨組“黨員民意考核要把黨建工作同績(jī)效考核結(jié)合起來，同個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛起鉤來”這一意見的頒布，則給了基層觀望猶豫干部一顆定心丸，自由散漫黨員一記“緊箍咒”。

“局黨組下發(fā)的意見恰逢其時(shí)，黨員們都知道這次是動(dòng)真格了，這給基層黨組織推行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)有力保障?！痹髡揪贮h支部書記、局長(zhǎng)曹永斌說。

以往，在開展黨員民主評(píng)議時(shí)，都是局黨組找黨支部書記或者組織部分人員了解情況。這盡管能反映一些問題，但容易摻雜個(gè)人成見，出現(xiàn)粗線條評(píng)估、憑印象打分的問題，以致對(duì)少數(shù)作風(fēng)散漫，黨性不強(qiáng)的黨員觸動(dòng)不大，甚至影響了黨員整體的積極性。

黨員民意考核，著力把群眾、黨員、組織的意見融為一體，民意由“軟指標(biāo)”變?yōu)榱恕坝矇毫Α??！霸诿總€(gè)基層黨組織，都要根據(jù)黨組意見制定與實(shí)際一致的民主評(píng)議方法?！北本┏鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長(zhǎng)劉德平說，“考評(píng)結(jié)果與基層單位業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動(dòng)力傳導(dǎo)機(jī)制。”

作為北京西站口岸的窗口單位，西站局實(shí)行一線工作人員“干一休一”制，自由散漫現(xiàn)象曾是有些黨性意識(shí)薄弱的黨員干部中的“頑疾”。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。有一次，一名黨員利用午休時(shí)間和外地來京的同學(xué)聚餐時(shí)喝了啤酒，下午上班被抓了“現(xiàn)行”。根據(jù)《西站局職工年度考核管理辦法》，這名黨員失了分，但他卻說：“白紙黑字，這分扣得我心服口服?！?/p>

基層黨員的工作作風(fēng)由此煥然一新。在日均旅客40多萬人次的北京西站，西站局的黨員們利用休息時(shí)間成立了“黨員雷鋒志愿崗”，為入關(guān)旅客解決困難，答疑解惑?，F(xiàn)在，這個(gè)“志愿崗”平均每1分鐘就為旅客提供1次志愿服務(wù)，成為彰顯黨員先鋒作用的窗口。

書記述職 從“走過場(chǎng)”到“過堂應(yīng)考”

“事先準(zhǔn)備好，低頭念材料，會(huì)后劃個(gè)勾”，曾有黨員這樣調(diào)侃書記述職評(píng)議，這從一定程度上也反映了述職評(píng)議形式化、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。為充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用，2017年起，局黨組采取“分片述職、分組考核、分類指導(dǎo)”的模式推進(jìn)黨支部書記述職評(píng)議考核，在基層黨支部中樹立起“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，激活了黨的“基層細(xì)胞”。

“朝陽局黨支部要求，支部委員分別進(jìn)駐各個(gè)黨小組，科學(xué)制定計(jì)劃、實(shí)時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、及時(shí)指導(dǎo)督促、規(guī)范活動(dòng)記錄……”2017年1月，黨建工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，臺(tái)上，20家基層黨組織書記配合著PPT、黨建亮點(diǎn)展板現(xiàn)場(chǎng)述職；臺(tái)下劉德平、邵白、徐福華、冷艷梅、高鈞賢、孫福軍等局黨組領(lǐng)導(dǎo)分4組考核，39家基層黨組織書記、110余名支部委員、黨員群眾代表參會(huì)測(cè)評(píng)，會(huì)場(chǎng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。

“這次述職壓力很大?！背柍鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局黨支部書記歐陽勁松坦言，“述職報(bào)告的考核項(xiàng)目有43項(xiàng)之多，而且局黨組要求，不能只講成績(jī)還要談不足、談?wù)拇胧?。大家都很重視，有的支部書記僅報(bào)告就改了6遍。”

雖是冬天，不少黨支部書記述職完畢已是一身汗。對(duì)于個(gè)中緣由，參與制定考評(píng)內(nèi)容的政工處黨支部書記、處長(zhǎng)汪濤最有發(fā)言權(quán)：“今年我們將優(yōu)秀比例壓縮到10%，所以大家比分‘咬得很緊，述職時(shí)扣1分，加權(quán)后就很敏感，書記抓黨建帶隊(duì)伍的水平一覽無余。”

支部書記述職評(píng)議會(huì)成了黨建經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)。朝陽局黨支部將黨小組建在業(yè)務(wù)科室，精準(zhǔn)推動(dòng)無紙化辦公改革，讓大家耳目一新，不少基層黨支部到歐陽勁松書記那里“取經(jīng)”，帶頭落實(shí)無紙化工作，有力促進(jìn)了北京出入境檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)工作的開展。2017年4-5月間，北京局在取消年審、簽發(fā)無紙化申報(bào)原產(chǎn)地證書兩項(xiàng)便利措施，惠及360余家企業(yè)，僅交通成本、紙張耗材費(fèi)等費(fèi)用就為企業(yè)節(jié)省約13萬元，在企業(yè)中形成了良好口碑。

民主生活會(huì) 讓問題“撥云見日”

“‘你們覺得這樣值嗎？，這是孩子們對(duì)我提出的問題。作為一名在北京國(guó)檢工作的公務(wù)員、黨員，我們的工作維護(hù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)門安全，這樣的工作和人生，這樣的辛苦，我認(rèn)為值！”通關(guān)處黨支部的老黨員劉玉萍，用10分鐘時(shí)間給大家上的一堂題為“無悔的選擇”的微黨課，在價(jià)值多元化的今天，引發(fā)了很多黨員干部的共鳴。身邊人講身邊事，教育身邊人，增強(qiáng)了黨員教育的吸引力和感染力。

“黨組織提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不少，但是落到普通黨員中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)卻很少，形式也單一、枯燥?！币幻鶎狱h員在民主生活會(huì)中，對(duì)局黨組開展的黨員學(xué)習(xí)教育工作直言不諱地提出這樣的意見。黨員微黨課比賽，就是機(jī)關(guān)黨委落實(shí)黨員群眾意見的一個(gè)整改活動(dòng)。

高質(zhì)量的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，是檢查黨組織“肌體健康”的一面鏡子。局黨組走近黨員，走進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造了敢于批評(píng)、善于批評(píng)的民主氛圍，讓黨組織中存在的問題“撥云見日”。通過歸納，局黨組將基層黨組織反映的18個(gè)突出問題進(jìn)行整改，實(shí)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理，提高、促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。

為更廣泛征求意見，局黨組還將觸角延伸到了服務(wù)企業(yè)中。“我們企業(yè)希望不僅是考察對(duì)象，也能成為你們的‘幫扶對(duì)象?！弊咴L企業(yè)座談會(huì)上，首都機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生監(jiān)督處黨支部委員、副處長(zhǎng)曹建中認(rèn)真記下了首都機(jī)場(chǎng)餐飲服務(wù)有限公司提出的這個(gè)建議。黨員帶頭擔(dān)當(dāng)，幫助企業(yè)搭建食品安全實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，成了他們今年的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)在，食品的抽檢合格率已經(jīng)從80%提升到了95%，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)得到了雙贏局面。

（責(zé)任編輯：陳寧）