甘肅省蔬菜產業現狀及推進發展的對策

王曉巍 張玉鑫 馬彥霞 陶興林

摘要：在調查分析甘肅省蔬菜產業發展現狀及存在主要問題的基礎上，提出了推進甘肅省蔬菜產業發展的對策：加快新品種引進與選育，完善蔬菜集約化育苗體系；加大技術創新和推廣力度，健全技術服務推廣體系；加大基礎設施投入，推進標準化生產；提高貯運保鮮能力，提升蔬菜產品質量安全；建立信息監測發布平臺，健全風險預警處置體系；拓展融資渠道，解決蔬菜發展資金需求。

關鍵詞：蔬菜產業；發展現狀；存在問題；對策；甘肅省

中圖分類號：S63-33 文獻標志碼：A 文章編號：1001-1463（2017）07-0067-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2017.06.017

Abstract：In 2012 — 2014， the germplasm resources of pea cultivars in the arid area of Ningxia are collected and preserved， and the agronomic characters， yield characters and stress resistance are evaluated. The result shows that the identification cultivars are early maturing cultivars， trailing， indeterminate， round white， more pods， pods with 3 more； the materials from Yanchi county are small grain type cultivars， other counties are grain cultivars. The yield of Pengyang county is the highest， 3 334.50 kg/hm2； Secondly， the yield of Tongxin county and Yuanzhou district are 3 166.05、 3 106.65 kg/hm2， respectively； the yield of Haiyuan county is the lowest， 2 430.90 kg/hm2. On that basis， clustering analysis holds that， it can be divided into two types， the first type of Yanchi county and Haiyuan county， the features is the kernel weight smaller， low yield， small particle type cultivars. The second types of Tongxin county， Pengyang county， Yuanzhou district， Xiji county and Longde county， the characterized is high 100 seed weight， high yield， with the medium grain type cultivars.

Key words：Arid Areas； Peas； Local old cultivars

甘肅省位于黃土高原、內蒙古高原和青藏高原交匯處，是一個山地型高原區，境內河谷縱橫，自然生態條件多樣化。復雜的地理環境和自然條件，為甘肅省發展蔬菜和水果等經濟作物提供了有利條件。特定的氣候、地理、生產條件，決定了甘肅是優質無公害蔬菜的理想產地，蔬菜產業已成為甘肅省種植業中最具競爭力的優勢產 業[1 - 2 ]。甘肅省蔬菜產業的發展應面向國內國際市場，以市場需求為導向，以生產無公害蔬菜和反季節蔬菜為主攻方向，以科技創新為動力，以調優結構為主線，以提高市場競爭力為核心，以提高市場組織化程度為手段，區域布局，特色發展，優化品質，突出加工，強化營銷，創立品牌，龍頭帶動，產業推進，努力提高蔬菜產業的整體素質和經濟效益，逐步使甘肅省蔬菜產業走上產、貯、加、銷一體化的產業化路子，成為農民增收致富的重要途徑之一，為全省農業和農村經濟發展做出更大的貢獻。為了促進甘肅省蔬菜生產快速有序地可持續發展，在“一帶一路”的戰略背景下，我們對甘肅省蔬菜產業發展現狀和主要存在問題進行了調查分析，提出了推進甘肅省蔬菜產業發展的對策。

1 發展現狀

甘肅省地域狹長，氣候類型多樣，垂直型氣候分布明顯。東南部溫暖濕潤，適宜早春和秋季大小拱棚果菜、葉菜、蔥蒜類蔬菜生產；中西部干旱少雨，光照充足，夏季涼爽，晝夜溫差大，具有發展高原夏菜、加工型蔬菜和冬季日光溫室反季節蔬菜生產獨特的自然優勢，是西菜東調、出口創匯蔬菜的重要生產基地[3 - 10 ]。由于氣候多樣，許多蔬菜種類在甘肅表現出良好的適應性和商品性。目前，蔬菜種植品種達380多個，一年四季可向省內外提供30多個種類、200多個品種。其中甘藍、青花菜、娃娃菜、韭黃、韭菜、百合、甜脆豆、荷蘭豆等在國內外市場具有較強競爭力。

近年來，隨著農業種植結構的調整力度逐年加大，蔬菜生產一直保持著持續快速發展的良好勢頭，種植面積逐步擴大，栽培模式更加多樣，高原夏菜發展迅猛，設施蔬菜優勢凸顯。蔬菜產業已發展成為促進農業增效、農民增收的主要支柱產業。2015年全省蔬菜種植面積52.72萬hm2，較2010年增加13.22萬hm2，增幅33.5%，年均增長6.7%；產量達到1 823.14萬t，較2010年增加587.68萬t，增幅47.57%，年均增長9.5%，總產值達到335億元。其中，設施蔬菜種植面積10.40萬hm2，占蔬菜總種植面積的19.7%；產量540.55萬t，占蔬菜總產量的29.6%，產值達170億 元[11 - 13 ]。經過多年發展，形成了河西走廊灌區、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域和“兩江一水”流域等五大蔬菜優勢產區。

1.1 河西走廊蔬菜生產優勢區

河西走廊蔬菜生產優勢區包括武威市、金昌市、張掖市、酒泉市、嘉峪關市。該區域日照時間長，晝夜溫差大，灌溉條件好，冬季雨雪天氣少，具有發展優質鮮食蔬菜、加工蔬菜和反季節蔬菜得天獨厚的潛力和優勢。露地蔬菜種植以茄果類、洋蔥、大蒜、胡蘿卜、甘藍、花椰菜、萵筍、娃娃菜等高原夏菜和加工番茄、洋蔥、甜椒、豆角等優質脫水蔬菜生產為主；設施蔬菜以茄子、辣椒、番茄、黃瓜、西葫蘆、西甜瓜等外銷型蔬菜為主。該區域蔬菜種植面積12.41萬hm2，占全省蔬菜種植面積的24.7%；產量653.30萬t，占全省蔬菜產量的38.8%。設施蔬菜種植面積3.20萬hm2，占全省設施蔬菜種植面積的32.5%。其中日光溫室蔬菜面積2.00萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的53.0%；塑料拱棚蔬菜面積1.20萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的20.0%[13 ]。

1.2 沿黃灌區蔬菜生產優勢區

沿黃灌區蔬菜生產優勢區包括蘭州市、臨夏州及白銀市的白銀區、平川區、靖遠縣、景泰縣等區域。該區域夏季氣候溫涼，冬季光照充足，陰天少，適宜蔬菜生產，特別是適宜生產反季節蔬菜和高原夏菜，是甘肅省引進日光溫室最早、發展最快、規模最大、技術最領先、經濟效益最大的生產區域。露地蔬菜以花椰菜、娃娃菜、甘藍、萵筍、西芹、青花菜、菜心、百合等高原夏菜為主，設施蔬菜以茄子、辣椒、番茄、黃瓜、韭黃等反季節蔬菜生產為主。該區域蔬菜種植面積9.07萬hm2，占全省蔬菜種植面積的18.0%；產量436.90萬t，占全省蔬菜產量的26.0%。設施蔬菜面積2.57萬hm2，占全省設施蔬菜面積的26.3%。其中日光溫室蔬菜面積1.40萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的36.0%；塑料拱棚蔬菜面積18.5萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的20.5%[13 ]。

1.3 渭河流域蔬菜生產優勢區

渭河流域蔬菜生產優勢區包括定西市的臨洮縣、隴西縣、安定區、漳縣、岷縣、渭源縣、通渭縣，天水市的武山縣、甘谷縣、清水縣、秦城區、秦安縣、麥積區、張家川縣，平涼市的莊浪縣、靜寧縣，白銀市的會寧縣，共17 個縣（區）。該區域夏季氣候溫和，冬、春季氣候溫暖，是甘肅省秋延后和春提早拱棚蔬菜生產區。主要蔬菜種類有韭菜、大蔥、大蒜、辣椒、架豆、萵筍、黃瓜等。該區域蔬菜面積12.19萬hm2，占全省蔬菜種植面積的24.2%；產量352.40萬t，占全省蔬菜產量的20.9%。設施蔬菜面積2.34萬hm2，占全省設施蔬菜面積的24.0%。其中日光溫室蔬菜面積0.29萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的7.5%；塑料拱棚蔬菜面積2.07萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的34.4%[13 ]。

1.4 涇河流域蔬菜生產優勢區

涇河流域蔬菜生產優勢區包括慶陽市的慶城縣、西峰區、鎮原縣、合水縣、正寧縣、華池縣、寧縣、環縣和平涼市的崆峒區、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣等13個縣（區）。該區域夏季氣候較濕潤，主要蔬菜種類有黃花菜、辣椒、蘿卜、大蔥、南瓜、西葫蘆等。該區域蔬菜種植面積12.78萬hm2，占全省蔬菜種植面積的25.4%；產量185.00萬t，占全省蔬菜產量的11.0%。設施蔬菜面積0.97萬hm2，占全省設施蔬菜面積的10.0%。其中日光溫室蔬菜面積0.15萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的4.0%；塑料拱棚蔬菜面積0.81萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的13.6%[13 ]。

1.5 “兩江一水”流域蔬菜生產優勢區

“兩江一水”流域蔬菜生產優勢區主要包括隴南市的武都區、徽縣、西和縣、成縣、文縣、兩當縣、禮縣、康縣和甘南州部分等區域。該區域氣候濕潤，冬季溫暖，是甘肅省冬播蔬菜和春提早蔬菜的主要生產基地，主要蔬菜種類有蒜苗、大蒜、大白菜、辣椒、水蘿卜、菠菜、甘藍等。該區域蔬菜種植面積3.83萬hm2，占全省蔬菜種植面積的7.6%；產量56.00萬t，占全省蔬菜產量的3.3%。設施蔬菜面積0.73萬hm2，占全省設施蔬菜面積的7.4%。其中日光溫室蔬菜面積0.01萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的0.3%；塑料拱棚蔬菜面積0.72萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的11.9%[13 ]。

2 主要存在問題

2.1 具有自主產權的品種少， 專業化育苗體系不完善

甘肅省高原夏菜生產中的花椰菜、青花菜、娃娃菜、胡蘿卜、西芹和設施番茄等主栽品種幾乎全為國外品種，僅甘藍、萵筍、蒜苗、辣椒、西葫蘆、茄子為國內品種。近70%的蔬菜新品種要從國外引進，省內具有自主知識產權的蔬菜品種僅有隴椒系列、航椒系列等少數幾個品種。蔬菜主產區農戶多采用自主育苗方式，導致種苗整齊度差、帶蟲帶菌現象普遍，從而使產品質量參差不齊、商品率低。缺乏專業化、集約化程度高的育苗企業，專業化培育的優質種苗供給率不足10%。

2.2 高原夏菜產品上市期集中， 信息服務體系不健全

高原夏菜上市期主要集中在6 — 10月，而優勢產區生產的甘藍、花椰菜、萵筍、娃娃菜等大宗蔬菜集中在6 — 8月份大量上市，區域性、結構性、季節性過剩現象頻發，年際間價格波動大。主要是由于市場信息不靈，缺乏科學合理的種植規劃，農戶盲目跟風種植；利用互聯網、電子信息平臺等現代信息技術不夠，制約了產業健康發展，挫傷了農民種植高原夏菜的積極性。

2.3 設施結構簡陋， 現代化裝備水平低

雖然各地制定了日光溫室建造技術規程，但由于基層技術人員缺乏，不能嚴格按照建造標準操作，導致溫室結構不合理，保溫采光性能差，抵御自然災害能力弱。有些溫室由于骨架材料單薄而變形甚至倒塌，給農戶帶來較大的經濟損失。溫室自動化環境調控、小型耕作機械、水肥一體化精準供給、病蟲害綠色防控等設備裝備應用率低，輕簡化、機械化水平低，不利于集約化、規模化生產經營。

2.4 保鮮儲運能力弱， 商品采后處理水平低

2015年全省蔬菜產量達1 823.14萬t，蔬菜冷藏庫容為140萬t，貯存能力僅占總產量15%左右，貯藏能力弱，在蔬菜集中上市期不能實現有效調蓄。蔬菜運銷主要采用冰瓶、冰塊等冰保方式，產品保鮮期短，損失率高達25%～30%。經清洗、分級、包裝等商品化凈菜處理程度低，速凍蔬菜、蔬菜罐頭、蔬菜果汁等精深加工產品開發能力不足，制約了產業的高值化鏈條延伸。

2.5 安全生產監管不到位， 質量追溯體系尚未建立

甘肅省蔬菜生產主要以農戶家庭種植為主，農民質量安全生產意識淡薄，化肥、農藥等化學投入品超量使用現象嚴重，產品質量安全隱患大。產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管難度大，蔬菜生產基地、批發市場和集貿市場抽檢的質量安全監管公共服務機構不健全。蔬菜產品生產記錄可儲存、產品流向可追蹤、使用信息可查詢的質量追溯制度還未建立。

2.6 組織化程度不高， 綠色蔬菜種植技術普及率低

種植大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體規模小，不能有效組織生產者進行集約化、規模化、標準化生產。雖然建設了一批蔬菜生產基地，但基地較分散，生產條件差，抵御自然災害能力弱，始終未能形成拳頭產品和品牌產品，直接影響到蔬菜產業的健康發展。綠色生產的新技術新成果入戶率低，農戶普遍缺乏病蟲害識別方法與正確的施藥技能。

3 推進發展對策

3.1 加快新品種引進與選育， 完善蔬菜集約化育苗體系

吸納省內外蔬菜科研力量，依托甘肅省農業科技創新聯盟，建立全省蔬菜產業技術體系研發團隊，積極開展蔬菜優良品種的引進與篩選，加大新品種選育與推廣力度，推進主要蔬菜新一輪品種更新換代[14 - 16 ]。在蔬菜優勢產區，引導專業合作組織、龍頭企業加強蔬菜集約化育苗中心建設，進行日光溫室、鋼架大棚等育苗設施建造，配套遮陽降溫、防寒保溫、育苗床架、基質裝盤、種植、催芽等設施設備。改善設施條件，規范操作技術，推動蔬菜種苗生產向專業化、商品化方向發展；重點推廣茄果類、甘藍類等蔬菜穴盤育苗、漂浮育苗技術，著力推進集約化育苗技術創新和技術推廣，提高蔬菜育苗安全性和標準化水平。

3.2 加大技術創新和推廣力度， 健全技術服務推廣體系

開展設施蔬菜的輕簡化栽培、減肥節藥生態高效、水肥一體化施用、有機生態基質栽培等新技術示范，開展溫室自動化環境控制、補光增溫、病蟲害綠色防控等設備的引進。積極開展露地蔬菜種植模式、綠色高效區域性栽培的技術研發與示范，加快良種良法配套技術的集成與推廣，提高新技術、新成果、新設備的入戶率和轉化率。組織開展蔬菜提質增效工程，全面提高甘肅省蔬菜產品品質，增加經濟效益。以科技推廣落實、技術措施到位、標準檔次提升、管理服務有力為著力點，完善服務機構，改進服務手段。建立首席專家負責的省級專家服務團隊，配備蔬菜栽培、植保、土肥等專業技術人員，建設省級蔬菜專業化服務小組，開展主產區技術巡回指導，提高技術服務水平。為農戶和規模經營主體的生產基地提供產前、產中、產后的全程跟蹤服務。加強主產縣區基層技術培訓，推進蔬菜生產服務體系建設。

3.3 加大基礎設施投入， 推進標準化生產

政府應出臺蔬菜產業發展相應的扶持政策，加強水利基礎設施建設，提高菜田抗旱能力。加大蔬菜標準化溫室、大棚建設的補貼力度，加強山旱地及中低產田改造能力，擴大區域特色蔬菜種植規模。完善蔬菜產業投入機制，形成以財政資金為引導，企業、合作社、種植大戶等生產經營主體投入為支撐，金融部門為依托的新型蔬菜產業規模發展的基礎設施投入機制，加大基礎設施建設；以蔬菜標準園創建和農業標準化示范縣（區）建設為抓手，在蔬菜優勢產區和城市郊區開展標準化生產園創建活動。完善和健全標準體系，加快標準制修訂和推廣應用，重點制定先進實用、操作性強的蔬菜生產技術規程，加大宣傳培訓力度，引導和規范生產方式。大力推廣生態栽培技術，大面積采用防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑等物理、生物防控病蟲害措施，減少化學農藥使用，增加有機肥施用量。

3.4 提高貯運保鮮能力， 提升蔬菜產品質量安全

建立功能齊全、交通便利、信息暢通的甘肅省大型蔬菜保藏貯運中心1處，在蔬菜生產優勢區建立蔬菜保藏貯運分中心5個。在蔬菜種植面積達0.67萬hm2以上的蔬菜生產大縣規模生產基地，鼓勵外銷型龍頭企業、專業合作組織建設蔬菜保鮮庫，配置相應的預冷、分級車間以及分級、包裝設備，提升保鮮儲運能力。開展蔬菜新型保鮮劑、保鮮工藝技術研究與應用，延長蔬菜保鮮期，增強市場調蓄能力。對蔬菜生產投入品實行定點銷售，探索線上線下、互聯網+銷售模式；健全投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出和質量安全追溯等五項制度，建檔監管制度，普及安全使用知識，杜絕使用高毒、高殘留等有害物品。依法規范農業投入品市場秩序，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品的行為。在蔬菜重點產區建立產品質量安全檢測中心，充實檢測技術人員，增加購置檢測儀器，對產地蔬菜產品進行全面檢測，確保蔬菜產品質量安全。加大蔬菜產品質量安全政策、法規、標準、技術的宣傳培訓力度，提高質量安全意識，確保生產的蔬菜產品質量安全。

3.5 建立信息監測發布平臺， 健全風險預警處置體系

在全省蔬菜優勢產區建立由蔬菜生產信息監測重點縣、市級數據處理中心組成的蔬菜生產信息監測體系，引導農民合理安排生產，增強政府調控的主動性和前瞻性。重點建設網絡信息平臺，配置網絡服務器和終端設備，引進生產信息監測軟件。開展蔬菜生產信息監測，對全省大宗蔬菜的種植面積、產量、上市期和產地價格信息進行采集、分析、預測和發布，提供及時、準確、全面的生產和預警信息，合理錯開種植期和收獲期，保障蔬菜產品均衡供給。建立反映快速、跨區聯動的蔬菜生產應急反應體系，及時開展突發事件情況調查、形勢分析、影響評估，加強應急監測和管理，開展蔬菜產地環境監測與適應性評價，依法、科學、合理劃定蔬菜禁止種植區域。加強生產安全風險評估，科學劃分風險等級，實現風險的及時預警、及早防范和重點控制。完善應急預案，健全快速反應機制，加強應急管理人員、應急處理專家隊伍建設，提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。

3.6 拓展融資渠道， 解決蔬菜發展資金需求

隨著蔬菜產業的不斷升級發展及生產規模的不斷擴大，融資難已成為制約甘肅省蔬菜產業發展的瓶頸。應逐步探索建立完善的信貸擔保抵押模式和擔保機制，創新抵押擔保方式和融資渠道，拓寬有效抵押物范圍，加大金融支持力度。積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對蔬菜產業支持。按照面向三農的市場定位，進一步擴大涉農貸款業務范圍，積極支持精準扶貧和蔬菜產業發展，大力推廣小額農貸，提高貸款額度，制定利率優惠政策。對符合農貸要求的蔬菜加工企業和蔬菜合作社及時發放貸款。逐步加大涉農保險業務范圍，建立以蔬菜種類為標的的農業保險品種，完善蔬菜保險補貼機制，形成促進蔬菜產業化發展的保障條件。

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（本文責編：鄭立龍）