我國欠發達地區鄉村旅游現狀與發展路徑探析

馮春英

摘要在借鑒發達地區及國外鄉村旅游發展模式和成功經驗的基礎上，從改善旅游環境、轉變經營理念、強化人才培訓和創新旅游項目開發等方面，提出中西部欠發達地區鄉村旅游發展的對策和建議，旨在提高中西部欠發達地區的旅游經濟，幫助中西部農民擺脫貧窮落后的局面。

關鍵詞欠發達地區；鄉村旅游；發展模式；發展路徑

中圖分類號F590.75文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）09-0176-02

Current Situation and Development Path of Rural Tourism in Less Developed Regions of China

FENG Chunying

（Department of Tourism，Heze Career Academy，Heze，Shandong 274031）

AbstractOn the basis of drawing lessons from the development mode and successful experience of rural tourism in developed areas and abroad，the countermeasures and suggestions on the development of rural tourism in the central and western regions of China were put forward from the aspects of improving the tourism environment，changing the management concept，strengthening the training of talents and the development of innovative tourism projects.The purpose is to improve the tourism economy in the less developed areas of the central and western regions，and help the farmers in the central and western regions to get rid of poverty and backwardness.

Key wordsLess developed area；Rural tourism；Development model；Development path

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和城鄉居民生活水平的不斷提高，利用節假日外出休閑旅游越來越受到廣大民眾的喜愛。特別是城市居民，利用空閑時間到附近鄉村度假已經成為放松精神和陶冶情操的一種主要休閑方式。相比較而言，鄉村旅游是一種有別于傳統旅游的新型旅游形式，不再遵循傳統旅游的出游方式、產品設計和營銷方式，而是一種鄉土化和現代化相融合的旅游新模式，能夠為旅游者提供更具體驗性、靈活性、創新性的旅游產品和服務方式，因而逐步受到都市游客的喜愛。相關統計顯示，截至2014年，國家級休閑農業與鄉村旅游示范點已達100個[1]，各地省級、市級示范點更是不計其數。

目前，我國東部沿海發達地區的鄉村旅游業發展迅速，很多鄉村旅游景點已經頗具規模，旅游產業已經成為當地經濟發展的支柱產業。而廣大的西部欠發達地區由于受各種主客觀因素的限制，農民的經濟來源仍以第一產業為主，這在一定程度上制約了西部地區農民生活水平的提高，阻滯了鄉村社會的發展。鑒于此，2014年出臺的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號文件，以下簡稱“31號文件”）提出“中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅游、紅色旅游、集中連片特困地區生態旅游等旅游基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度”[2]。這說明，發展中西部欠發達地區的旅游業已經引起了黨中央和國務院的高度重視。在此背景下，欠發達地區應當在國家政策的扶持下，根據當地的實際情況，充分利用本地區特有的自然資源，在借鑒東部發達地區及西方國家發展鄉村旅游業成功經驗和先進模式的基礎上，結合當地的地理環境、風俗特點和人文特色，盡快走出一條具有本地特色的鄉村旅游發展之路。筆者剖析了欠發達地區鄉村旅游發展落后的原因，在借鑒發達地區和西方發達國家鄉村旅游發展模式的基礎上，提出其旅游發展的建議。

1欠發達地區鄉村旅游的發展狀況

改革開放30多年來，在區位優勢和政策紅利的雙重驅動下，我國東部沿海地區的鄉村旅游產業取得了快速發展，基本上實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。但是，我國中西部欠發達地區的鄉村旅游由于受各種條件的制約，仍然較為落后，與東部沿海地區相比，存在較大差距。剖析其原因，主要有以下幾個方面。

1.1基礎設施及環境條件滯后基礎設施的建設是確保旅游者能否順利進入鄉村的前提條件。我國中西部廣大欠發達地區由于資金匱乏和幫扶欠缺等原因，基礎設施建設和環境開發非常不到位，已成為制約當地旅游業發展的主要因素。筆者通過多方調查發現，欠發達地區的很多路況非常不理想，很多地方尚未通公路，現有公路不但狹窄，而且坑坑洼洼，游客想要到達景點非常艱難，尤其一些山區道路，行走起來更是難上加難。很多鄉村道路沒有設置路標，導致游客迷路。而且大多數鄉村環境的衛生條件差，尤其是廚房和廁所，與游客預期標準相差甚遠。另外，偏遠地區電視信號、手機信號也較弱。這些問題的存在較大程度上制約了鄉村旅游的健康發展。

1.2思想觀念封閉，缺乏創新意識現在的欠發達地區很多地方還是以傳統農業為主導，停留在“民以食為天”的傳統生存模式中。由于大多數鄉村處于偏遠山區，很難受到現代化經濟飛速發展的沖擊，所生產的農產品仍保持原生態進行銷售，不知道通過深加工增加農產品的經濟效益，從而也就很難帶動當地經濟的快速發展。如果沒有強有力的外力作用和引導，改變其封閉的思想觀念，引導其增強創新意識，鄉村旅游則難以發展下去。如果任憑其自行發展，則會造成鄉村旅游資源的閑置或破壞。

1.3缺乏專門的鄉村旅游經營管理人才由于受自然因素、經濟條件等方面的制約，欠發達地區的農民一般很難接受到高層次的職業教育。鄉村旅游的開發者和經營者主要還是當地農民，其管理水平和服務觀念很難適應旅游業的發展需求。況且地方政府及有關部門對鄉村旅游的重要性認識不足，對旅游業的未來發展趨勢缺乏科學的預判，很難建立一個協調統一的管理機構，導致旅游業的自我積累和自我發展能力不足。

1.4鄉村旅游的活動項目形式單一目前，我國欠發達地區鄉村旅游的主要形式是觀光旅游，豐富的農業旅游資源未得到充分開發與利用，雖然有個別地方已經注意到鄉村旅游資源開發的重要性，但對其深度的挖掘不夠，使得開發形式過于單一，從而導致鄉村旅游的經濟效益得不到提高。采摘活動是近年來農民開發的一種休閑與健身相結合的鄉村旅游項目，但據調查，幾乎同一區域內的鄉村旅游景點都采取類似的方式，由于形式雷同且太過單調，游客找不到新意，往往意興闌珊而歸，景點收益甚微。

2欠發達地區鄉村旅游創新發展路徑

隨著鄉村旅游的發展，游客更加注重參與和體驗，單純的視覺享受已不能滿足他們更深層次的需求。近年來，發達地區和國外發達國家在鄉村旅游方面相繼開創了以體驗為主題的旅游模式，比如體驗農家生活、品嘗農家風味等，不但深受游客的喜愛，而且旅游收益頗佳。而欠發達地區的單一、觀光式的鄉村旅游模式顯然不適合當前游客的心理需求。因此，改變欠發達地區的鄉村旅游模式，加快發展欠發達地區的特色經濟已成為旅游業的重中之重。而欠發達地區只有改變落后的思想觀念，樹立創新意識，借鑒發達地區和國外的鄉村旅游發展思路，才能從根本上改變當前鄉村旅游的落后局面。筆者認為，在借鑒發達地區和西方發達國家鄉村旅游發展模式方面，欠發達地區應采取以下舉措。

2.1加大投資力度，改善鄉村旅游的基礎環境與設施“31號文件”指出：國家要“統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅游服務體系。” 張雯等[3]也認為為了使鄉村旅游業得以持續健康發展，必須完善與旅游服務相關的各項配套設施。可見，在國際、國內鄉村旅游快速發展的大好形勢下，黨中央、國務院以及各位專家學者已經對鄉村旅游業的發展給予了前所未有的關注，地方政府有關部門也應該深刻認識到欠發達地區鄉村旅游發展的滯后性，加大投資力度，改善現有的基礎設施，實現村村通公路。不僅要保障道路的質量，還要對鄉村公路的路標設施等加強管理并規范化，讓游客能夠順利到達目的地，絕不能讓旅游者產生改變旅游地的想法。日本的岐阜縣白川鄉合手村是一個有100多年歷史的古老鄉村，1995年申請為世界文化遺產。由于政府重視鄉村旅游，加大投資力度，對房屋進行改造，室外看上去是古老村落，而室內清一色的現代化設施，使得游客既能體會到鄉村的各種優美自然文化、美食特色、娛樂休閑，又能在干凈衛生的環境中休息，徹底放松心情。欠發達地區的鄉村旅游在借鑒我國發達地區鄉村設施建設的基礎上，借鑒日本的鄉村旅游基礎設施建設模式，利用當地有效的空間，結合當地的自然生態和人文環境，對房屋進行民族化、風情化裝修，讓游客在欣賞當地鄉村文化的基礎上放松身心，可以有效提高當地旅游資源的影響力和知名度，從而助推當地經濟發展。因此，希望當地政府能夠從發展的角度考慮，充分認識鄉村旅游在第三產業中的重要性，通過招商引資等方式加大資金投入，幫扶農民，讓其通過發展鄉村旅游實現發家致富的夙愿。

2.2轉變經營理念，提高農副產品的附加值目前廣大中西部欠發達地區鄉村旅游產品較為單一，產品雷同現象已經成為當前鄉村旅游發展的絆腳石。多數鄉村以糧食種植為主，在農副產品的加工包裝方面重視不足。鄭群明等[4]認為在傳統農業中，農產品要經過多個流通環節才能到達消費者，中間每增加一個環節，商品價格就相應增加一次。因此，政府應當加大宣傳力度，鼓勵農民進修培訓，深刻挖掘鄉村旅游產品的文化內涵，通過科技創意、包裝創意、栽培創意、用途轉化創意、親情創意等手段，改變農產品傳統的食用功能和傳統用途，凸顯其文化價值，使得普通農產品、農業或生活廢棄物變成商品、紀念品，甚至成為藝術品，從而身價倍增，提高附加值。發達地區的農民利用新科技和栽培技術生產出了玻璃西瓜、盆栽果菜、異形果、曬字果等，并利用廢棄的魚骨作畫，用農作物秸稈作畫等。這種創意農業的開發不僅生產出大量有價值的商品，而且還豐富了人民的物質文化生活。因此，欠發達地區在借鑒發達地區及國外產品開發模式的基礎上，應當重視鄉村旅游資源的整合與創新，依托本地區的資源優勢，開發出富有本土特色的旅游產品，唯其如此，才能夠實現鄉村旅游綜合效益的提高。

2.3加強人才培訓，強化鄉村旅游管理水平旅游職業道德、鄉村歷史文化知識、旅游現場服務技能等是鄉村旅游人才應具備的主要素質[5]。近年來，發達地區的鄉村旅游得到了快速發展，一個非常重要的原因是管理人才充足且訓練有素。而欠發達地區鄉村旅游由于其自身因素很少派人進行培訓，管理人員素質低，鄉村旅游各方面的管理則上不去，導致鄉村旅游在各方面暴露出缺點，致使游客怨聲載道，影響了鄉村旅游的可持續發展。因此，要想發展壯大當地的鄉村旅游業，必須培養一些高水平的旅游專業人才。目前已有多所高校的旅游管理專業設置了鄉村旅游方向，有針對性地對鄉村旅游管理人才進行培養。同時，高校不斷整合與鄉村旅游相關的科研資源，供鄉村旅游業專業咨詢和服務，不斷加速科技成果的有效轉化，從而為鄉村旅游業乃至整個農村經濟社會發展提供了有力的技術支撐。因此，欠發達地區的政府及鄉村職能部門應積極選派一些有能力的人去高校學習管理技能，同時也要和高校不斷加強聯系，在爭取高校技術支持的基礎上，實時關注當前鄉村旅游的發展狀況。如此，才能及時掌握鄉村旅游的發展方向，正確引導和規范鄉村旅游的健康發展。

2.4強化創新理念，改變鄉村旅游活動單一的狀況鄉村旅游就是用鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等資源，供旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型旅游經營活動。

目前，有不少發達地區和西方國家已經在鄉村旅游項目開發方面進行了大刀闊斧的改革。如福建省烏君山以“生態農業+鄉村旅游+養生度假”為開發模式，將山莊特色的農林產業與鄉村旅游的多元化、個性化、體驗需求等精密結合，融入本地民俗風情，從苗木產業、休閑體驗、文化內涵等多層面深化鄉村旅游，打造集生態經濟、養生度假、采摘觀光、園藝體驗、科普教育于一體的生態農業莊園。美國的鄉村旅游強調未來經濟將是一種體驗經濟，企業以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，創造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的活動。欠發達地區如果想要改變當前單一的旅游狀況，就必須突破傳統觀念的桎梏，進一步解放思想，開拓創新，借鑒發達地區及國外旅游的發展模式，結合本地旅游資源，開發出適合當地旅游的新模式，唯有如此，才能實現超越發展[6]。

3結語

2015年5月19日是第5個中國旅游日，國務院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時強調，鄉村旅游是基層和群眾的創造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。因此，要使欠發達地區的鄉村旅游得以快速發展，只有在政府的大力支持下，借鑒發達地區及國外鄉村旅游的優秀發展模式，結合本地區的地理資源優勢，才能讓中西部欠發達地區的旅游業及經濟得到提高，才能讓中西部地區的農民擺脫貧窮落后的局面。

參考文獻

[1]

王興山.都市郊區型鄉村旅游接待綜合體游客滿意度研究：以南京前石塘村為例[J].安徽農業科學，2015，43（26）：178-180.

[2] 國務院.關于促進旅游業改革發展的若干意見：國發[2014]31號[A/OL].（2014-08-21）[2017-01-12]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-08/21/content-8999.htm.

[3] 張雯，段大娟.河北省鄉村旅游發展現狀與對策研究[J].安徽農業科學，2009，37（14）：6672-6673，6750.

[4] 鄭群明，鐘林生.參與式鄉村旅游開發模式探討[J].旅游學刊，2004，19（4）：33-37.

[5] 哥斯塔·埃斯平-安德森.福利資本主義的三個世界[M].古允文，譯.臺灣：巨流出版社，1999：14.

[6] 蒲姝.我國鄉村旅游發展現狀與對策研究：以成都市鄉村旅游為例[J].生態經濟，2010（5）：119-123.