基于綠色審計的民俗旅游資源開發(fā)探索①

王毅品 李得發(fā)

摘 要：在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)平衡之間的矛盾越來越突出，如何在源頭處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題至關(guān)重要。本文結(jié)合重慶渝東南地區(qū)，通過綠色審計的監(jiān)督制度為綠色發(fā)展保駕護(hù)航，探索在民俗旅游資源開發(fā)階段的綠色發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：綠色審計 民俗旅游資源開發(fā) 渝東南

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（b）-048-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們面臨的環(huán)境惡化和生態(tài)失衡問題越來越嚴(yán)重。過去三十年，我國一直處于粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式，高能耗支持高增長。雖然我國節(jié)能降耗工作在過去幾年取得了積極進(jìn)展，2016年相比2010年能耗強(qiáng)度下降了5%。但我國的能耗比依然較高。比如，2016年我國單位GDP能耗為3.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬美元，是2015年世界能耗強(qiáng)度平均水平的1.4倍，是發(fā)達(dá)國家平均水平的2.1倍，是美國的2.0倍，日本的2.4倍，德國的2.7倍，英國的3.9倍。

綠色發(fā)展，成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會的共識，黨的十八屆五中全會首次將綠色發(fā)展提升到“十三五”時期五大發(fā)展理念之一的高度。構(gòu)建和諧社會，走經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，必須轉(zhuǎn)變以往的單向經(jīng)濟(jì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長方式。對從環(huán)境中獲取的資源和排放到環(huán)境中的廢物進(jìn)行監(jiān)管，由此，作為環(huán)境監(jiān)督治理的有效手段綠色審計應(yīng)運(yùn)而生。

1 綠色審計助力綠色發(fā)展

1.1 綠色審計

綠色審計又稱為環(huán)境審計、生態(tài)審計，是綠色經(jīng)濟(jì)管理體系的重要組成部分。國際商業(yè)學(xué)會（ICC）將其定義為：“綠色審計是環(huán)境管理的工具，對于環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備的業(yè)績進(jìn)行系統(tǒng)的、有說服力的、定期的、客觀的評價，并通過有助于環(huán)境管理控制及有助于對公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)[1]。”筆者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，審計的內(nèi)涵也應(yīng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資源和廢物環(huán)節(jié)。除了對資源使用效率和對廢物循環(huán)利用率進(jìn)行財務(wù)審計外；綠色審計應(yīng)突破單一的環(huán)境審計領(lǐng)域，從對環(huán)境的事后監(jiān)管涵蓋對環(huán)境事前的預(yù)料與控制；即綠色審計要涵蓋地區(qū)或公司綠色發(fā)展政策的制定和執(zhí)行。對政策的合規(guī)性和績效性進(jìn)行審計，尤其是政策的制定，后續(xù)的執(zhí)行和效果，即審計對象包括各級公共管理部門和具體的企業(yè)。針對公共管理部門主要是政策合規(guī)性和績效性，針對企業(yè)主要是資源的使用和廢物的回收利用和排放是否合規(guī)和達(dá)標(biāo)。

1.2 綠色審計助力綠色發(fā)展

綠色審計制度就是為了建立綠色發(fā)展模式而與之配套的監(jiān)督體系。綠色發(fā)展的目的是走可持續(xù)發(fā)展之路。主要是改變傳統(tǒng)單向經(jīng)濟(jì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將對環(huán)境的干擾和損耗降低到環(huán)境承載力范圍內(nèi)。同時，綠色發(fā)展還包括政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面發(fā)展。從本質(zhì)上講，綠色發(fā)展真正意義上體現(xiàn)了人、自然和社會三者的和諧發(fā)展。綠色發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展方式區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種損耗式發(fā)展，綠色發(fā)展是一種平衡式發(fā)展，是一種環(huán)境友好型發(fā)展，在于實(shí)現(xiàn)人類活動與大自然，人與人之間的良性互動。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，良好的環(huán)境提高人類的生活質(zhì)量和提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動。

2 旅游業(yè)開發(fā)過程中存在的環(huán)境污染問題

2.1 生態(tài)意識薄弱

目前，我國在發(fā)展旅游業(yè)過程中，流行觀點(diǎn)依然是——旅游業(yè)是無煙工業(yè)，對生態(tài)沒有傷害。發(fā)展旅游業(yè)就是在保護(hù)生態(tài)。現(xiàn)實(shí)情況是，在生態(tài)保護(hù)區(qū)開展不同類型的旅游項(xiàng)目，在一定程度上威脅到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全。同時，旅游業(yè)一般都地處風(fēng)景秀美，交通不便，受城市文明擾動較小區(qū)域，因此當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念比較落后，環(huán)保意識不強(qiáng)，致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，例如，河流污染+魚類的水生生物瀕臨滅亡+植被破壞+空氣污染+垃圾滿地等。旅游消費(fèi)者環(huán)保意識薄弱，具有功利性特點(diǎn)，在追求個體利益最大化的同時損壞了自然環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如"來旅游就是要享受，摘個果子，喂個魚是親近大自然；扔果皮果核是可以自然降解的；小孩隨地大小便是給小樹施肥的想發(fā)非常普遍。

2.2 旅游環(huán)境承載過量趨于飽和

旅游區(qū)在開發(fā)階段，沒有嚴(yán)格控制游客接待量，游客紛至沓來，但是景區(qū)沒有按照生態(tài)容量合理控制游客接待量，導(dǎo)致景區(qū)成為垃圾場和污染區(qū)。尤其是在旅游旺季，景區(qū)一直處于過飽和狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)戲稱國內(nèi)只有兩個景區(qū)——人山人海。長此以往導(dǎo)致環(huán)境的自我恢復(fù)能力減弱甚至破壞，對當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)乃至整個生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞。

2.3 盲目上馬各種項(xiàng)目

旅游開發(fā)過程為帶動區(qū)域發(fā)展，一般都會項(xiàng)目先行，以點(diǎn)帶面，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如民俗文化旅游區(qū)、古鎮(zhèn)旅游區(qū)、古村寨旅游區(qū)、農(nóng)家樂集聚區(qū)等。不但使森林面積減少、野生動植物物種減少、水源環(huán)境被破壞、水土流失嚴(yán)重等自然環(huán)境破壞，而且對當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)造成沖擊，打破了當(dāng)?shù)厣鐣伺c自然共生的和諧平衡，造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)持續(xù)惡化。

3 基于綠色審計的民俗旅游資源開發(fā)路徑

在黨的十八屆五中全會精神指引下，堅持綠色、開放、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。探索以綠色發(fā)展為目的進(jìn)行民俗旅游資源開發(fā)，通過綠色審計為綠色發(fā)展保駕護(hù)航，符合渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)民俗文化旅游帶的定位。

3.1 研究區(qū)域

本文研究區(qū)域?yàn)橹貞c渝東南6縣（區(qū)），黔江區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、武隆縣、彭水縣。其中有五個是土家族苗族聚地區(qū)，70%的人口是少數(shù)民族，總面積1.98萬平方千米，林地面積130.22萬公頃，占全市林地面積的29.2%；森林面積106.56萬公頃，占全市森林面積的28.5%；森林覆蓋率53.8%。此區(qū)域定位為重慶的生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，武陵山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、生態(tài)民俗文化旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)，全市少數(shù)民族集聚區(qū)。石柱、彭水、酉陽和秀山為國家文化部命名的民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)[2]，29個少數(shù)民族村落進(jìn)入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄。民俗文化遺產(chǎn)豐富，對發(fā)展民俗文化旅游有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

3.2 基于綠色審計的民俗旅游資源開發(fā)策略

基于綠色審計進(jìn)行民俗旅游資源開發(fā)，即將開發(fā)階段也納入審計范圍，除審計開發(fā)過程中資金使用情況外，還要對開發(fā)過程中資源開發(fā)利用的合規(guī)性和績效度進(jìn)行審計。因此在開發(fā)過程中要處理好景區(qū)開發(fā)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)問題。因此“古今同構(gòu)，天人合一”是基于綠色審計進(jìn)行民俗旅游資源開發(fā)所要秉持的重要理念。只有通過打造既能夠反映古代先民智慧的農(nóng)耕文明，又契合當(dāng)代主流價值觀的；既保留原真民俗風(fēng)貌，又契合當(dāng)下社會生活；既與當(dāng)?shù)孛袼鬃匀画h(huán)境協(xié)調(diào)，又使游客體驗(yàn)度強(qiáng)的民俗旅游地。才能夠凸顯民俗旅游資源價值，才能實(shí)現(xiàn)民俗旅游地的綠色和可持續(xù)發(fā)展，才能對游客具有持久而深遠(yuǎn)的吸引力。所以在開發(fā)過程中需要充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕攸c(diǎn)，遵循當(dāng)?shù)卦∶耖L久留存的人與自然和諧相處的文化根源，才能實(shí)現(xiàn)重慶武陵山片區(qū)生態(tài)保護(hù)和民俗旅游的完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族扶貧地區(qū)旅游業(yè)跨越式轉(zhuǎn)變。

落實(shí)“古今同構(gòu)，天人合一”開發(fā)策略發(fā)展民俗旅游，首先要突出特色和本村寨民俗文化精華的內(nèi)容。結(jié)合本地區(qū)應(yīng)該是公用同一張名片——生態(tài)民俗旅游區(qū)，同時形成“村村有特色，縣縣有精品”。此外，要達(dá)到旅游者、原住民和旅游目的地的“天人合一”，使游客突破“客”而深刻感受民俗村寨留存的古樸生態(tài)平衡觀，就需要提高參與和互動。最后要提高開發(fā)品級，民俗是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的闡釋，在其古拙質(zhì)樸的形式下蘊(yùn)含著厚重的精神內(nèi)容，而目前對民俗旅游資源粗制濫造低水平模仿重復(fù)開發(fā)，是急功近利的商業(yè)化和惡俗化。帶來的必然是民俗旅游資源品級的降低，從而降低原住民、旅游地、游客的和諧程度，比如：（1）目前的濯水古鎮(zhèn)和龔灘古鎮(zhèn)的步行街滿足了游客參與體驗(yàn)需要，但當(dāng)?shù)孛袼孜幕€停留在靜態(tài)展示階段，并沒有真正意義的在體驗(yàn)中感知當(dāng)?shù)厣藤Z、碼頭和場鎮(zhèn)文化。（2）土家族擺手舞反映的是土家人的勞動生活狀況和請求神佑，體現(xiàn)的是土家族兒女自強(qiáng)奮進(jìn)的精神和對自己身份的認(rèn)同以及凝聚人心[3]。但在目前民俗旅游中上演的是搔首弄姿的拙劣歌舞和不合時宜的人工火焰，場面雖然火爆熱鬧，卻顯得粗俗浮躁，游客在聲色犬馬的感官刺激中失去了高層精神審美的權(quán)利，人們在短暫享樂之后留下的卻是深遠(yuǎn)的精神價值的缺失和遺憾。所以在進(jìn)行開發(fā)時對民俗進(jìn)行必要的改良是可以的，但重要的是不能斷章取義、“傷筋動骨”，要尊重民俗文化的完整性和系統(tǒng)性，最重要的是恢復(fù)民俗的“人性”[4]。因此，面對高等級的民俗旅游資源，在開發(fā)時要將民俗的文化內(nèi)涵展示給游客。

參考文獻(xiàn)

[1] 付健，史朋彬，付雅.借鑒荷蘭環(huán)境審計立法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建我國綠色審計制度[C].2011年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會論文集， 2011.

[2] 徐克勤，田代武，張建永，等.打造武陵山片區(qū)民族特色生態(tài)文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)研究[J].民族論壇，2016（1）.

[3] 楊敏，陳光玖.土家擺手舞的文化內(nèi)涵及文化價值研究[J].溫州大學(xué)學(xué)報，2012，8（33）.

[4] 楊亮，張紀(jì)群.民間藝術(shù)的旅游美學(xué)價值[J].山東社會科學(xué)， 2007（7）.

①基金項(xiàng)目：重慶市教育科學(xué)規(guī)劃課題“民族地區(qū)職業(yè)教育中民族文化傳承與創(chuàng)新實(shí)踐研究”（2015-ZJ-024）；重慶市教委人文社科項(xiàng)目“渝東南旅游精準(zhǔn)扶貧研究”（16skgh268）。

作者簡介：王毅品（1982-），女，漢族，甘肅武威人，碩士，重慶旅游職業(yè)學(xué)院講師，主要從事旅游開發(fā)方面的研究；李得發(fā)（1985-），男，漢族，甘肅定西人，碩士，重慶旅游職業(yè)學(xué)院講師，主要從事景觀設(shè)計與開發(fā)方面的研究。