組織給力群眾叫好

高維海

日前，記者在昌平區沙河鎮小沙河村采訪，看到村黨支部書記秦維才正在黨員活動室向村“兩委”干部和黨員傳達市第十二次黨代會精神：“黨代會報告要求得很明確，要統籌騰退空間利用，加大‘留白增綠力度，堅持‘綠水青山就是金山銀山。這說明，這些年咱們村的發展路子走對了，還得繼續堅持下去……”秦維才告訴記者，這幾年，村里綠化了1000多畝地，環境美了，村民樂了。下一步，村黨支部打算要在騰退出的土地上再增綠1500畝。

記者了解到，2017年，小沙河村黨支部在“疏解整治促提升”專項行動中，牢固樹立以人民為中心的發展思路，帶領全村66名黨員，攻堅克難，上半年共拆除違建34萬多平方米，清除低端企業22家，小商販63家，壓減外來人口7000余人，開辟出一條減量集約、功能疏解的發展新路。

村民有需求 組織有行動

小沙河村是沙河鎮南部唯一未拆遷改造的村，村集體經濟落后。村內人口嚴重倒掛，1400多口人的村，卻聚集了近2萬外來人口，導致村里居住環境臟亂差、低端產業聚集，宅基地上翻建加層現象嚴重，市政配套設施不完善，治安、防汛、防火等公共安全隱患突出，社會管理難度非常大。

京津冀協同發展的戰略定位，為村“兩委”班子破解一系列“難纏事”指明了方向：疏解低端產業、整治環境。

在疏解整治中，村黨支部以群眾需求為導向，把拆除非宅用地違建作為突破口，發動村民自主騰退違建。

2017年前，村里的南北向主路，被一些攤販和有的村民占用，沿街搭建起彩鋼房和活動房，開設小賣部、小餐館，還有擺地攤的。途經村里的公交車常常被堵得動不了窩兒，上班的村民晚點，上學的孩子遲到。有時救護車都進不來，耽誤了病人的救治。

“沒別的，就一個字‘干！”提及當初拆違，秦維才精神頭來了，“村黨支部拿著任務清單，主動擔當，和鎮黨委簽下‘軍令狀。要求黨員帶頭宣講政策、帶頭支持鎮黨委和村黨支部工作、帶頭簽約、帶頭做好親友工作、帶頭聽民聲解民難。”

在村黨支部和黨員帶動下，南北主路私搭亂建的1.2萬平方米違建，順利如期拆除。

記者在小沙河村南北主路看到，昔日污水橫流、小商小販占道經營和擁堵不堪的場面沒了。沿街門臉房統一進行了粉刷，廣告牌匾也規格一致，整齊有序。道路上設置了隔離欄，人車分流，通行秩序順暢。

“市黨代會報告中說，要‘辦好群眾家門口的事。這句話，讓人心里暖暖的。”秦維才一邊陪同記者走街串巷，一邊聊得興起，“我對這句話的理解就是要解決好村民關注的難題，讓村民親身體驗到整治提升帶來的好處。”

談話間，我們一行來到村西頭停車場。記者舉目望去，場內齊刷刷停放著大概有上百輛汽車，還有不少的空位。秦維才笑著介紹，以前這里是露天的排污溝渠，周遭的雜草都長到膝蓋了，可以說一年四季臭氣熏天。村民路過，都捏著鼻子走。住在附近的村民，更是牢騷滿腹。

“村民有需求，組織有行動。”村黨支部協調村物業公司填埋溝渠，鏟除雜草，硬化路面，一下子整理出能容納2600多個車位的大停車場。既解決了長期困擾村民的環境問題，又解決了村民免費停車難。

如今，村民都舉雙手稱贊“疏解整治就是好！”

政策護航 村民增收

“下半年，再拆除50多萬平方米的違建，徹底擺脫小作坊、廢品回收等低端產業。”提及下半年的“疏解整治促提升”專項行動，秦維才底氣十足：“村里的疏解任務依然很重。接下來，村黨支部要進一步強化黨員的‘四個意識，讓他們帶頭擔當，加快功能疏解、留白增綠的步伐。”

但是，秦維才也坦言：“有的村民不理解、不支持疏解整治，就是怕個人利益受到損失。市第十二次黨代會報告提出，讓全市人民有更多獲得感。這為村‘兩委班子打開了工作思路：‘在疏解整治中要維護好群眾權益。”

“思路明了，出路通了。”為維護好群眾權益，村黨支部采取的舉措就是用足用好補貼政策，確保每位被拆違村民不吃虧。

60多歲的村民老秦，在30多畝非宅基地上蓋了幾十間房子搞出租，一年下來收入10多萬元。他聽說村里要拆除和騰退這些違建，就跑到村黨支部打探消息，想等一等再說。

“出租房冬季容易發生煤氣中毒，夏季天干物燥，容易發生火災。人命關天啊？而且，您也別指望出租干一輩子。改善村里的大環境是人心所向。”秦維才給老人做起了思想工作，“再說，按照政策，主動騰退的，村黨支部還能在鎮上為您申領到一筆補貼款。算下來，也頂一年的房屋出租收入。您就好好享清福吧。”

主動騰退有補貼的政策，讓像老秦這樣的被騰退村民吃了“定心丸”，紛紛表示堅決支持村里疏解整治工作，開始自主騰退。

“確保村集體和村民增收，是村黨支部的另一個工作著力點。”秦維才給記者算了一筆賬：疏解整治前，村集體和村民出租房屋，一年下來能有600多萬元收入。疏解整治后，村集體和村民出租房屋以及地皮的錢短了一大塊。怎么辦？還是村干部常說的那句老話：巧用政策“軟黃金”。全村4000多畝地，先前有1000多畝閑置地和河邊閑散地進行了綠化；今年再拿出1500畝騰退地進行綠化。兩項加起來近3000畝。村黨支部通過向鎮里積極爭取，拿到了平原綠化補貼政策，上級每畝綠化給村里補貼2500元。這樣基本上找齊了騰退后村集體和村民減少的那部分收入。

收入補齊了，更要使用好。為最大程度讓村民享受到土地增值效益，村黨支部把村集體綠化補貼得來的錢，投入到村股份合作社，增加村民股金收入。“2014年村民每股分紅還只有0.4元多，到2017年就增至每股0.85元。”村里的干部告訴記者，“我們估算了一下，三、五口人的村民戶年底分紅時，多的能拿4萬多，少的也能分一萬多塊錢。大伙兒都說，攤上這樣一心為民的村干部，安心！”

面對村民的贊揚，秦維才心靜如水：“俗話說，寧管一軍，不管一民。村里由‘亂到‘治，不外乎是這個硬道理——黨組織和黨員只有干事了，老百姓才會尊重你，買你的賬。”

小沙河村黨支部和黨員用實際行動，把黨組織和黨員的凝聚力和向心力，牢牢根植在百姓心中，把“站著看”的村民變為“跟著干”，助推“疏解整治促提升”專項行動穩步推進。