新潤成：民營企業的社會工作服務購買思考

張志華

一問題的緣起

因經濟機構調整，民營經濟已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變，向著更合理、更科學的方向發展。但在我國經濟體制轉型的大背景下，民營經濟發展仍遇到不少困境，諸如“用工荒”、“職工管理困難”、“人才儲備不足”等問題屢見不鮮。面對民營企業管理及職工服務的諸多困境，在傳統企業管理模式下又該做何種嘗試以適應新環境所帶來的挑戰呢？

“凌晨3點上班，中午11點下班，在宿舍休息8小時，然后便開始新一天的工作，宿舍一飯堂一車間，周而復此的生活軌跡便是車間員工日常生活的真實寫照。”廣東新潤成陶瓷有限公司（下稱“新潤成”）工會主席辛肖桃說。公司有1000多名員工，員工既有成家立業的中年人，也有剛出家門的90后，他們既面臨著職業的困擾，也面臨著個人發展、家庭照顧等方面的壓力。

“由于員工與部分管理者、公司自有組織等缺乏有效的溝通，因而延生出不少管理問題。隨著90后員工的增加，員工的需求更加多元化、公司面臨的管理壓力也越來越大。”由于事前已通過西樵鎮總工會、社工委等渠道以實地參觀、討論研究等方式對企業社會工作進行了一定的了解，因此，辛肖桃希望能通過嘗試引入社工這一第三方角色，協助企業回應職工需求，搭建企業與職工暢通的溝通橋梁，解決職工問題，促進企業更高質、高效發展。

二、民辦企業的社會工作實踐

企業社會工作（以下簡稱“企業社工”）的概念起源于歐美，是運用社會工作的理念與方法，在企業內外從事員工的生產適應、環境協調、福利保障、職業生涯發展的管理工作，其目的是在員工職業與福利發展的基礎上提升企業效率。

雖然，當前企業社工在國內的認知度及接納程度仍相對低下，但辛肖桃始終認為，社會工作與企業管理的有機結合將促進和諧勞資關系的建立。“企業社工在協調勞資關系、化解勞資矛盾、提高企業員工適應能力有其專業手法，社會工作應用到企業管理中是創新企業管理模式、促進企業良性發展的內在要求。”辛肖桃說。

作為一家大型民辦陶瓷企業，新潤成本已具備一套相對完善的生產、管理及服務體系，對于第三方介入管理與服務，企業管理者與員工也曾有疑慮。踐行企業管理及職工服務長達十余年的辛肖桃認為社工的進駐并非對企業原有體系進行重構，而是在原基礎上對管理及服務的補充和提升。企業自有力量才是企業服務的根本，駐企社工在了解企業需求的基礎上，始終立足企業文化，著重企業自有組織的活化和資源的再利用，撬動企業內擁有的資產持續投入，培養員工參與企業發展的能力，建立企業內各網絡關系，在該網絡關系中員工與員工之間、員工與企業之間能實現雙向互助。只有企業員工真正具備自我管理、自我服務的能力，以主人翁的角色參與到企業服務中，企業更多自有資源被盤活、使用，員工服務才能持久、蓬勃發展，而駐企社工便是緊緊圍繞“資產為本”的理念開展企業服務。

“企業社工直接服務對象是企業員工，但根本受益者則是企業和員工雙方。未來企業的競爭必然是人才的競爭，關心員工的滿意度，對增強員工凝聚力、提升企業綜合競爭實力必然具有巨大的促進作用。”辛肖桃分析道。企業社會工作的推行，在一定程度上將企業服務與社會責任有機結合，集中體現了企業對員工的關懷，社工介入企業服務的模式在調節勞資關系上發揮出重要作用。從員工方面而言，社工通過各式活動協助員工搭建了職工關系支持網絡，員工通過關系網絡能更好適應企業生活、豐富工余時間，解決自身所面臨的困難、壓力。從企業方面而言，社工的加入為企業工會建設及企業文化建設注入新活力，更好地活化了企業自有組織，實現了資源再利用。在某次管理層會議上，某管理者說了個段子“社工參與到企業職工服務當中，讓企業從“血汗工廠”變為了“良心工廠”，雖是一句玩笑話，但也印證了社工服務在企業內已深入民心。從企業社會責任方面而言，社工能更多從員工需求角度出發，為企業開展員工服務提出新思路、新想法，推進企業服務員工的程度與進度，促使企業所提供的服務能更貼近員工所需。社工服務的引進，在彰顯企業文化、企業社會責任感方面，起到了巨大的助力作用。

三、民辦企業社會工作的發展展望

據了解，自2005年新潤成工會成立以來，辛肖桃一直致力促進和諧勞資關系建立、把提升員工福祉置于重要位置。“在駐企社工開展服務的兩年時間里，我們看到了員工及企業的變化，也意識到引入第三方專業社工力量進行企業管理及服務的必要性。”辛肖桃說。未來，企業社工將跟企業自有組織更緊密連接，將企業職工服務向深入化、品牌化發展。與此同時，面對尚處于開荒期、在國內的認知度及接納程度仍較低的企業社會工作，辛肖桃認為影響民營企業社會工作發展的關鍵因素包括社會工作機構的定位和服務、企業家對企業社會工作的態度、政府對企業社會工作的引導與激勵及政府對企業社會責任的規制。

在總結一線駐企服務經驗的基礎上，推動民營企業社會工作的發展，可從以下方面著手思考：

（一）社會工作機構需提供有針對性的服務

當前，企業社會工作是否能在企業內推行很大程度是由企業對社會工作的態度與認知決定的。“對企業社會責任的認知、企業員工流動率、企業社會工作的服務內容等因素則是影響著企業主對社會工作的態度。”辛肖桃分析稱。當前，社會工作機構所提供的服務更多偏向普惠性、福利性，未能完全回應企業主的直接需求，直擊企業管理痛點，因而，在推動民營社會工作發展的前提必須是提升社會工作機構從業人員的專業水平、素養，能為企業量身訂造制定適應企業發展需求的服務。

（二）政府對社會工作的引導和激勵

由于當前企業社會工作仍處于開荒階段，民營企業推行社工服務仍有賴于政府的引導與激勵。參照企業社工服務的“深圳模式”，在政府的主導下，先由政府出資向社會工作機構購買服務，由社工機構為企業提供服務。當企業意識到這項工作的重要性時，便逐步過渡到由政府和企業共同分擔，最后過渡到企業全部出資購買。此方法一方面可以回應企業認知度不足和社會工作專業實務能力不足的困境，另一方面也能培養服務提供者和服務需求者。對于部分尚未具備足夠資金支持員工服務開展的中小型企業來說，政府則可嘗試通過工業園區服務、顧問服務等形式推動企業社會工作的發展。

（三）政府對企業履行社會責任進行建制

當前，大部分的企業仍處于被動踐行社會責任階段，尚未意識到企業員工服務的必要性及重要性。并且部分中小型企業在單獨支付社會服務經費上仍顯吃力。在此基礎上，政府可考慮通過購買服務的方式促進當地社會工作發展。同時針對企業踐行社會服務的深度及程度制定統一的評估標準，這有助于增強企業主履行社會責任感的意識，加大對社會服務的投入力度。

四、背景資料

（一）企業介紹

廣東新潤成陶瓷有限公司始建于1998年，是一家集科、工、貿于一體的大型陶瓷企業，在廣東佛山擁有兩大大型現代化生產基地，廠區總占地面積近50萬m2，營銷網點遍布全國各地。新潤成陶瓷以追求卓越的產品品質、為用戶提供最優秀的陶瓷產品為己任，公司先后榮獲“全國陶瓷產業知名品牌創建示范區”單位、“廣東省企業500強”、“廣東省民營企業100強”、“廣東省制造業100強”、“中國500最具價值品牌”、“陶瓷十大品牌”、“全國建陶品牌20強”、“高新技術企業”、“陶瓷優質產品認證”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”、“廣東省清潔生產企業”、“3C認證”、“連續五年守合同重信用企業”、“國家A級守信企業”等眾多榮譽稱號。

（二）辛肖桃個人介紹

辛肖桃，廣東新潤成陶瓷有限公司總裁助理、總經辦主任、工會委員會主席。雖然她身兼多職，但是，每一項工作，每一項服務，她都為身邊人樹立了很好的榜樣。在新潤成陶瓷員工的眼中，她是一位朝氣逢勃的管理者，稱職的工會干部，與時俱進的黨員。在這期間，她曾獲得南海區優秀先進勞動者和西樵優秀女工工作者等榮譽稱號。2005年8月，新潤成成立工會，作為工會主席的辛肖桃，深入基層，了解職工所思、所想、所盼、所需。工會成立了“職工扶貧愛心基金”，只要職工有困難，工會都會從愛心基金中撥款，給予他們經濟補助。對個別特別困難的員工，工會還向鎮工會申請困難員工子女助學金，紓解他們的困難。如今，在新潤成形成了一種“扶貧助困文化”，當車間某位員有困難的時候，職工們都會自發募捐，充分發揚了工會扶貧助困的精神。