生態畜牧專業合作社發展中存在的問題及對策

拉加

摘要：近年來，青海省生態畜牧業專業合作社得到快速發展，對于青海農牧業的完善有著極為重要的意義。

關鍵詞：生態畜牧專業合作社；存在問題；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）09-0092-01

1前言

生態畜牧專業合作社是在對畜產品進行管理的同時從事畜牧業發展的組織，生態畜牧專業合作社主要是提供飼料、技術、信息、設備、畜產品銷售、加工、運輸、倉儲等服務。近年來，青海省生態畜牧業專業合作社呈現快速發展的趨勢，越來越多的農民開始采取措施使得養殖業由小規模分散養殖向標準化、產業化過渡的大規模發展。但在其發展現狀調查與分析中發現，還存在很多問題，這對于生態畜牧專業合作社作用的發揮是極為不利的。

2青海省畜牧專業合作社發展中存在的問題

2.1經營規模偏小，帶動能力不強

牧民的專業合作社貢獻少于100萬，占總數的65%，實際調查發現有許多合作社注冊人數少于12人。小企業規模小，意味著力量薄弱，牧民和參與市場競爭能力不強。在2009年，青海省的生態畜牧合作社總數僅占農民總數的0.4%。雖然2010年的人數已經有了很大的改善，但與該省的牧民總數相比3.21%的比例仍然很低。

2.2產業鏈不夠長，成員增收效果不明顯

青海省生態畜牧業專業合作社仍主要處于合作初期，一些合作社為牧民服務的內容只停留在技術和信息層面，一些合作社，雖然有生產和營銷一體化服務，但加工只是一個簡單的粗加工，并未涉及深加工和開發，這對于產業鏈的延長是極為不利的。

2.3內部運作不規范，民主管理不足

雖然在表面上，生態畜牧業合作社的大部分內部經營都有制度規范，但在經營過程中，大部分合作社的規章制度都是無用的，在內部經營、民主管理、利益分配等方面還存在問題。一些懸掛合作社將品牌設置的依據定位為政府優惠政策的傾向，此外還存在實際操作不符合合作模式；一些雖然合作社設立了，但重大決策（如利潤分配等）由少數人（大股東）有最終決定權，“一人一票”制度往往沒有得到落實，普通成員幾乎沒有決策；系統不健全，會員賬戶記錄不及時、全面，利益分配不合理。

2.4養殖戶合作意識不強，利益聯結不緊密

有很多牧民對合作社的認識不夠，合作不夠強，其真誠的合作和信心也是不夠的。在參與合作社的過程中，一些牧民只看到眼前利益，而忽視長遠的發展，其都想去享受合作社的益處而不想承擔合作的風險。尤其是合作社中的企業或大型水產養殖業的創始人來說，往往更多的是出于自身利益考慮問題，有時是合作與牧民脫鉤現象。

2.5政策落實不到位，制約進一步發展

青海省發展生態畜牧業專業合作社政策環境寬松，但在具體實施中，往往由于各種原因無法落實到位。如合作貸款，存在規模小、制度少、品種少、利息高等現象；而由于沒有稅收政策，牧民合作社不能聯合公司稅登記，只能注冊為其他企業或合伙企業不能享受相關優惠政策；地方政府支持合作社融資是不夠的，缺乏合作資金，融資困難。

3青海省生態畜牧專業合作社發展的對策建議

3.1加強青海省生態畜牧專業合作社內部建設

改善組織和完善畜牧業專業合作社的過程中，我們必須首先加強組織結構、改善和提高會員（代表）大會理事會、監事會和其他組織和公司治理結構，這是合作社的發展的基礎。與此同時，完善的規范體系是合作社運行以及有序運行的前提。家畜合作社需要建立和完善財務管理制度，完善財務報表，及時公布賬目，實施民主財政；建立合理的分配制度，發展二次分配方案，嚴格按照資本回報和受益人的收益盈余；家禽運輸系統、畜禽防疫系統、獸藥飼料系統等生產管理系統。

3.2優化青海省生態畜牧專業合作社發展的外部環境

青海省生態畜牧合作社發展質量不高的原因之一是牧民專業合作社缺乏績效考核制度，人們對合作社的實際績效仍持懷疑態度。因此，牧民的專業合作社的支持是打折扣的。有關部門與畜牧業專業合作社進行了認真的調查和分析，對其績效進行客觀評價，促進畜牧業合作社的可持續發展。

3.3加快技術體系建設，完善畜牧生態經濟發展的技術支撐體系

要建立健全畜牧業生態經濟和技術支持系統，前提條件就是促進畜牧業生產要素的不斷升級，從而保證畜牧業生態經濟可持續發展。首先，要重視現代科學和方法在品種選擇以及飼料加工中的實際運用。加強畜禽品種選育，培育優良品種，培育畜禽新品種，淘汰劣質種子資源，提高畜禽單產，減少畜禽消費。繼續推廣和推廣飼料配方技術。根據飼料資源的優勢和畜禽品種的特點，選擇高消化率、高安全性的飼料原料。提高畜產品加工與處理技術和畜牧業的發展，改善和更新現有的加工設備，提高畜牧業產品加工、畜產品加工以減少污染和對營養元素的產品的影響。并利用現代技術研究現代微生物技術，開發高效微生態制劑，促進獸藥殘留的低使用，減少污染對畜產品質量和畜產品生產環境的影響。

參考文獻

[1]付敬.臨朐縣畜牧專業合作社發展的影響因素分析與對策研究[D].山東農業大學，2015.