積極構建風清氣正和諧穩定的轉型發展環境

吳斌

隨著國有企業改革和轉型發展的深化，為企業黨風廉政建設提出了新的課題。作為山西省最大的化工企業，太化集團正在積極推進新的產業布局，促進轉型發展。太化集團紀委將繼續深化“三轉”，履行好監督專責，主動防范，關口前移，進一步推進黨風廉潔建設責任制的落實，構建風清氣正、和諧穩定的良好環境，為太化集團轉型發展保駕護航。

面對激烈的市場競爭，太化集團將緊緊抓住重要的戰略機遇期，全面把握轉型發展機遇，“依托化，求變化”，全力實施轉型發展戰略工程，緊緊圍繞轉型發展這一主線，從嚴管黨治黨，加快產業升級，深化改革創新，抓好安全穩定，推進和諧共享，打造綜合企業集團，實現建設新太化目標。

一、強化紀律規矩意識教育，營造從嚴治黨的濃厚氛圍

一要鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果，堅持不懈組織廣大黨員干部學習黨章和黨內監督條例、黨內政治生活準則等各項黨內法規。并與落實太化集團第二次黨代會、2017年“三會”精神相結合，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、勇于擔當作為，在太化集團轉型發展中充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。二要緊密結合太化集團中心工作，牢牢把握反腐倡廉教育主動權。堅持開展有針對性的廉潔宣教特色活動，舉辦好預防職務犯罪、廉潔從業專題講座，組織廠處級領導干部和重點領域、關鍵崗位管理人員參觀廉政教育基地，抓好國家法律法規、集團公司各項規章制度的學習。特別是要充分發揮反面教材的作用，運用黨的十八大以來查處的典型案例開展好警示教育，尤其是注重用身邊事教育身邊人，深刻汲取治黨、治企不嚴帶來的沉痛教訓。不斷引深反腐倡廉教育，強化紀律意識、規矩意識，積極營造風清氣正的轉型發展環境。三要積極探索宣教新方法，創新反腐倡廉宣教工作形式，扎扎實實擴大廉潔宣教覆蓋面。要結合企業轉型發展過程中遇到的新情況、新問題和面臨的新形勢、新挑戰，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，使廉潔教育更加貼近實際，廉潔自律意識更加深入人心，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、積極延伸紀檢監管觸角，擴大監督檢查實際成果

要主動防范，關口前移，全面改進工作方式方法，實現監督內容和監督方式的多樣化，促進從嚴落實“兩個責任”，促進日常管理水平的提升，使強化監督的效果進一步顯現。一是繼續抓好黨風廉潔建設責任制落實情況的專項檢查，督促問題的落實整改，加大監督執紀的力度。在檢查過程中深挖問題線索，對頂風違規違紀人員，特別是對專項檢查實行四年來仍然問題隱患不斷、整改不徹底、心存僥幸的單位和責任人堅決追究問責。二是對落實黨的路線方針政策、集團公司黨政重大決策部署和重點工作安排等情況進行監督檢查，確保集團公司政令暢通。三是對太化集團人財物、產供銷等重點業務系統規章制度的執行落實情況進行“監督的再監督、檢查的再檢查”。四是加強對干部執行力情況的監督檢查。對履職不盡責，不擔當、不作為，處處好人主義，不敢當、不愿當的領導干部進行責任追究，以嚴明的紀律促進執行力的提升。五是對落實中央“八項規定”精神情況進行監督檢查，緊盯年節假期，堅決杜絕違規購置公車、違規裝修辦公樓、違規購買高檔辦公用品等現象，防止“四風”問題反彈回潮。并深挖細查“四風”隱形變異新動向、新形式，把糾正“四風”往深里抓、實里做，進一步喚醒黨性自覺，持續形成震懾。六是繼續抓好“企廉網”的運行，及時向職工群眾公開黨風廉政、制度建設、生產經營、“三重一大”等重點領域工作開展情況，確保集團公司公權力陽光、規范運作。七是發揮好黨風廉潔建設監督員的作用，對敏感問題、傾向性問題及時跟蹤，及早提醒整改。

三、挺紀在前運用“四種形態”，保持反腐肅紀高壓態勢

一要清醒地認識到從嚴治黨永遠在路上，反腐敗沒有休止符。要堅持問題導向，始終把紀律審查、執紀問責放在突出位置，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，努力減少存量。二要切實運用好監督執紀的“四種形態”，把實踐“四種形態”作為全面從嚴治黨的重要舉措，實現處理“少數”和“極極少數”，管住“常態”和“多數”的政治效果和企業管理效果，保證集團公司黨風廉潔建設責任制落到實處。三要嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止現象，嚴明政治紀律和政治規矩；嚴肅查處落實黨風廉潔建設主體責任缺失、監督責任缺位，給集團公司造成惡劣影響的責任人員；嚴肅查處違反中央“八項規定”精神，不知止、規避組織監督，“四風”反彈的典型問題；嚴肅查處十八大以后還不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員領導干部；嚴肅查處侵害職工群眾合法權益，截留工資獎金、虛報冒領、吃拿卡要、推諉扯皮等亂作為、不作為問題；嚴肅查處發生在物資采購、產品銷售、招投標、工程承包、資產處置等重點領域，造成國有資產流失，侵害集團公司利益的問題。

違規違紀問題一經查實，堅決“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任和相關人員的責任，構成犯罪的移交司法機關，并且所有違紀黨員領導干部的處分決定要在黨組織的會議上宣布。通過查處一批典型的人和事，形成反腐肅紀的持續威懾。

四、創新紀檢工作方式方法，促進監督執紀提質上檔

要進一步加強廉潔檔案實施管理工作，及時更新完善黨員干部廉潔檔案，做到監督不漏人、不缺項。要進一步加強紀檢案件管理工作，切實規范運用談話函詢方式處置反映領導人員問題線索工作，搞好案件查辦的基礎性、機制性和運籌性工作，做到對辦案工作事前、事中、事后的全過程管理。案件檢查要由被動的通過信訪舉報、上級交辦、檢察機關移交案件線索為主，向主動監督檢查、審計發現案件線索轉變，并通過黨風廉潔監督員提供問題反映，深挖案件線索，自主檢查立案。要注重問題線索的分析研判，嚴格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結”五種處置方式進行；監督執紀問責按照批評教育、誡勉談話，輕處分、組織處理，重處分、重大職務調整，涉嫌違法立案審查的“四種形態”分類進行。在紀律審查過程中，注意強化保密紀律和安全紀律。

五、積極推進作風轉變，確保紀檢隊伍勇于擔當善作善成

要圍繞全面從嚴治黨，深入落實“三轉”， 聚焦監督執紀主業，持續推進作風轉變。一要按照“三轉”要求，規范完善紀檢監察機構的設置，充實紀檢干部隊伍，要保證監督執紀經費、車輛的使用，為監督執紀創造良好條件；二要加強紀檢干部的思想建設，深化“兩學一做”學習教育，不斷提升紀檢干部的思想政治素質和責任擔當意識；三要狠抓紀檢隊伍的作風建設，定期不定期深入基層調查研究，主動與基層單位對接，自覺樹立真抓實干、勇于擔當的良好形象；四要加強紀檢干部的培訓工作，對太化集團各級紀檢干部加大政治理論和業務知識的培訓力度，增強履職能力，更好地適應全面從嚴治黨的要求；五要執行好一年兩次定期向黨委匯報紀檢工作的制度，爭取黨委的支持；六要強化對基層紀檢組織的考核測評，修訂完善《太化集團紀檢監察工作考核細則》，明確監督責任的任務、措施、標準、時限，確保對基層紀檢組織的考核、管理更加科學規范；要定期召開黨風廉潔建設監督責任述責會議，促進各級紀檢組織履職盡責；七要加強紀檢隊伍自身建設，嚴格紀律約束。要執行好監督執紀工作規則，嚴格工作規程，落實請示報告制度；加強紀檢干部監督監管，全方位盯緊盯實，堅決杜絕“燈下黑”。