關于林業調查規劃設計存在問題與對策探討

章名帥

摘 要：林業調查規劃是比較系統和復雜的工程，通過將林業管理、監測管理等一些列工作進行結合之后，發揮林業建設的重要作用，關系到林業建設和的生態建設?，F階段，中國的林業調查規劃設計中存在一定的問題，制約了林業資源的管理，所以采取相應的措施促進林業資源的利用，保證管理工作的質量和效率是解決問題的關鍵。本文闡述的內容主要包括林業調查規劃的現狀、地位和作用，林業調查規劃設計存在的問題以及針對問題所提出相應的解決措施。

關鍵詞：林業；調查規劃設計；對策

中圖分類號：S7-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170532029

前言

林業經濟的發展為林業調查規劃設計提供了發展的契機，在有效存進林業管理的同時，提升管理的效率和質量。因為林業調查是一項比較復雜和系統的工作，因為種種原因的出現，在實際的過程中出現了一些問題，怎樣更好的解決這些問題來提高規劃的質量，是所有林業工作者重點關注的問題。

1 林業調查規劃設計現狀

在進行林業調查規劃中，實地調查和實事求是的做好相關的設計，能夠為林業的管理提供必要的數據，對林業資源的保護具有重要的作用。

林業調查規劃設計的主要內容包括對林業資源狀況的調查、科學的規劃設計、項目的可行性分析等，可以說是一項復雜和專業性很強的工作。

林業調查規劃設計的工作是腦力勞動和體力勞動的結合。尤其是經常需要野外工作，作業范圍廣，辛苦程度高。對調查的結果需要進行詳細的整理。

2 林業調查規劃設計的地位和作用

林業調查的主要任務是對需要查明的區域中的森林、林木資源的數量和質量進行記錄和分析，查明其生長和消亡的變化，在一定程度上能夠反映調查區域的自然、社會經濟條件以及管理狀況，然后依據調查的結果對森林資源和經濟管理情況進行分析，提出相應的森林保護和撫育的意見，以便很好的建立森林資源信息管理系統，林業的發展規劃和經濟發展的規劃需要依據調查結果來進行。

3 林業調查規劃設計中存在的問題分析

由于林業調查規劃設計時是比較系統和復雜的工作，通過對林業基礎數據的管理和林業資源的保護，進而實現森林資源管理的現代化和科學化。但是在現階段的林業調查規劃設計中存在一些需要解決的問題，主要有以下的幾個方面。

3.1 調查工作不扎實

通過實踐工作發現，調查工作存在一定的問題，主要表現在以下方面。

調查工作不徹底，不能進行實地調查，主要借助的二手的資料和已有的調查結果，這樣可能造成樹種和地類的錯誤，使用的資料和實際調查的結果存在很大的差距；在進行樣地的標準地的選擇中，選擇不具有代表性，存在較大的誤差；調查的內容不全面，對需要調查的內容不調查。如森林受火災的情況，對林地的占用情況，林地的保護等級等。

3.2 對調查的認識不足和觀念落后

林業調查規劃設計工作是林業管理的一個環節，意義重大，但是因為種種原因，很多人對林業的調查重視度不夠，不能建立科學的調查體系，不能將林業調查、檢測和監督進行有效的結合，對林業資源管理不善，不能突出重點，一些管理措施往往流于形式，沒有真正的實施。另外，有的管理人員沒有認識到調查規劃設計的重要性，不能從思想上改變落后的觀念，致使在林業管理中出現很多的問題，影響調查的結果和效率。

3.3 在調查中出現弄虛作假的情況

在一些林業調查中存在弄虛作假的情況。舉例而言，有的單位與委托方之間串通，在設計中造假和違規。另外，有的單位沒有資質進行規劃設計，但是卻盜用他人的資格；有的單位對內容進行篡改，欺騙林業主管部門；有的對關鍵內容避而不查，隱瞞和遺漏了一些信息。

3.4 受到經濟和社會條件的制約

因為林業調查的勞動強度比較大，特別是需要進行室外的辦公，生活條件和工作環境都比較差，環境艱苦。同時受到社會的經濟條件的制約，有的單位的設備比較落后，不能進行設備的及時更新，對林業的調查結果產生一定的影響，不利于工作的順利展開。有的技術人員使用的設備比較陳舊，及時專業水平比較高，也很難發揮技術水平，在很大程度上降低了調查規劃設計的質量。

3.5 調查人員的專業技術水平不高

林地調查規劃設計是專業性很強的工作，對技術人員提出了比較高的要求，不僅需要專業的技術能力，而且要有加強的理論知識。但是在實際的工作中，多的技術人員都不符合要求，專業技術能力不高、知識理論不強、不重視對理論和技術的更新，致使工作的效率和質量比較地下，不利于林業調查規劃設計的順利進行和實現管理的科學、規范化。此外，因為林業調查規劃設計工作的環境艱苦、工資待遇又不高，所以從事該行業的人員比較少。在林業調查規劃設計中，需要要在茂密的深山中進行，危險性比較大。工作強度大，很多高素質的人才都不愿意從事該工作。

3.6 監督薄弱

有的調查人員受到社會不正之風的影響，對相關的法律和法規認識不足，法制觀念比較淡薄，在調查的過程中，不重視調查設計的質量。特別是監管的力度不到位，無法落實監管的工作，不僅體現不出調查結果的質量，而且影響林業的可持續發展。

4 加強林業調查規劃設計的有效對策

4.1 提高認識

為了更好的實現林業調查規劃工作，相關的領導和工作人員應該加強業務學習，不斷提高對林業和林業調查規劃設計重要性的認識，對相關的技術人員進行定期的培訓和教育，不斷提升自身的技術水平，存進工作的順利展開。相關的領導應該有長遠的目光，制定具體可行的林業調查規劃設計制度和具體的目標，促進林業調查工作的順利進行。通過不斷的學習和培訓來加強工作人員的業務能力。

4.2 改善工作環境，加大資金的投入

林業調查規劃設計的工作環境比較差，工作的強度也較大，應該改善工作人員的工作環境，并且提高他們的待遇，適當增加生活補助，不僅能夠提升工作積極性和創造性，而且能夠提升林業調查的質量，同時吸引更優秀的人才從事這項工作。此外，應該加強對林業調查規劃設計的資金投入，不斷對老舊的設備進行更新換代，通過對設備的更新提升工作的效率，使工作的效果達到最佳狀態。

4.3 創新技術

林業調查規劃設計具有很強的技術性，但是現階段的我國的技術還是不夠先進，和國際上存在一定的差距，為了縮小這種差距，應該對技術進行不斷加強技術的研究和創新。引進國外先進的技術，不斷促進林業調查規劃設計的質量和效率。另外，通過現代化的信息手段，建立林地地理信息體系，在遙感技術和計算機技術的輔助下，不斷促進林業調查規劃設計的發展。

4.4 明確方向

中國傳統的林業調查規劃設計內容榮比較單一，設計不夠系統，不能適應時代的要求，所以應該傳統的方式進行改變。將設計的成果和林業系統有機的結合起來，不斷加強監測、調查和監督工作的有機結合，實現對林地資源保護的同時為未來的發展指明方向。

4.5 加強隊伍的建設

在對林業系統的工作人員的選拔中，可以進行針對性的招聘，選擇素質過硬、專業知識強和有責任性的人員，不斷為林業系統提供優秀的人才。另外，定期對技術人員進行培訓，不斷提高專業技能和理論知識，確保工作的質量。

5 結語

林業調查規劃設計時比較復雜和系統的工程，具有很強的專業性和技術性，在實際的工作中，由于受到很多因素的制約存在一些問題，如對調查的認識不足、技術人員技術不過關、監督力度不夠等，這些問題不僅制約了工作的順利展開，而且對林業調查規劃的設計造成一定的影響。因此，在實際的工作中，應該采取相應的措施進行解決，如提高認識、加強對工作人員素質的建設、加大對資金的投入等，進而提高林地資源管理的效率和林業的可持續發展。

參考文獻

[1]韋桂新.關于林業調查規劃設計存在問題與對策探討[J].農業與技術，2013（05）：76-78.

[2]韓克峰.林業調查規劃設計存在問題與對策探究[J].中國林業產業，2016（09）：34.