生態公益林建設與可持續發展

于波

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，人們的生活水平不斷的提高，精神文化追求也有了很大的提升，但由于經濟發展對生態環境的破壞非常嚴重，因而使得社會生態環境越來越差，對人們的生產生活也產生了很大的影響。為了促進我國社會生態環境的全面發展，國家也實施了生態公益林建設，對生態環境也有非常好的調節作用。下面對南方的生態公益林建設發展的現狀進行深入的分析研究，并了解其在建設中出現的問題，然后有針對性的提出生態公益林建設的可持續的發展。并為生態公益林建設和可持續發展提供有價值的參考。

關鍵詞：生態公益林；可持續發展；生態效益；建設特點

中圖分類號：S718.55+1.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170532026

近年來，在全球經濟一體化的形勢下，我國經濟得到了大力發展，但與此同時生態環境問題也愈加嚴重，人們的環保意識也逐漸增強，開始重視對生態環境的保護，以減少經濟發展中對環境所造成的危害。生態公益林則應勢而生，對我國環境保護工作有著重要的作用。生態公益林建設的目的在于保護人類生態環境，維護生態平衡。生態公益林大多數都是灌木林和森林，南方則多為天然林、人工林、以及生態脆弱的石漠化地區的灌木林等。但由于生態公益林的建設對林業的經濟產生非常大的制約，因此為了進一步提高林業的經濟效益，許多生態公益林也改變原來的初衷，將其變為商業林來經營，因而不利于我國生態環境的凈化。下面就以廣西的生態公益林建設的現狀和存在的問題為例，探討南方地區生態公益林建設和可持續發展之策，從而為我國生態公益林建設提供一些有益建言。

1 南方生態公益林建設發展的現狀

生態公益林建設不以經濟效益為目標，最大的功能在于對生態環境起到保護作用，如南方的灌木林則能夠對生態脆弱的石漠化地區進行有效保護。生態公益林的物種資源十分豐富，體現了物種的多樣性，能夠有效的調節氣候環境，保持水土，凈化空氣，還可供人們游賞和休憩[1]。根據廣西自治區級以上重點公益林區劃界定成果報告分析，生態公益林總面積相對比較樂觀，其主要涉及4個縣的林場。全區的生態公益林主要分布在河流兩岸，或者分布在水庫周圍，對水源具有非常大的凈化調節作用。其中地類結構包括林地、疏林地、灌木林地、未成林地、宜林地等，其中灌木林地占總林地面積比重較大，在日益石漠化的科斯特生態環境中起到重要的調節作用。以桂林市臨桂區的公益林為例，全區的公益林面積為49804.8hm2，其中石山灌木為4萬hm2，占到臨桂區公益林面積的80%以上。因此，灌木林地是廣西的生態公益林保護中值得關注和應大力保護的對象。

2 現階段南方生態公益林建設特點

由于我國在社會經濟發展過程中，對林業資源的使用比較大，因而對生態林的破壞也比較嚴重，因此，國家實施了林業分類經營策略，大力推行生態公益林建設，這對生態環境具有較好的促進作用。目前，南方的生態公益林建設也取得了顯著的成效，為國家綠色資源的建設起到了非常重要的促進作用，并且生態公益林建設也有其自身的特點。南方生態公益林具有生物多樣性，尤其在廣西，生態公益林多以天然林、人工林及灌木林為主，樹種有松、杉、櫟、竹及石山灌木，由于廣西屬亞熱帶季風區，溫暖濕潤的氣候對于公益生態林的保護與建設具有非常大的促進作用；結合林業生態工程，積極開展石漠化生態脆弱區綜合治理。喀斯特地區的石山灌木是南方公益林建設的重點內容。石山灌木林的生態環境比較脆弱，南方地區主要推廣樹種選擇、良種壯苗培育、植物生長促進劑、造林密度控制、封山育林、病蟲害及林火防治、森林資源監測、天然林及生物多樣保護、森林資源綜合利用和生態能源等10個方面的技術，來推行石山地區生態系統恢復與森林資源綜合利用開發示范，從而推進公益林建設；實施生態公益林補償制度。林業主管部門與林農簽訂《公益林管護合同》，根據公益林的面積，發放生態公益林管護資金，落實管護責任。通過生態公益林補償機制，可以充分保障國家重點公益林減少森林火災和森林病蟲害的侵擾和損失。

3 推動生態公益林建設和可持續發展的有效措施

3.1 要加強對生態公益林建設的宣傳力度

由于南方的生態公益林以天然林、人工林、和生態環境比較脆弱的石漠化灌木林為主，雖然南方大的城市經濟發展比較迅速，但對于偏遠的農村而言，尤其對農村少數民族而言，他們的生活依然與傳統的原始生活為主，而林業資源則成為其生活資源的主要來源，因而其破壞程度依然比較嚴重。為此，要加強對少數民族生態公益林保護的宣傳工作。比如：相關的林業管理部分可以定期向農村的居民講解生態公益林的作用，以及破壞公益林的危害，同時還要為其普及法律知識，較強農村居民對林業的保護[3]。對天然林要禁止毀林開荒，并在林業周圍嚴禁煙火；對人工林要加強防護，由于人工林的生態環境還不穩定，生態系統也比較脆弱，因而要減少人為的破壞；對于灌木林要加強人工防護措施，對于生態公益林的防護保護措施，僅靠林業部門是很難完成的，因此，在加強宣傳的同時還要發動群眾的力量，讓農村居民也參與到生態公益林的防護活動中，從而能夠提高生態公益林的建設效益，并促進其可持續發展。

3.2 運用科學的規劃，加強生態公益林的可持續發展

生態公益林是為了調節生態環境而營造的，其生長速度也比較快，再生能力也比較強，因此，其可持續發展的能力也比較強。但由于南方生態環境的破壞程度比較重，因此為了生態公益林能夠長期而健康的發展，則需要從以下方面進行把控。要充分利用現代科學技術，將其應用于造林過程中，以保障生態環境的同時，能夠促進經濟的發展。當然，要針對不同的生態公益林類型實施不同的科學技術，在南方的生態公益林主要包括天然林、人工林和灌木林等[4]。為了建立健全的生態公益林系統，則應當加強對公益林的研究，并做好監督管理工作，要優化生態公益林的樹種結構，創新種植技術，以培育出優良品種，提高存活率。對于南方的生態公益林培育要結合南方的氣候環境、地理條件、以及石漠化的地理環境等，然后培育出適合南方環境種植的生態公益林，從整體上降低其成本，從而使其更具市場競爭力。應當明確生態公益林的建設目標，在南方生態公益林建設中，要加強天然林的防護措施，提高人工林的生態系穩定性，并促進灌木林對石漠化地質環境的適應程度，從而能夠全面發展，最終實現生態公益林的社會效益和生態效益。進一步提高生態公益林補償水平。根據國家經濟發展水平，逐步提高生態公益林管護資金水平，并將生態補償金制度納入到生態公益林補償之中。

4 結語

生態公益林的建設是我國環境保護工作中的重要組成部分，是維護生態環境的有效手段，必須予以高度重視，不容忽視。就南方的生態公益林而言，其生態公益林的功能性、可再生能力也比較強，并且生態公益林的植被類型具有較強的多樣性，為了進一步提高生態公益林的全面發展，不僅需要全面分析生態公益林的發展建設的現狀，而且還要對生長的特點進行全面分析，進而為生態公益林的建設和可持續發展提供有價值的參考性建議，讓生態公益林為生態環境的發展提供有效的促進作用。

參考文獻

[1]王鳳婷，續竟秦. 開化縣生態公益林建設現狀與發展對策分析[J]. 林業經濟問題，2014（06）：535-539，543.

[2]吳偉應. 生態公益林可持續經營發展的探討[J]. 民營科技，2010（04）：83，7.

[3]蔣海. 生態公益林可持續發展探索——與張健民同志商榷[J].林業經濟，1996（03）：38-39，56.

[4]于海燕，張明鐵. 生態公益林的可持續經營及發展戰略[J]. 現代農業科技，2009（06）：229-230.