加強新農合檔案管理的思考

米建麗

摘 要：目前，在新農合檔案管理中還存在很多問題，使得新農合檔案沒能充分發揮出服務民生的作用，阻礙新農合工作實施與發展。因此加強新農合檔案管理具有很重要的意義，本文分析目前存在于新農合檔案管理中的主要問題，并就相關問題提出有效的解決措施，以期能夠為我國加強新農合檔案管理工作提供參考，從而提高新農合檔案管理的水平。

關鍵詞：新農合 檔案管理 問題 措施

新農合檔案是新農合支付基金、參合農民報銷費用和獲取補償的重要憑證和依據，因此加強新農合檔案管理工作具有很重要的意義。它與民生問題息息相關，能夠為新農合基金安全、健康的發展提供基礎保障；促進新農村建設以及社會和諧的發展；有利于今后制定報銷政策、交流醫療服務經驗、研究新農合制度等相關工作的開展。本文分析目前存在于新農合檔案管理中的主要問題，并就相關問題提出有效的解決措施，以期能夠為我國加強新農合檔案管理工作提供參考，提高新農合檔案管理的水平，充分發揮出新農合檔案服務民生的作用，為農村人民謀取更大的福利，促進社會和諧穩定的發展。

一、新農合檔案管理中存在的問題

1.新農合檔案管理制度不完善

新農合檔案管理作為新農合的基礎工作，需要在完善的制度支持下，才能合理、有序地開展相關的工作，否則就會讓新農合檔案的管理陷入混亂的局面，甚至會給后續的工作帶來不利的影響。目前，在我國的新農合檔案管理工作中，相關的管理制度還很不完善，具體表現在：有的部門領導以及管理人員對新農合檔案管理工作沒有引起足夠的重視，造成檔案信息資源沒有得到充分開發和利用，檔案利用效率極低；新農合檔案管理制度中工作的職責、行為規范、工作流程還很模糊，造成管理制度的約束力下降，管理人員的工作出現懶散的現象，導致工作無法順利開展等。

2.管理人員的綜合素質還比較低

新農合檔案管理制度的落實效果很大一部分是取決于管理人員的綜合素質，如果管理人員的綜合素質高，那么新農合檔案管理制度的落實效果就會好一些，反之，新農合檔案管理制度的落實效果就會不盡如人意。但是，我國目前新農合檔案管理人員的綜合素質還比較低，主要表現在在：新農合檔案管理的人員配備還很不合理、管理人員的流動性很大；有很大一部分管理人員是從其他本門調配過來的，他們沒有接受過新農合檔案專業的訓練，理論水平、專業素質、文化程度都呈現比較低的水平；對于專業出身的新農合檔案管理人員來說，部分人員的專業知識相對落后，還存在知識面狹窄、知識結構不完善、觀念意識不高、管理水平低下等問題。

3.新農合檔案信息化管理相對滯后

隨著計算機網絡信息技術的普及以及各級政府的不斷努力，新農合檔案信息化管理得到一定程度的發展與進步。但是，新農合檔案信息化管理仍然處在逐步試點探索與積累調整的初始階段，新農合檔案信息化管理還相對滯后，無法滿足對新農合檔案信息化的管理的更高要求。在實際的工作中，信息化管理軟件的更新速度無法適應新農合檔案信息化管理的更多、更新的問題出現的速度，新農合檔案收集的效率偏低，檔案管理與信息管理脫節問題仍然嚴峻。對于新農合檔案信息化管理系統來說，需要解決的難題還很多，比如說，如何與不同時期建設、采用不同架構與技術開發的醫院信息管理系統，實現高效、快捷、可靠的數據交互等。

二、加強新農合檔案管理的措施

1.完善新農合檔案管理制度

加強新農合檔案管理，完善新農合檔案管理的制度是首要解決的問題。首先，要制定和完善新農合檔案登記制度，確保其能夠全面反映參合農民的真實基本信息，這就要求各級部門要結合當地的實際情況，對新農合檔案的建檔標準和內容作出明確的規定；其次，各級管理機構，在管理人員的帶領下，對新農合檔案管理工作的職責作出明確規定，還要將收集、整理、立卷、保管、歸檔等工作任務落實到位，并建立專門的檔案室來妥善存放和保管新農合檔案資料。

2.提高新農合檔案管理人員的綜合素質

加強新農合檔案管理，需要提高新農合檔案管理人員的綜合素質。通過加強對管理人員開展定期的培訓是提高新農合檔案管理人員綜合素質的一個行之有效的方法。相關的部門要制定培訓的計劃，定期開展培訓，讓管理人員對新農合檔案管理有正確的認識，并從中學習新農合檔案管理的最新知識和技能，擴充他們的知識面，熟練掌握新農合檔案管理的相關軟件；還要根據培訓進行考核，從而發現問題；根據反映出來的問題對培訓計劃作出相應的調整。管理人員應當配合培訓計劃，積極主動參加培訓，不斷完善自身的業務水平與綜合素質。

3.加快和完善新農合檔案信息化管理的建設

目前，我國新農合檔案信息化管理相對滯后，因此，需要加快和完善新農合信息化管理的建設，才能適應新農合工作發展的更高要求。新農合信息化管理要以服務農民作為基本方針，走進農民基礎去了解他們的真正需要。在實際的工作中，要根據走訪發現的問題以及管理工作中遇到的問題，適時地更新新農合檔案信息化管理軟件，確保檔案信息的錄入的及時性、準確性、完整性；運用科學的手段，不斷提高檔案的利用率，讓檔案管理與信息管理保持一致；攻克新農合檔案信息化管理中的各種難題，建立能夠實現高效、快捷、可靠的數據交互的管理系統。

三、總結

總而言之，目前在我國的新農合檔案管理工作中還存在新農合檔案管理制度不完善；管理人員的綜合素質還比較低；新農合檔案信息化管理相對滯后等主要問題。針對這些問題，應當從完善新農合檔案管理制度；提高新農合檔案管理人員的綜合素質；加快和完善新農合檔案信息化管理的建設這幾個方面來不斷加強新農合檔案的管理。從而提高新農合檔案管理的水平，充分發揮出新農合檔案服務民生的作用，為農村人民謀取更大的福利，促進社會和諧穩定的發展。

參考文獻

[1]張中昌.新農合檔案管理的幾點做法[J].山東檔案，2010（5）

[2]張曉燕.淺談新農合檔案管理的問題與對策[J].科研，2015，0（5）

[3]唐德軍，胡璇，張滿迪，呂葉靜，陳光虎.新型農村合作醫療實施市級（以上）統籌信息化管理策略[J].公共衛生與預防醫學，2015，26（5）