摘 要:我國幅員遼闊,地區間自然條件迥異,由于不同地區發展存在的“先天性”差異,從而形成了我國各具特色的農村經濟發展模式。在“十二五”規劃的拉動下,實現我國農村區域經濟發展我們要做到區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局,逐步實現不同區域基本公共服務均等化。要堅持走中國特色農村區域經濟發展道路,科學制定農村區域經濟發展規劃,促進農村區域經濟健康發展。
關鍵詞:農村區域經濟 發展水平 不平衡 滯后
一、農村區域經濟發展現狀
經過多年的改革與發展,我國經濟實力與綜合國力已得到極大增強,人民生活水平顯著提高,特別是農村區域經濟發展取得了明顯成效。改革開放至今,我國農村居民的人均年純收入已增長了約50倍,實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。
盡管我國農村區域經濟得到了長足的發展,但總體來說,目前我國農村區域經濟的發展形勢仍不容樂觀,現階段我國農村區域經濟發展仍然面臨多重制約與困難,區域經濟發展差距十分明顯,且基本服務水平的差距也較大,因此,我們有必要針對農村區域經濟發展中存在的問題采取有效的措施,從而使農村區域經濟協調發展,更好的實現“富民”這一目標。
二、農村區域經濟發展存在的問題
第一,農村區域經濟發展不平衡且發展水平相對滯后。數千年來,我國一直存在發展差距,全國農村區域經濟發展不平衡,各地區農村區域經濟差別明顯。中原地區很長時間是中國的經濟中心,隨著歷史的推移,我國經濟重心有北方地區逐步移向東南地區。東部地區地理、氣候、土壤條件、交通等均具有先天發展優勢;而西部地區多山丘沙漠,氣候干燥,生態環境惡劣,交通閉塞,且與外界信息交流貿易往來受限制,發展相對落后。即使同省區內由于地理位置、交通條件等問題農村區域經濟發展也是不平衡的,并且相較于城市發展,農村區域經濟發展水平是相對滯后的。
第二,農村剩余勞動力素質不高,區域經濟產業層次較低。中國作為有千年歷史的農業大國,許多農村區域經濟的發展仍無法擺脫傳統的經營模式,農業仍是農村經濟的主導產業。隨著城鎮化進程加快,多數農民失去了務農的興趣與動力,紛紛進城打工,目前從事農業生產的農民多為年齡大的或能力較差的,勞動力整體素質明顯較低,并且大多數農村區域的農業生產方式依然落后,生產分散,規模效益低,從而使得農業產業化和市場化程度非常低。
第三,中央對農村區域經濟發展支持不足,農村縣區鄉財政困難突出。由于國家財政對農村區域經濟社會的要素特別是資本、技術、信息等要素供給不足,造成我國農業及整個農村區域經濟結構的戰略調整盡管已推進多年,但至今仍成效不大。大多數縣區鄉財政入不敷出,使得基層財政風險不斷累積,許多縣區鄉財政都維持在溫飽水平,或有不同程度拖欠工資問題,用來提供公共產品與服務等辦事能力非常有限。
三、促進農村區域經濟發展的措施
首先,農村區域經濟發展要自謀出路,充分利用農村區域資源優勢,努力打造特色產業,并積極主動承接發達區域的產業梯度轉移。根據地方差異,尋找自身特點,充分利用本地區資源優勢,發揮特長,找出適合自身發展的路子,打造出屬于本地區獨一無二的特色產業。除此之外,要有敏銳的戰略眼光,結合自身發展規劃,突出地方特色,搶占先機,積極引進發達地區的產業轉移投資。
其次,發展地方高校科技人才優勢,實施人力資源開發戰略,活躍農村區域經濟。結合當地實情,充分運用地方高校資源,加快農業高校科技成果的推廣轉化,制定相應技術人才培養政策,圍繞新技術、新品種、新產品進行科學研究、示范推廣等,并采取積極有效的措施,將勞動培訓和輸出作為戰略產業來對待,促進科技與經濟緊密結合,充分發揮地區科技與高校人才優勢,推進地區農業產業化進程。
再次,因地制宜,多種農村區域經濟發展模式相結合促進農村區域經濟向前發展。未來我國農村區域經濟的發展將形成各具特色的區域分工和合作格局,這就要求在發展中要按照各自區域產業發展規劃,引導民資投向,并將農業多樣化模式、特色產業模式、農村工業化和商貿化模式4種模式進行有機結合結合,靈活運用,力求走出一條有區域特色的新型發展道路。
最后,構建穩定的農村區域經濟財政支持增長機制,加大對農村區域經濟的支持力度。調整國民收入分配格局,通過運用稅收、財政貼息、信用擔保等政策工具,加強農村金融機構建設,深化農村信用社改革,結合加大資金、技術、信息等供給,加大對農村區域社會事業及公共設施建設的投入,為農村經濟社會的發展創造良好的環境于條件,從而確保我國農村區域經濟穩定發展。
面對我國農村區域經濟發展過程中出現的各種問題,不難看出發展農村區域經濟是一個長期的過程,在這一過程中我們要堅持不斷研究探索,根據各地區自然資源狀況、社會經濟文化發展水平以及城鎮化發展進度,因地制宜,找出能促進農村區域經濟發展的有效途徑,大力推進農業產業化,帶動農村經濟向前發展,從而實現我國農村區域經濟協調發展,達到“富民”這一目標。
參考文獻
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作者簡介
汪博(1991.4-),男,河南汝州人,河南大學環境與規劃學院2016級碩士研究生,區域經濟專業,研究方向:經濟地理學中的微觀研究。