提高道路橋梁建設工程造價控制的措施

卞月明

摘 要：近年來，道路橋梁工程的建設步伐加快，建設規模也不斷擴大，因此道路橋梁工程建設的資金投入也在逐年增加，從而導致工程造價控制不當的現象時有發生。鑒于此，本文首先對現階段道路橋梁工程造價控制的原則和重要性進行了闡述，然后提出了一些相關控制措施，以保證道路橋梁建設工程的高質量、高經濟效益。

關鍵詞：道路橋梁工程 因素 控制

前言

道路橋梁建設工程控制需要利用綜合的方法和措施對其進行全面的監督和管理，但是由于工程建設的復雜多變性以及當前法規制度還尚待完善，目前工程造價控制中還存在很多的不足之處。當務之急首先需要加強對系統性的建設和職業的能力強化，從而全面提升道橋工程造價控制的水平，促進建設項目管理科學化標準化。

1、道路橋梁建設中工程造價控制的必要性

近些年來，有關道路橋梁工程的資金投入越來越高，但工程質量卻沒有隨著投入的增加而越來越好，究其原因主要是工程造價的控制不合理。道路橋梁工程造價的控制是施工管理的重要組成方面。

1.1工程項目造價控制貫穿始終

首先，工程造價控制在時間上涵蓋整個建設周期。因此在進行道橋工程造價控制管理的時候，一開始在項目的決策立項階段就應該進行相應的準備工作，從估算到概算再到預算認真編制商務文件，把握好大方向；施工時人力物力投入最大，對施工的各個環節都應該進行全面、動態的綜合性造價控制；竣工驗收階段涉及結算和決算，也不容忽視。其次，工程項目的造價控制管理的對象也具有廣泛性，它不僅包括人工、材料、機械，還包括一系列的措施費、規費、稅金等，所以在進行道橋工程造價控制的時候，需要從整體上進行投資控制，而不能只看局部。

1.2 工程造價控制的支撐作用

任何建筑工程的項目建設都需要資金支撐，并通過對資金的管理來掌控建筑工程項目的質量和進度，在確保工期的同時又能全面的提升建筑工程建設的水平。特別是施工階段，資金投入大，通過造價控制能夠實現對工程的多角度控制，滿足多方面的要求。

2、道路橋梁工程造價控制原則

道路橋梁工程造價控制是提高工程效益的重要前提，造價控制要遵循以下幾點原則：

2.1全面性原則

所謂全面性是指道路橋梁工程建設涉及多個方面，包括設計部門、施工部門、管理部門等，造價控制必須協調好各個部門、每個工程相關人員之間的關系，在工程內部形成一個良好的造價管理氛圍，將工程每個階段、每個環節的經濟往來均納入造價控制的范圍。

2.2動態性原則

橋梁工程建設過程中外部環境是動態變化的，而造價控制也要根據外部環境的變化做出動態調整，將各項人工、機械投入實際值與目標值做出對比，及時糾正偏差，保證造價控制的合理性。

2.3針對性原則

橋梁施工形式特殊，不同的工程有不同的技術要求、施工要求、設計要求，因此造價控制要針對不同的項目進行針對性處理，體現出造價控制的有效性及完善性。

3、道路橋梁工程造價控制策略

橋梁工程不同的建設階段，其造價控制要點也各有側重，下面就針對不同的建設階段提出造價控制的策略。

3.1招標控制階段

招標控制階段造價控制的關鍵點在于以下幾個方面：（1）完善招標采購制度，建設材料、施工人員等所有與工程成本相關的均實行招標制度，通過合理的市場價格競爭降低工程成本。（2）完善招標文件及合同條款。比如業主可以在不改變投標價格的前提下調整明顯不合理的報價；業主公開招標時要求競標單位具備相應資質，并具有類似工程的設計、施工經驗，保證項目建設順利實施。（3）要加強合同控制。合同是橋梁建設工程造價控制中必不可少的依據，因此加強合同管理具有重要意義。投標方提交的合同文件要針對報價部分進行嚴格審核，保證招投標的公平性。加強合同中單價的管理，包括施工材料、施工設備等，避免施工過程中出現弄虛作假的現象。如果人工費用出現較大變動也要按照相關規定進行控制，特別是施工工程的變更，針對施工過程中發生變更的項目要做好成本核算，并做好相關記錄，以免日后工程竣工核算時出現錯誤。

3.2 設計階段的造價控制

橋梁設計階段包括初步設計、擴大初步設計、施工圖設計、施工圖設計變更等，造價工程師通常在初步設計及擴大初步設計階段進行設計概算的編制，施工圖設計階段進行施工圖預算的編制，如果發生設計變更則再進行工程變更的施工圖預算等。由此可見，道路橋梁造價控制要充分體現出設計人員的專業特長，將上述三個階段作為管理重點，選擇最佳的建設標準、建設規模，優化設計方案。具體而言，控制過程中要應用優選原則，通過多個設計方案競選，得出最佳的設計方案。其次，在設計階段即融入價值工程的理念。所謂價值工程即價值分析，該理念倡導以最低的壽命周期成本可靠地實現研究對象的必要功能。產品設計是技術與經濟的組合，價值工程就是在滿足產品功能的前提下改善產品結構，以提高工程的經濟效益。在價值工程理念的指導下，可以優化原有造價模式，縮減建設成本，提高造價控制的合理性。最后，進行限額設計。限額設計是在設計過程中按照投資或造價限額進行設計以滿足產品技術要求，限額設計的實效性較為突出。各設計階段均采用限額設計的方法，將各階段的工程造價控制目標分配至個人，再根據統籌考量的方法將控制任務分配至各分項工程。限額設計可以讓設計者在比較多個設計方案后得出最合理的施工方案。注意設計過程中要兼顧設計方案的可行性與經濟性。

3.3細化工程竣工結算控制

竣工階段的造價控制主要包括以下幾個方面：（1）管理單位要由專業機構在工程內部進行造價審核，注意審核機構的規范性，內部審核通過后再由財政部門進行最后的結算工作。（2）竣工結算要嚴格控制橋梁工程的造價，不僅要仔細落實工程中各項資金的花費情況，細化成本項目，還要對資金應用的合理性進行客觀、科學的分析，及時解決其中存在的問題，以避免后續發生類似問題。（3）工程造價控制中所產生的各種文件、資料要做好存檔、保存，分析對應工程造價管理中存在的問題，積累更多的管理經驗，可為后續工程提供參考建議，以提高建設單位工程造價的控制能力及水平，從而提高工程的經濟效益。

結語

道路橋梁工程造價的控制管理不僅是確保道路橋梁建設工程質量的需要，更是確保其經濟效益的需要。在現階段的工程造價控制過程中，還存在很多問題，如控制觀念落后、控制體系還不夠完善等，須以正確的態度去對待這些問題，及時采取相應的控制措施進行造價控制，從而實現高質量、高經濟效益的道路橋梁建設工程。在進行道路橋梁工程造價控制時，應該從多方面考慮，綜合考量，根據工程的實際情況和項目要求選擇切實可行的工程造價控制策略。在執行控制策略時，要根據反饋情況進行適當的調整和完善，爭取道路橋梁工程的經濟效益和社會效益最大化。

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