圍繞五位一體總布局 切實發揮“主力軍”推動作用

陳卿

摘 要：黨的十八大報告著眼發展全局，確定了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的中國特色社會主義總體布局。這一布局的形成，是實踐推動和他理論創新的結果，使中國特色社會主義事業的發展方略更加完善、發展目標更加廣闊，為未來中國經濟社會又好又快發展，提供了重要遵循。工會組織是改革的“主力軍”，緊密聯系工會工作實際，著力將經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的中國特社會主義事業總體布局落實到工會工作實踐中，是工會組織必須認真研究的時代課題。

關鍵詞：創造活力 民主政治 文化建設 社會管理 生態文明

一、激發創造活力，圍繞全面建成小康社會目標發揮工人階級主力軍作用

十八大報告明確提出了必須堅持發展是硬道理的戰略思想和確保2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標。工會組織服務科學發展，就是要大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，開展群眾性技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議等活動，激發職工的勞動熱情和創造活力，吸引和組織職工群眾參加經濟建設和改革，引導廣大職工圍繞全面建成小康社會這一主題，在經濟建設主戰場充分發揮主力軍作用。

必須把勞動競賽作為重要載體。勞動競賽是充分發揮職工群眾創造性的實踐活動，工會組織在開展勞動競賽方面有著深厚的基礎、優良的傳統和豐富的經驗。新形勢下開展職工勞動競賽必須從工作理念、管理體制、激勵機制等方面進行創新。工作理念創新就是要堅持圍繞中心、服務大局搞競賽，將競賽目標與本地區、本行業、本企業的經濟發展目標和重點工作聯系起來，賦予其鮮明的時代主題；工作體制創新就是要形成“整合式勞動競賽”格局，通過競賽組織管理，輻射和帶動綜合行政職能部門共同參與，優勢互補，提高競賽權威性、影響力；工作機制創新就是要完善領導機制、激勵機制，爭取政府政策支持，把競賽成績與評先選模、晉級晉職、福利待遇等方面聯系起來。

二、充分發揮工會組織在引導職工有序參與和表達訴求方面的積極作用，積極推動民主政治建設

發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是我們黨始終不渝的奮斗目標，是堅持和發展中國特色社會主義的重要內涵。黨的十八大報告強調，必須堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，發揮人民主人翁精神，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。組織和代表職工參與基層民主建設、切實維護職工民主政治權利，是擴大職工群眾有序政治參與的客觀要求，也是工會組織圍繞中心、服務大局，組織和引導廣大職工為完成黨和政府提出的各項任務建功立業的重要手段，更是堅持走中國特色社會主義工會發展道路生動實踐。

當前，維護職工參與管理和監督民主權利，工會組織要在健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道等方面體現優勢、發揮作用、展現作為。進一步落實和完善以職工代表大會制度為基本形式的基層民主管理制度，健全和規范職工代表大會工作程序，提高職代會質量，落實職代會決議，使職工代表大會規范化、程序化和制度化。深入持久地推動廠務公開工作向深層次發展，使廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分、更有效的保障。

三、加強職工文化建設，推進社會主義文化大發展大繁榮

職工群眾是社會主義先進文化的重要承載者，職工文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。加強職工文化建設，是有效提高職工隊伍整體素質，豐富職工精神文化生活，激發職工工作熱情和創造活力的重要途徑。當前職工文化工作還存在許多薄弱環節，如工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障有待加強等。加強新形勢下職工文化工作的主要任務應立足于以下幾個方面：大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神；堅持不懈地推進社會主義核心價值體系建設；堅持不懈地抓好職工隊伍職業道德建設；堅持不懈地開展職工隊伍精神文明創建活動；堅持不懈地開展職工隊伍讀書學習活動；堅持不懈地抓好職工文體活動。

必須建立健全職工文化工作保障機制，特別要建立職工文化工作經費保障和陣地建設機制。把職工文化工作經費列入年度經費總體預算，為職工文化活動的開展提供必要的資金保障。同時要積極爭取各級政府對職工文化建設工作的政策和資金支持。要重視和加強“職工書屋”、圖書室、活動室、文化宮、俱樂部和職工體育活動場館等文化陣地建設，不斷完善職工文體活動場所功能，為豐富職工精神文化生活搭建更多載體。職工文化陣地要把社會效益放在首位，工人文化宮、俱樂部要常年向職工開放，改善條件、優化服務、高效利用。

四、發揮工會組織積極參與加強和創新社會管理的作用，努力維護好職工群眾的合法權益

工會參與社會管理的切入點應當堅持以職工為本、維權為重、服務為先的理念，把解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為立足點和出發點。進一步完善對困難職工扶貧幫困送溫暖的長效機制和促進就業在就業援助機制，協助政府做好惠民實事。進一步加強困難職工幫扶中心特別是縣級困難職工幫扶中心建設，增強幫扶實效。切實做好維護職工合法權益工作，集中力量為職工辦實事辦好事。健全協同寫作機制，加強與人大、政協的溝通聯系，加強與政府有關職能部門的協同協作，加強與其他社會組織的相會配合，形成工會參與社會管理工作的整體合力。同時，積極探索建立社會化工會工作者隊伍，吸引更多的社會人才成為工會志愿者，進一步提升工會承擔社會管理和公共服務的能力。

五、發揮工會組織在生態文明建設中的作用，引導廣大職工共同建設美麗中國

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。十八大報告提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化。我國正處在逐步進入生態文明建設的新的歷史階段，工會組織引導廣大職工參與生態文明建設也是今后一個時期的重要任務。實現這一任務，工會組織必須引導職工群眾牢固樹立“綠色發展、循環發展、低碳發展”的生態文明理念，組織動員廣大職工廣泛開展“我為節能減排做貢獻”活動，吸引更多的職工群眾參與到節能減排活動中，不斷提高節能減排整體水平。圍繞生產經營、日常生活中存在的效率低、能耗大、污染物超標等問題，大力開展節能競賽活動，做的從日常著眼、從點滴入手，用實際行動減少資源浪費，推廣運用先進操作法和優秀技術成果，不斷提高節能節能減排能力。

結語

在參與生態文明建設的同時，工會組織必須把維護職工的環境權益擺在突出位置。加強對職工勞動環境權益的維護力度，在高低溫作業危害、粉塵污染、噪音污染、有毒有害氣體污染、輻射污染等方面加大監督力度，堅決制止一切損害勞動者安全和健康權益的勞動用工行為。著力解決危害職工群眾健康的突出環境問題，讓職工體面勞動、舒心工作、健康生活。

參考文獻

[1]2012年中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告.

[2]《切實發揮工會組織在中國特色社會主義事業五位一體總布局中的推動作用》2013年21期《工運研究》.