探究軍需保障的社會化軌跡

劉承尉++石沖

摘 要：軍需保障社會化對于當代的軍隊建設來說是一個必須經過的趨勢，也是軍隊后勤建設發展到一定程度后的必經階段。能夠有效使得后勤保障社會化，就需要有足夠的市場，并且政府要做出相應的支持，在建設觀念上要能夠從傳統的后勤保障觀念中走出來，適當地革新觀念。軍需保障社會化不能按照別的國家的單種模式來實行，要能夠根據我國的現狀，并且結合不同部隊所處的環境進行有效建設。

關鍵詞：軍需保障 社會化 現狀

一、軍需保障社會化是大勢所趨

軍需后勤在軍隊中占有相當重要的地位，并且越是隨著軍隊的現代化發展，前者的重要性就愈加凸顯。就當前軍隊現代化建設來看，隨著部隊的現代化水平逐漸提高，后勤保障人員的數量和質量都相應地提高，其中軍需保障涵蓋的領域還是較廣的，包括被裝給養的保障、戰時勤務以及飲食裝備等，并且隨著部隊的現代化建設，就更依賴后勤保障，尤其是軍需后勤保障，因此也就需要在保障上做好人力和財力的投入。軍事保障要能夠以國民經濟的發展為基礎，并且能夠有效地為軍需保障服務，這也是新時代下，軍隊后勤建設的總體趨勢。

從當前軍隊中的結構就可以看出，當前的經濟系統和分散型的封閉結構有些排斥，因此軍隊保障就必須能夠做出適當的改變，在融入社會的基礎上實現社會化，以此才能真正實現軍事經濟的高效益，為軍事現代化建立更高素質的軍隊。

對于軍隊的保障，就目前來看在一定程度上都已經完成了社會化保障，但是如果用真正的社會化概念去衡量這個標準，就會發現其離社會化還有一定的距離，并且在一些領域還需要付出更多的努力才能達到要求。因為軍隊后勤保障中的確有一些較為特殊的要求，無法完完全全實現社會化，因此就需要盡最大的可能實現。

二、軍需保障社會化的要求

我們都知道，要想更有效地實現軍需保障社會化，就要求能夠有足夠的資金來建設相關工作，也就是具備一定的社會經濟條件，如果沒有較為完善的社會市場來進行資金投入，那么就無法在基礎上對軍需保障社會化進行支持。相應地，還需要改變一些人的傳統的觀念，能夠及時地革新理念，轉變思想。

軍需中的農副產品，主要來源就是來自我國的農產品，并且近些年我國的相關產業已經有很大的進步，每年的農產品不僅是在質量上還是產量上都有一定的增長，其對于我國社會經濟發展起到了重要的作用。但是目前相關產業在不斷的發展中還是暴露出了一些狀況，主要就是因為相關技術不成熟，無法引入更多的資金，因此也就出現了一些技術瓶頸。作為軍需中的重要成分，農副業的生產，必須能跟得上部隊的需要，比如國家可以采取補貼的政策來鼓勵農副產品的生產。

此外，軍需保障社會化還需要戰時勤務、飲食裝備的發展，并且需要當代的部隊建設的足夠現代化才能更好的實現保障社會化。在其社會領域，可以說是社會經濟發展的第三產業部門，并且作為軍隊供給保障的部分，很多都是設計飲食加工服務行業的，因此這就需要第三產業相關的部門能夠得到及時的發展，并且以此帶動軍需保障更好地試下社會化。我國近些年發展起來了很多的第三產業，并且集中體現為分散小型產業，可想而知，相關產業的技術水平不如大規模的生產，并且生產效率低，社會生存能力較差。因此也就要求軍需保障的相關產業必須能夠提供較為先進的技術。

在實現軍需保障社會化的過程中，還有一個不可忽視的因素，那就是市場因素。因為只有市場更加的規范和完善，才能保證軍需物品能夠達到相應的質量，并且保證來源可靠。在軍隊需要的時候能夠保證及時供給，并且依賴市場的規范性建立一個完整的供給系統，在市場法制管理的基礎上規范物資流通中的各個環節。尤其是在食品的方面的供給中，一定要能夠保證質量，這也是保障官兵身體健康和維持部隊戰斗力的重要基礎。

軍需保障社會化的過程中，最直接需要的就是軍費開支，此外還會帶動其他很多方面的開支，因為只有保證正常的花費，才能更好地建設好現代化軍隊。如果部隊的飲食住宿和民間有較大的差距，那么部隊官兵就會產生部分不平衡的心理，對于整個部隊的和諧有很不利的影響。社會服務是創造價值的主要方式，因此軍需保障中的物資保障在由社會承擔的同時，也給相關服務帶來了附加價值。比如實現軍需保障社會化，就能夠減少在人力、資金少的投入，從而讓部隊更好地適應社會發展的需要。

我國部隊軍需保障在實現社會化的霍城還需要改變傳統的觀念，因為傳統的觀念認為部隊能夠自給自足，不需要這猴子那個福利性的軍事保障。當前相關領域的重點，軍需保障社會化應該得到應有的重視，但是建設過程也不能急于求成，必須建立在客觀條件允許的基礎上，因為觀念可以超前，但是行動必須基于現實。

三、軍需保障社會化的主要途徑

上面已經提到，要想有效地實現我軍軍需保障社會化，不可能直接模仿別的國家軍隊的一整套模式，并且也不能在整個社會化過程中使用一種模式，因為即使在資金充足的情況下，還是應該注重不同地區軍隊之間的差異性，根據不同的環境和條件來實施。實現軍隊供給保障的社會化，也就是說能夠在承擔部隊專用的食品生產、農副業生產以及一些生活服務上的很多工作都要能夠有所建設。上述的很多內容都可以經過社會的相關產業部門來完成，并且將軍隊需要的專用食品交給具備專業涉筆的軍工企業來完成，讓其成為國企的一部分，這樣一來，它既能夠滿足軍隊的需要，還能夠為社會進行服務，在實現了軍需保障社會化建設的進程中實現了經濟、社會效益。

在給養保障方面，要能夠考察部隊的總體需求，并且在制定產品標準的過程中要能夠采用相關的商業標準，這樣就能更好地實現相關產品與社會的通用性，此外還可以大大減輕部隊對于相關產品供應的任務以及采購食品加工食品的任務，讓軍隊能夠集中精力去提高整體素質，并且讓后勤人員能夠投入更多的精力放在部隊內部的給養管理上，從而提高相關管理的效益。

對于現代化部隊的給養保障，可以在做好平時相關保障社會化的基礎上，更加系化地做好組織工作和物資準備，要能夠及時地提供必要的物資儲備以及可靠地資源，從而在達到部隊需求的標準上實現給養供給的實效性。處于不同地區條件的部隊在社會化程度上可能會有所差別，因為就算具有要求的資金支持，也無法很快改變環境因素。但是一定要按照部隊規定的給養標準來及時提供各種所缺物資，并且軍需部門能夠做好保管、加工、使用等相關工作，能夠充分利用社會市場服務的有利條件，將自身的相關部門如加工、服務等轉型為社會產業的一部分，也就是實現精簡部隊機構的目標，按照各自的現狀，逐步做好軍需保障社會化建設。

參考文獻

[1]軍需保障基地效能模糊綜合評價體系的構建及其評價方法[J].夏水平，李益敏，樂漢華.軍事經濟研究.2010（04） .

[2]武警應急可持續軍需保障力量優化分析[J].謝裕萬，謝守和，張宗凡.網絡財富.2009（07） .

[3]完成多樣化軍事任務軍需保障探要[J].楊德云.軍事經濟研究.2008（08） .

[4]著眼打贏立足創新做好軍需保障準備[J].宋忠平，張月順.軍事經濟研究.2006（05）.