中小城市電子商務發展路徑及其人才隊伍建設研究

馮莉群++張洪福

摘 要：伴隨著互聯網的日益普及，電子商務在人們的生活和經濟發展中所占位置越來越重。衡量一個城市核心競爭力的一個重要因素就是電子商務的發展狀況。但目前我國電子商務發展不夠平衡，大城市電子商務勢頭良好，而大多數中小城市因為基礎條件相對薄弱，人才層次、產業分布都還處于初級時期，導致電子商務的進程發展較慢。對于我國中小城市來說，選擇合適的電子商務發展路徑就顯得十分迫切。

關鍵詞：中小城市 電子商務 發展

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（a）-0135-02

我國互聯網的普及和技術日益提升，在這種背景下，我國電子商務的發展也步入了快車道，取得了很好的經濟效益和社會效益。產生于高新技術支持下的電子商務與傳統意義上的商務相比優勢很大：買賣雙方可以不受時間、空間限制進行交易，并且方便、快捷，交易成本大大降低。隨著我國國民經濟的不斷提高，發展電子商務越來越成為中小城市快速發展的必由路徑。

1 制約中小城市電子商務發展進程的因素

中小城市電子商務發展的基礎不夠厚實，廣大市民對于新興的電子商務認知程度不夠。毋庸置疑，普及計算機、普及網絡、建設電子商務平臺、做好物流系統、支付系統等相關配套功能是發展電子商務的必備條件。但目前中小城市還尚未有足夠的能力全方位提供這些發展電子商務所依賴的基礎。

大型城市已有穩固的電子商務服務平臺，但這些成熟的平臺尚未將服務范圍延伸到中小城市，尤其偏遠地區的中小城市電子商務的服務平臺基本屬于空白狀態。

中小城市對電子商務人才的吸引能力不強，現有的人才和不盡如人意的人才結構很難支撐起電子商務全方位發展。中小城市收入水平偏低，用人制度也不夠健全，這一切也制約了電子商務的發展。

中小城市的市級電子商務網絡平臺也處于待開發狀態，很多中小城市還沒有能夠從事電子商務的專門門戶網站，一部分電子商務活動借助外市的網站，一部分電子商務只能依靠本市的行業網站，也有個別企業建了本單位的網頁。但由于沒有一個系統綜合的市級電子商務平臺來整合規劃協調，很難組織起行業企業開展有效的各種商務活動，很難發揮出電子商務快捷方便的優勢。

大量的資金投入是開展電子商務的前提條件，但中小城市是中小企業為主的地區，企業的資金本身就相對匱乏，再加之缺乏有力的融資的手段和渠道，資金已經成為影響中小城市電子商務活動的的一個重要因素。

2 中小城市發展電子商務的優勢

中小城市有比較穩定的人口數量和消費群體。電子商務作為新興的銷售方式憑借方便快捷就能吸引并激發消費者的購買欲。 中小城市由于地域的限制，消費者更喜歡網購所帶來的更多品種和更多選擇，最重要的是比實體店更加低廉的價格。中小城市的居民在電商領域也在充當著賣方，一些具有商業頭腦的人們已經把本地的特產通過網絡推銷給國內外的人們。中小城市的居民通過電子商務，通過一個個網店實現了他們的創業夢想。投入很少的資本就實現了當老板的愿望。

3 中小城市電子商務發及人才隊伍建設的主要路徑

充分調動地方政府開展電子商務的積極性，以政府主導為引領，搭建起符合城市發展的電子商務平臺，助推本地企業有序發展。地方政府要加大對中小城市信息化網絡的建設力度，從資金、政策上給予支持，為電子商務提供較為完善的信息基礎設施，大力推動本地企業順利有效地開展電子商務活動。

中小城市的發展電子商務活動要堅持“因地制宜、發揮優勢、特色為先”的思路。在發展電子商務的過程中就需要中小城市充分挖掘自身優勢，根據區域主導產業、地區資源情況和當地居民的消費水準來謀劃電子商務進程，中小城市發展電子商務沒有統一的模式。毋庸置疑，中小城市發展電子商務的優勢與潛力都是相當大的，要以區域主導產業的輻射影響帶動作用，推進作為第三產業的電子商務的發展。

中小城市主管電子商務的有關部門要選擇本地區的優質企業，從人力物力才多方面幫助這些優質企業發展電子商務，以這些企業為龍頭形成具有在本地區特定產業優勢的電子商務集群，進而提升本地區企業和公眾對電子商務的認知程度，為進一步發展電子商務提供堅實的基礎。

中小城市要加大對電子商務的資金扶持力度，在謀劃地區產業發展時要建立專門的用于電子商務的發展基金，制定科學細致的預算進行統籌安排。架構科學合理的資助體系，用來支持電子商務人才隊伍建設，信息網絡保障體系建設，協調組織機構建設等相關因素。以企業主導為引領，以市場化的運營為手段，以政府的大力支持為基礎，鼓勵有志于電子商務的各方力量積極投入資金。

中小城市要重點培育一批電子商務示范企業，開發一批高標準、好收益并具有引領作用的電子商務項目，通過這些項目推動銀行支付體系等配套設施的建設。中小城市還需大規模地對中小企業進行電子商務相關知識的進行組織專題輔導，打造電子商務示范平臺，針對全城開展普及電子商務知識和提升電子商務技能的培訓，形成符合本城市特色的電子商務培訓體系。

中小城市要相互協作，相互整合共同構建電子商務城市集群。電子商務的出現本身就打破了時空限制來貿易，所以城市之間的合作就是必然的，當這些城市被電子商務緊密聯系起來時，就會出現1+1>2的效果，原有優勢成倍增加，而運行成本則大風度降低，以城市群來發展電子商務將會加速電子商務的發展速度，提高其影響力。

加強校企合作，以校企合作來培養人才進而引進人才是中小城市發展電子商務的有效途徑。中小城市擁有的高等院校數量是無法與大城市相比的，基于這種狀況，有地方政府牽線，高等院校和行業企業就應該開展全方位的校企合作，地方高校依據地域特色開設有較強針對性的電子商務專業，為地方企業的電子商務發展培養并輸送優秀的復合型電子商務人才。

建立健全以誠信為根本的電子商務發展環境，打擊違法行為。規范信用環境，積極營造以誠為本、以信為基、失信受懲的良好氛圍。調動各種媒體的力量，運用多種形式進行遵紀守法、誠實守信、加強自律的宣傳活動，增強電商企業和公民的誠信交易和信息安全意識。積極探索電子商務企業和消費者個人的信譽等級認證制度，以此保障電子商務交易的可靠和安全性。

中小城市要切實掌握本地區電子商務發展過程中的難點，制定科學有效的發展實施方案，采取切實可行的實施措施，促進電子商務的有序協調發展。目前，我國電子商務已經顯現出多元化的發展趨勢，電子商務正逐步從經濟發達的大城市延伸到中小城市，中小城市必將成為電子商務發展的重要陣地。

參考文獻

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