聚焦課堂教學推進內(nèi)涵發(fā)展

張玲

恩施市圍繞立德樹人總目標，努力推進教育內(nèi)涵發(fā)展，按照“總體部署、分步實施、區(qū)域推進、重點突破”的原則，聚焦課堂教學改革，著力推進高效課堂建設，各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學質(zhì)量有了新的提升。

緊緊圍繞提高教育教學質(zhì)量這個生命線，推進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

2013年，恩施市在恩施州率先通過教育部義務教育基本均衡發(fā)展評估之后，市教育局迅速將提高教育質(zhì)量擺到教育工作核心位置，聚焦課堂教學改革，著力推進高效課堂建設，全面構(gòu)建起教育局長負總責，分管局長具體抓，基教、師管、教研、督導等職能科室全面參與、各校校長具體實施的教育質(zhì)量提高長效機制，形成分工明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。各校圍繞提高教育教學質(zhì)量，切實規(guī)范學校管理、深化課程改革、實施有效教學、強化評價考核，促進全市整體教育質(zhì)量的提升。市教育局還把提高中小學教育教學質(zhì)量納入教育目標責任考核的主要內(nèi)容，每年進行一次綜合考評，重點以初中畢業(yè)考試、普通高中學業(yè)水平考試、普通高考成績等為指標，通過與上年學生學業(yè)成績合格率、優(yōu)良率、高考一本上線率及各科平均分的比較分析，對全市整體教育質(zhì)量進行客觀、真實的評價，全市初步形成了有一定辦學特色和基于公平、提升品質(zhì)的發(fā)展內(nèi)涵。目前，小學適齡人口入學率達100%；初中入學率100%，初中三年鞏固率99.07%，中考各項指標綜合考評躍居全州縣市前列；高考上重點本科線人數(shù)逐年增加，實現(xiàn)了“八年八提升”的目標。恩施市職中被教育部評為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！薄?/p>

把握“德育為首、落實常規(guī)、改革創(chuàng)新”三個關(guān)鍵詞，多維度提升教育教學質(zhì)量

在確立了全面提升教學質(zhì)量、推進教育內(nèi)涵發(fā)展的目標以后，恩施市從課堂教學入手，引導教師把功夫下在課堂教學主陣地上，堅持德育為首，改革創(chuàng)新，聚焦課堂教學，發(fā)起了以全面建設高效課堂為標志的課堂教學改革。

創(chuàng)新德育工作方式方法，落實立德樹人的根本任務。黨的“十八大”報告提出“把立德樹人作為教育的根本任務”。為了使高效課堂建設順利推進，恩施市注重學校德育工作創(chuàng)新，把“德育為首”落到實處。首先重新修訂了《恩施市中小學德育工作條例》，使之更加適應高效課堂建設。其次，創(chuàng)新德育內(nèi)容和形式，完善德育工作體系，健全德育機構(gòu)和德育管理制度。再次，加強德育工作的有效性，注重課程育人，將德育與高效課堂建設緊密聯(lián)系，以“四項教育”、學校文化建設、班隊活動、書香校園建設等活動為載體，強化德育效能，始終關(guān)注激發(fā)學生的學習內(nèi)動力，營造文明和諧、積極向上的學習環(huán)境。

尊重教育規(guī)律，狠抓教學常規(guī)的落實。教育內(nèi)涵發(fā)展是以遵循教育規(guī)律、促進人的全面發(fā)展為基本原則，以提高質(zhì)量、促進公平為主要內(nèi)容的科學發(fā)展。良好的教育教學質(zhì)量來自于優(yōu)質(zhì)課堂教學，教學常規(guī)是維護學校正常教學秩序、全面提高教學質(zhì)量的基本保障，是教學全過程中應該遵循的最起碼的規(guī)范。在抓教學質(zhì)量時，恩施市始終把學校教學常規(guī)管理挺在前面，將教學常規(guī)的落實作為課堂教學改革的前提。根據(jù)學情修訂了《恩施市中小學教學常規(guī)》《恩施市中小學教學常規(guī)實施細則》，確保依法開齊課程、開足課時；定期組織教學常規(guī)專項督查，將學校和教師落實課程標準和教學常規(guī)的情況與校長、教師的績效掛鉤，確保教學常規(guī)落到實處；每年召開中小學教學質(zhì)量分析會，對各學校教學常規(guī)“常態(tài)化、制度化、精細化”落實情況進行總結(jié)。

聚焦課堂教學改革，著力推進高效課堂建設。在狠抓教學常規(guī)落實的同時，按照“總體部署、分步實施、區(qū)域推進、重點突破”的原則，借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，聚焦課堂教學改革，著力推進高效課堂建設。市教育局選定恩施市一中、小渡船中學和恩施市實驗小學作為高效課堂建設試點學校，為全市課堂教學改革探索經(jīng)驗。通過試點，探索出市一中“235”、市實驗小學“361”和小渡船中學“學—教—練”課堂教學模式。在三所試點學校較為成功的范式基礎(chǔ)上，市教育局組織專班，認真總結(jié)經(jīng)驗，精心編制了各學段高效課堂讀本、導學案提綱及操作說明在全市推廣。推廣與高效課堂建設相關(guān)的學校新型管理制度，指導學校建立起與課改相適應的學校管理體系；推廣高效課堂建設的操作方法，讓廣大教師具備課改必須的基本教學手段，以試點學校尹應睿、宋光榮、田祥珍等一批名師的教學示范引領(lǐng)基層教師積極參與課堂教學改革；推廣與高效課堂建設相適應的課堂教學評價方法和對學生的評價方式，將新的教學模式與評價方式方法有機結(jié)合起來。同時，以“千百十”賽課和“送課送培下鄉(xiāng)”等活動為載體，在全市推進高效課堂建設。

強化投入、師資、制度、教研、技術(shù)五大保障措施，有效助推教育內(nèi)涵發(fā)展

強化投入保障。落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，改善城鄉(xiāng)辦學條件，為教育內(nèi)涵發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。2016年，全市教育投入達14.29億元，占GDP的比重達7.63%，高于全州平均水平。近年來，市委、市政府投入10億元新建了恩施市特殊教育學校、硒都民族實驗小學、恩施孝感幼兒園、思源實驗學校、龍鳳初中、龍馬民族學校和市青少年活動中心。同時，全市通過實施“義務教育學校標準化建設”“全面改薄”項目、學前教育三年行動計劃和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設、民族地區(qū)基礎(chǔ)薄弱縣高中建設工程等，極大地改善了城鄉(xiāng)辦學條件。

強化師資保障。教育大計，教師為本。課堂教學改革的成敗關(guān)鍵在教師。全市教育系統(tǒng)通過開展“全面關(guān)愛，精準幫扶，做仁愛之師”系列師德主題教育活動和“厚德興教 丹心育人”黨建品牌創(chuàng)建活動，評選“恩施名師”308名，讓名師成為全市高效課堂建設的培訓者、示范者和推進者。從2014年開始，全市先后對中小學校長、教研員、督學、教學校長、德育校長等進行集中培訓，依托清華大學、武漢大學、華東師范大學等院校開展高端研修，極大增強了課改執(zhí)行力、指導力。采取教師住校跟崗、新教師崗前培訓和分學段、分年級、分學科、分角色、分課型等多種形式的分層培訓，有效提高了教師的課改實踐力。采用精準幫教、師徒結(jié)對、送課下鄉(xiāng)、集體備課、案例解析、課改微信群等一系列便于教師學習交流的方式，及時解決了課改生成問題。尤其是市委、市政府高度重視全市教師獎勵性補貼和績效工資的發(fā)放，從2014年起，將全市教師績效工資標準提升到年人均2.6萬元，將全市教師的政府目標責任獎等年終五項獎和高中學校教師的績效工資全額納入了財政預算，有力地調(diào)動了全市教師解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、探索創(chuàng)新、全面提高教育教學質(zhì)量的積極性。

強化制度保障。注重創(chuàng)新教學管理機制，出臺《恩施市教育局關(guān)于進一步深化課程改革、推進高效課堂建設、提高教學質(zhì)量的實施意見》《恩施市教育局關(guān)于推廣試點校經(jīng)驗，加快推進各學校高效課堂建設的實施意見》等5個推進、指導、管理和評價高效課堂的規(guī)范性文件，形成完備的高效課堂建設管理制度系統(tǒng)。同時，運用現(xiàn)代教育技術(shù)采集全市課堂教學監(jiān)測數(shù)據(jù)進行教學質(zhì)量分析、診斷，促進課堂教學質(zhì)量提高。特別是注重發(fā)揮教育督導對課改的管理、指導和服務作用，根據(jù)學情變化及時調(diào)整責任督學，圍繞高效課堂建設建章立制，促進課改工作向縱深發(fā)展。

強化教研保障。建強研訓陣地，使教研員成為課改的引領(lǐng)者。2013年，組建了恩施市教學研究和教師培訓中心，成為全市課堂教學改革的重要支撐力量。建立教研員和課改專家包片蹲校制度，督促、指導學校開展高效課堂建設。全市完小以上規(guī)模學校，建立教科室，負責學校高效課堂建設并以對口幫扶的方式指導轄區(qū)內(nèi)點校的課改工作，開展以課例為中心的備課、研課、磨課、送課和賽課活動。教研工作全力服務于高效課堂建設，有力的助推了課堂教學改革，成為教學質(zhì)量提升的加油站和助推器。

強化技術(shù)保障。信息技術(shù)設備和資源是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和信息化的重要標志。2014年，恩施市被確定為“湖北省首批基礎(chǔ)教育信息化試點地區(qū)”，財政投入6000多萬元用于“三通兩平臺”建設，成功探索了“同體式、支教式、協(xié)作式”同步課堂應用模式，2015年入選國家教育信息化典型案例。市一中、龍鳳初中、施州小學被確定為全省“數(shù)字校園”試點學校，恩施市被確定為湖北省“教學點網(wǎng)?！痹圏c市。到目前，全市依托教育信息技術(shù)建立起“大校帶小校”城鄉(xiāng)學校共同體機制，19所優(yōu)質(zhì)中小學與19所農(nóng)村薄弱學校、28個教學點形成“三大帶三小”（大校帶小校、大手牽小手、大課連小課）發(fā)展格局，整體推動全市教育教學質(zhì)量的提高。

（作者系恩施市教育局局長）

（責任編輯 楊萬軍）