持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理不斷提高裝備保障能力
——以4805軍械修理廠為例

◆裴育春 / 文

持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理不斷提高裝備保障能力
——以4805軍械修理廠為例

◆裴育春 / 文

引言

4805軍械修理廠于2008年開始宣傳并導(dǎo)入卓越績效管理模式，并按照其標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)準(zhǔn)則，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，邊總結(jié)、邊改進(jìn)，從卓越績效管理模式的導(dǎo)入、實(shí)施、創(chuàng)新三個方面，對如今軍隊(duì)保障性企業(yè)如何持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這對軍隊(duì)保障性企業(yè)持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理、不斷提高保障能力具有借鑒意義。

4805軍械修理廠是一個擁有百年厚重歷史底蘊(yùn)的老廠，有著悠久的文化積淀，神圣的使命傳承，通過一代代東湖軍械人的奮力拼搏，取得了一項(xiàng)項(xiàng)令人感動和驕傲的成績：新裝備保障占領(lǐng)高地；JP制造華麗轉(zhuǎn)身；能力建設(shè)突飛猛進(jìn)；保駕護(hù)航屢創(chuàng)佳績。

在持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理模式的道路上，4805軍械修理廠在一步步穩(wěn)扎實(shí)打的探索中也取得了一定的收獲。2008年以來，工廠積極導(dǎo)入卓越績效管理模式，不斷提高保障能力，2008、2010、2014年，工廠先后三次被評為“上海市實(shí)施卓越績效管理先進(jìn)企業(yè)”，2013年成功獲得“上海市質(zhì)量管理獎”，2014年獲得“軍隊(duì)裝備修理工廠質(zhì)量獎”及“全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)”稱號，2015年獲得“全國質(zhì)量獎鼓勵獎”及“全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)，2016年榮獲“全國質(zhì)量獎入圍獎”。

4805軍械廠在學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收先進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀管理模式的基礎(chǔ)上，激發(fā)全員推進(jìn)卓越績效管理的潛力、強(qiáng)化全員卓越績效管理的意識，增強(qiáng)全員卓越績效管理的內(nèi)涵。注重點(diǎn)滴的改變，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，踐行東湖文化，努力打造成為最受信賴的海軍裝備保障企業(yè)。

一、文化為魂、戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)先導(dǎo)入

工廠自2008年導(dǎo)入卓越績效管理模式以來，按照“一年學(xué)習(xí)、兩年宣貫、三年推進(jìn)”的實(shí)施計(jì)劃，從最初領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成共識，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，到實(shí)施部門人員制定推進(jìn)計(jì)劃，再到各部門傳達(dá)貫徹、具體實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)了每位職工深入理解、主動參與的目標(biāo)。在卓越績效推進(jìn)過程中著重開展軍工文化體系建設(shè)，聚焦于科學(xué)的戰(zhàn)略制定及部署，努力營造全員參與氛圍。

（一）文化為魂——實(shí)現(xiàn)卓越理念的融入

工廠率先在海軍裝備保障企業(yè)中導(dǎo)入卓越績效管理，領(lǐng)導(dǎo)層通過學(xué)習(xí)卓越績效管理準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)了理念的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，運(yùn)用卓越績效標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理工廠管理現(xiàn)狀，提出整改方向；通過中層干部、班組長、班組以及職工四個層次定制自主式宣貫，讓干部職工知曉工廠的管理工作動態(tài)及推進(jìn)卓越績效管理的必要性，使卓越績效理念在工廠各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理中扎根落地。

工廠先后多次總結(jié)發(fā)展歷程，提煉軍工特色文化。工廠在多個階段文化建設(shè)過程中，通過摸索、總結(jié)，逐步形成了內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實(shí)化于行，蘊(yùn)含精神層、形象層、行為層的推行方式。

內(nèi)化于心，東湖文化簡捷明了，是行為習(xí)慣的提煉升華，深入人心；

外化于形，東湖文化條理清晰，是精神高尚、形象榮耀、行為規(guī)范；

固化于制，東湖文化深化融入到日常管理中，工作中，已形成了制度保證；

實(shí)化于行，東湖文化提綱擎領(lǐng)，是行為的準(zhǔn)則，展現(xiàn)的是使命感、責(zé)任感。

工廠高層也一直堅(jiān)持帶頭實(shí)踐，身體力行，切實(shí)將理念和管理融為一體，促進(jìn)發(fā)展，通過多種形式的宣傳載體，潛移默化地將東湖文化融入到每一位職工的心中，實(shí)現(xiàn)卓越績效的理念融入，不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平，注重文化引領(lǐng)，持續(xù)提高裝備保障能力，打造4805軍械品牌，維護(hù)和提高工廠在裝備保障行業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

（二）戰(zhàn)略明確——引領(lǐng)工作的末端落實(shí)

工廠秉承東湖文化，以成為“最受信賴的海軍裝備保障企業(yè)”為愿景，建立了科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系。工廠通過SWOT分析，確定工廠“十三五”期間實(shí)施“4321”戰(zhàn)略：即構(gòu)建多層次立體式保障模式，發(fā)展新型裝備保障能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展市場范圍；做精做強(qiáng)JP制造、JT裝備修理、AJ裝備修理三大產(chǎn)品造修服務(wù)體系；向海軍提供快速響應(yīng)與個性化的卓越產(chǎn)品和服務(wù)；努力建成最受信賴的海軍裝備保障企業(yè)。

為達(dá)成上述戰(zhàn)略，工廠制定了包括主營業(yè)務(wù)收入、新裝備修理產(chǎn)值等在內(nèi)的16項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)并進(jìn)行了績效預(yù)測。此外，為達(dá)成既定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了包括《裝備保障服務(wù)實(shí)施計(jì)劃》、《產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施計(jì)劃》、《人力資源實(shí)施計(jì)劃》、《裝備保障能力發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》、《信息化實(shí)施計(jì)劃》、《安全保密實(shí)施計(jì)劃》等6項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要舉措，并列明完成時(shí)間，制定職能戰(zhàn)略績效指標(biāo)，合理配置資源，并實(shí)施監(jiān)測，為工廠“十三五”戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

（三）自上而下——加速行為的規(guī)范化

工廠從領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工三個層面開展卓越績效的推進(jìn)活動。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，定期組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找短板，利用“方法、展開、學(xué)習(xí)、整合、結(jié)果”五維評價(jià)模型，形成《管理診斷報(bào)告》，明確下一步工作改進(jìn)和提升的方向，保證了卓越績效工作的持續(xù)改進(jìn)。干部層面，策劃開展了以提升管理力和保障力為主題的研討活動；員工層面，通過每年開展質(zhì)量管理小組成果發(fā)布會、各類先進(jìn)評選表彰、發(fā)放管理獎等激勵措施，激發(fā)職工主動參與創(chuàng)新與改進(jìn)的熱情和意識。

二、保障為綱、聚焦打贏，搶抓機(jī)遇促實(shí)施

工廠在推行卓越績效模式的過程中，始終以顧客驅(qū)動作為提升裝備保障能力的主要抓手，通過快速響應(yīng)、全壽命維護(hù)等理念，逐步形成了“保障為綱、服務(wù)為先、能力為基、顧客為根”的裝備保障特色，堅(jiān)定行使使命。結(jié)合卓越績效重提前、重反饋、重改進(jìn)，不斷提高裝備保障能力。

（一）保障為綱——聚焦海軍能力建設(shè)

工廠在長期卓越績效推行過程中，牢固樹立了使命、愿景、戰(zhàn)略、市場的思維方式，以新入列武器裝備或未來將要入列的武器裝備為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“三提前”的保障準(zhǔn)備理念：

——提前介入技術(shù)準(zhǔn)備，憑借多年良好的合作伙伴關(guān)系，多方籌措，對即將新入列裝備技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行充分調(diào)研，收集相關(guān)技術(shù)資料，制定維修保障方案。

——提前建設(shè)維修平臺，工廠通過提前籌劃部署，建設(shè)新入列裝備專用修理調(diào)試線，逐步形成新裝備的高等級修理能力來獲得部隊(duì)認(rèn)可，爭取新裝備修理任務(wù)。

——提前形成保障隊(duì)伍，派員到科研院所跟產(chǎn)學(xué)習(xí)，積累修理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)領(lǐng)軍人物，確保一個技術(shù)帶頭人帶領(lǐng)一個團(tuán)隊(duì)攻克多型裝備。

（二）服務(wù)為先——快速響應(yīng)部隊(duì)需求

快速響應(yīng)部隊(duì)需求是衡量軍隊(duì)保障性工廠服務(wù)和保障能力的重要標(biāo)尺，工廠牢固樹立“保裝備力就是保戰(zhàn)斗力”的保障準(zhǔn)備理念，以“貼心、貼近、貼切”的品牌服務(wù)理念為核心，逐漸形成了“立足東海，擴(kuò)展南北兩翼”的靠前保障模式，并成立了裝備維修靠前保障點(diǎn)，配置專業(yè)修理器材及維修資料、派遣精兵強(qiáng)將駐點(diǎn)保障、建立戰(zhàn)時(shí)保障工作預(yù)案、成立各個方向機(jī)動保障小分隊(duì)。通過裝備維修靠前保障點(diǎn)的建立，擴(kuò)大了應(yīng)急保障圈，提升了應(yīng)急響應(yīng)速度，達(dá)到了“隨時(shí)可用，隨時(shí)可供，隨時(shí)可動”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，通過多年卓越績效理念的深入學(xué)習(xí)，工廠理念正在從傳統(tǒng)機(jī)械修造向現(xiàn)代服務(wù)保障蛻變。作為軍隊(duì)保障性行業(yè)，保障準(zhǔn)備理念正逐步從“事后維修”在向“事前防范”深化，今年開始推行“巡檢”的服務(wù)模式，為部隊(duì)提供超期望的保障服務(wù)，當(dāng)艦船靠岸時(shí)，工廠靠前保障人員主動上艦針對承修裝備進(jìn)行例行檢查，主動發(fā)現(xiàn)問題予以溝通并及時(shí)解決。

（三）能力為基——以造帶修以修促造

工廠通過40余年XXXJP經(jīng)驗(yàn)積累，基本建立了生產(chǎn)制造、備件供給、服務(wù)保障、信息反饋“四位一體”的保障服務(wù)模式。

以造帶修，通過制造進(jìn)一步提升全炮調(diào)試、高效排故的能力，確保加工、裝配和調(diào)試的生產(chǎn)過程控制和JP系統(tǒng)試驗(yàn)等技術(shù)文件完整，成為技術(shù)保障服務(wù)的制高點(diǎn)。進(jìn)一步在制造日漸成熟的基礎(chǔ)上，逐步打造維修保障備件基地，滿足各方向維修保障備件需求，強(qiáng)化維修保障服務(wù)效率與效能。

以修促造，通過修理首先要形成全壽命周期維護(hù)保障理念，同時(shí)結(jié)合故障案例庫及巡檢模式的深入開展，針對常發(fā)故障追根溯源去落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性維護(hù)，旨在有效降低故障發(fā)生次數(shù)，提高裝備保障效能。

該模式是順應(yīng)國家軍民融合式保障模式的新嘗試，將工廠修造結(jié)合的優(yōu)勢與研究所技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合作共贏的新模式，實(shí)現(xiàn)XXJP制造和保障技術(shù)在全海軍范圍內(nèi)資源共享，同時(shí)為加強(qiáng)全海軍XXJP全壽命周期維修保障能力打下基礎(chǔ)，帶動其他軍內(nèi)保障性企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)JP保障能力的提高。

（四）顧客為根——共同學(xué)習(xí)立足打贏

工廠將提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為保障服務(wù)過程設(shè)計(jì)的核心，對部隊(duì)的實(shí)際需求展開分析，期望將裝備預(yù)防性維護(hù)的理念向一線部隊(duì)延伸，如何合理用裝并正確進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，在很大程度上決定了裝備使用壽命的提高和技術(shù)戰(zhàn)斗狀態(tài)保持良好。

鑒于上述情況，工廠自2013年起，每年堅(jiān)持對部隊(duì)進(jìn)行裝備使用維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)，教授官兵裝備使用和維護(hù)保養(yǎng)的方法。通過多年開展這項(xiàng)工作，深深感受到部隊(duì)官兵非常渴望學(xué)習(xí)和掌握裝備使用維護(hù)保養(yǎng)方面的知識，對提高其自身技術(shù)水平有很大幫助。而對于工廠來說，幫助部隊(duì)提升裝備保障能力是自身價(jià)值最直接的體現(xiàn)，而且部隊(duì)官兵技術(shù)水平的提升，有效減少了臨時(shí)搶修任務(wù)的數(shù)量，即使問題棘手，官兵難以處理，他們也可以在報(bào)修時(shí)更準(zhǔn)確、更專業(yè)地說明故障現(xiàn)象，提高了臨時(shí)搶修效率。

三、健全管理、追求卓越，真抓實(shí)干求創(chuàng)新

工廠本著“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，勇于創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展理念，以管理創(chuàng)新為手段，以制度創(chuàng)新為動力，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，著力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

管理創(chuàng)新——實(shí)現(xiàn)更高層次的管理軟實(shí)力。自卓越績效模式推進(jìn)以來，工廠不斷改進(jìn)創(chuàng)新，逐漸整合了“3＋2”卓越管理模式（3指三體系，2指海軍基礎(chǔ)管理評價(jià)和現(xiàn)場管理星級評價(jià)），提煉出“管理框架屋”、“過程驅(qū)動車”、“修理過程平行工作法”等具有工廠特色的管理方法。

制度創(chuàng)新——實(shí)現(xiàn)更加健全的管理體系。工廠近年來根據(jù)國家軍標(biāo)變化、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求、卓越績效管理的深入、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的反饋信息等，制定、修訂和完善了27類360項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、17類53項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和4類115項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，并匯編成冊，下發(fā)到各職能部門貫徹執(zhí)行，使4805軍械修理廠成為海軍東部戰(zhàn)區(qū)企業(yè)化工廠制度建設(shè)樣板企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新——實(shí)現(xiàn)更高水平的服務(wù)質(zhì)量。近年來4805軍械修理廠在技術(shù)方面投入2.93億元；建成了102條武器系統(tǒng)調(diào)試線，滿足了新型主戰(zhàn)JT裝備修理需求；引進(jìn)世界先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床和測量設(shè)備，使工廠成為海軍所屬加工制造能力最強(qiáng)的企業(yè)。

工廠自2005年起開展YE武器裝備備件的國產(chǎn)化研制，填補(bǔ)YE備件國內(nèi)生產(chǎn)的空白，打破戰(zhàn)時(shí)他國可能實(shí)行的供給封鎖，研制的水位傳感器、遙控系統(tǒng)監(jiān)測儀等獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步三等獎。

此外，工廠依據(jù)武器裝備的戰(zhàn)技性能和使用中的不同海況，形成了自主的環(huán)境模擬、狀態(tài)模擬和網(wǎng)絡(luò)模擬平臺，獲得多項(xiàng)科研創(chuàng)新專利。其中，狀態(tài)模擬“假海”這一項(xiàng)目，填補(bǔ)了國內(nèi)潛艇QSDD陸上試驗(yàn)平臺的空白。

工廠自行編制的《JP修理技術(shù)要求》《YE潛艇裝備修理技術(shù)要求》《XXDD武器裝備修理技術(shù)要求》等15種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已上升為海軍標(biāo)準(zhǔn)。

工廠通過對改進(jìn)與創(chuàng)新項(xiàng)目的分類和分層管理，每年制定相應(yīng)的改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃，實(shí)施動態(tài)調(diào)整并逐步完善激勵措施，改進(jìn)與創(chuàng)新活動較大地推動了工廠持續(xù)強(qiáng)化裝備保障管理模式和技術(shù)水平的提升，促進(jìn)了優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人才成長成才，成為新一代軍工保障骨干脫穎而出，為進(jìn)一步提高保障能力提供了后續(xù)力量。

4805軍械修理廠以導(dǎo)入卓越績效管理模式為契機(jī)，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，強(qiáng)化文化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)卓越理念融入。通過對自身的有效評價(jià)，制定穩(wěn)步推進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃，對管理模式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以全員參與為重要突破口，自上而下規(guī)范行為，在全廠范圍內(nèi)深入推行卓越績效模式。通過卓越績效模式的深入推進(jìn)，工廠以“保障為綱、服務(wù)為先、能力為基、顧客為根”為特色不斷提高工廠保障能力建設(shè)，為其他軍隊(duì)保障性企業(yè)持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理提供了有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，引入大質(zhì)量時(shí)代觀念，結(jié)合自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新，樹立卓越的品牌形象，不斷提高保障能力，是現(xiàn)今軍隊(duì)保障性企業(yè)持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理模式的必經(jīng)之路。

（作者單位：中國人民解放軍四八〇五工廠軍械修理廠）