落實國家質量提升雙規劃上海市出臺實施方案和實施意見

◆霍一夫 / 文

落實國家質量提升雙規劃上海市出臺實施方案和實施意見

◆霍一夫 / 文

日前，上海市政府常務會議專題審議通過《上海市關于貫徹落實〈裝備制造業標準化和質量提升規劃〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《上海市關于貫徹〈消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。明確要求更好地圍繞服務國家戰略，提升創新能力、穩固實體經濟，實現制造業的轉型升級發展，增強競爭能力，代表國家參與全球競爭。

《實施方案》和《實施意見》充分對接國務院相關規劃和“中國制造2025”，結合上海產業特點和消費需求，著力推進兩份規劃在上海落地，通過先進標準引領裝備制造業以及消費品生產質量提升，服務國家制造強國建設。《實施方案》提出，到2020年，推動重點領域裝備制造業標準化能力和水平大幅提升，重點裝備質量品牌建設取得明顯突破，國際競爭力和品牌影響力明顯增強，大力促進制造業高端化、智能化、綠色化和服務化發展，為把上海建設成為具有高附加值、高技術含量、高全要素生產率的國際高端智能化制造中心提供有力支撐。《實施意見》提出，上海將著力構建符合市場發展和消費者需求的、多層次的消費品標準體系，打造一批符合上海城市定位和特點、傳承上海歷史文化的消費品品牌，實現消費品產業向中高端發展，消費品企業質量發展內生動力持續增強，消費品品質明顯提升，建設成為具有國際影響力的質量高地和國際消費城市。

兩份文件的出臺，既是上海貫徹落實國家規劃的具體舉措，又是上海深入實施“標準化發展戰略”的具體實踐。文件對總體目標、主要措施、重點任務、重點工程、保障措施、任務分工等內容都逐一進行了明確。《實施方案》提出了強化標準化與科技創新融合、推進軍民融合標準化、培育發展團體（聯盟）標準、提升企業標準化創新能力、推進裝備制造業標準國際化等五大任務和聚焦航空設備（大型客機）、新能源與智能網聯汽車、高端能源裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、高性能醫療器械、智能制造裝備、綠色制造等10個方面的重點工程。《實施意見》以“創新和質量雙輪驅動”為主線，提出了包括鼓勵發展高水平的消費品團體（聯盟）標準、開展消費品質量逐級提升示范活動、以“上海品質”認證推動消費品質量和品牌提升、加快培育標準化服務市場和以社會信用體系助推消費品市場實現優勝劣汰等4部分共16條具體意見措施。

近年來，上海市政府高度重視標準化工作，編制出臺了《上海市標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》，將裝備制造業和消費品領域作為重點加以推進。今后，上海將建立機制，狠抓落實，積極推動標準化和質量提升各項任務的落實，為建設具有國際影響力的科創中心貢獻力量。一是在2017年市政府重點工作中明確提出，要加快推動戰略性新興產業發展壯大和傳統產業升級改造，落實中國制造2025，加快智能制造、高端制造發展，瞄準國際先進標準，加強標準化建設，以標準提升推動產業升級。二是建立由上海市質監局牽頭，市經濟信息化委、商務委、科委、上海出入境檢驗檢疫局等部門組成的市消費品標準和質量提升工作組，支持行業協會和社會第三方組織開展各類行業自律活動，建立消費品標準和質量提升的長效工作機制。三是加強服務體系建設，以大數據為基礎，構建“大質量、全標準”的公共服務平臺，鼓勵上海市有關部門承辦相關國際標準化和質量發展交流活動，積極推動裝備、技術、標準、服務“走出去”。