導 讀

◆西土瓦 文

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◆西土瓦 文

“沾衣欲濕杏花雨，吹面不寒楊柳風。”

人間四月天，本期雜志在關注什么呢？“上海自貿區改革3.0版”“大數據如何為電商監管賦能”“中外醫療服務追求卓越”“如何管理風險”四組內容，是我們向讀者推薦的重點。

“上海自貿區改革3.0版”

《國務院印發〈全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案〉》這篇，講的是被外界稱為“上海自貿區改革3.0版”這件大事。這個版本的最大亮點，是“首次提出設立自由貿易港區”。其總體目標是，到2020年，上海要率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，把自貿試驗區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區。

自由貿易港區，是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金自由進出的港口區?？梢?，設立上海自由貿易港區，是一項突破性的舉措。它涵蓋的，將不只是簡單的貨物貿易加工，還有大量的離岸貿易，對標的，是目前國際開放的最高水平。這樣一個全方位的、對外開放型的、以一個空港或者海港為基礎的自由區，對標的應該是中國香港，或者新加坡吧。

本篇摘要報道了這件舉足輕重的大事，并對《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》第十六條做了“鏈接”。

大數據如何為電商監管賦能

為什么線上產品質量要低于線下？為什么大數據應用雷聲大雨點?。靠戳恕洞髷祿门c電商產品質量政企合作監管：問題及建議》這篇文章，你就知道了結癥何在，你就會強烈地感到：當前急需打破部門界限、區域界限、政企界限，興起一場大數據應用基礎設施的標準化革命！

這篇文章的作者來自1號店。在電商產品質量一線打拼多年的作者，曾接連兩次在上海市質協企業座談會上感嘆“發展太快、管理跟不上”，呼吁“要找到有效的質量管控方案。”為此，本刊約他撰文思考。

兩個月后，文章如約而至，其質量，完全沒有辜負期待！區區5千字的文章，卻如同一部調查報告。它是如此接地氣，將電商產品質量監管失衡之筍層層剖開：從“問題的提出：電商產品質量現狀”，到“問題的結癥：全鏈條角度質量管控效果分析”，最后是“問題與建議：建立基于大數據應用的產品質量信息政企共享機制之可行性分析”。

這篇文章不僅接地氣，還有棱有角、有見地。文章一針見血地指出：“現行質量規劃強調了大數據技術在質量領域的應用，但未對質量數據開放共享提出明確方案”。文章建議，從制度設計開始，興起一場大數據應用基礎設施的標準化革命，開放質量數據，建立統一、有效、好用的質量大數據應用共享共用平臺！

我們相信，將目前簡單的“質量信息公開了之”的做法，轉化為可供智能閱讀、智能比對、智能篩選的標準化質量數據，建成國家政府數據統一的開放平臺，一定會給電商產品質量監管賦能，也是質量供給側結構性改革的發力點和重要方向。這將有效地降低整體交易成本，取得多方的共贏！

中外醫療服務追求卓越

在醫療服務質量提升上我們發現，中外醫療機構都采用了追求卓越績效的管理模式。本期三篇文章與此有關。

《郝爾曼紀念醫院》這篇，介紹了這家作為2016年美國波獎得主的社區醫院。這家醫院的服務質量好在哪里？以筆者來看，好在有“質量為先”的理念，其“集質量、安全以及家庭式服務‘優先于’加快步伐設置未來醫院”的做法，在該院從18個床位發展到149張床位的過程中，發揮了“質量提升快于數量發展”的重要作用，病人體驗評價、臨床質量指標，都是杠杠的。與美國的這家社區醫院相比，我們的社區醫院怎么樣？讀了這篇文章，你心中大致就有底了。

《2016年上海市十大行業服務質量測評結果發布》這篇，其中介紹了本市的社區醫院。2016年，上海的社區醫院（社區衛生服務中心）取得了十大行業服務質量排名首位的好成績。不過筆者體驗覺得，上海社區醫院服務質量的提升空間還十分巨大。因為就目前而言，包括慢性病常用藥難配齊、醫生開藥聽從病人等這些基本問題，還常常遇到呢。

《上海市普陀區人民醫院的管理創新之路》這篇，介紹的是2012年正式導入卓越績效管理模式、2016年榮獲上海市質量管理獎的這家二甲醫院。事實上，早在2002年，該院就推行了質量獎制度，建立了由科室第一責任人等組成的質控網絡，并將質量獎設定為員工績效獎的50%，醫療質量投訴和賠償事件逐年減少。在此基礎上，該院在“全面提高醫療工作效率，切實做好醫療質量保證”“做細、做實醫療績效考核”“深化優質護理，形成標準化、規范化、精細化管理模式”等方面不斷深化，形成了一套行之有效的管理方法。

如何管理風險

管理風險，是當今最為重要事情。《設計控制和風險管理流程失敗的8個原因》這篇，說的是美國食品藥品管理局要求醫療器械生產企業實施風險管理流程，通過全產品生命周期，來分析、評價、評估以及控制風險。而一些企業就是不重視，出現了大量不合規項，從而將企業置于風險中。本文通過對2015年FDA數據進行分析，指出“產品開發流程定義不明確”“對用戶需求的理解不足”“定義設計輸入考慮不足”“風險管理啟動過遲”等8個方面，是導致風險的主要原因。

管理風險，要從合規做起。千萬不能忽視管理當局對你的要求，更不能忽視法律的要求。如果你連起碼的法律法規都不能遵守，風險不找你找誰？為此，本刊特邀食品安全專家撰寫《〈上海市食品安全條例〉重點和亮點內容解讀》文章，為企業遵法守法服務。文章分三期刊登。本期內容主要介紹《條例》的立法背景和意義，《條例》的框架及其主要內容，以及部分《條例》的重點和亮點內容解讀。