五洲四海，共踏人生舞臺

我們即將迎來新一年的就業季，大學生就業問題再度成為社會熱點。不僅中國如此，其他國家也是。

就業不僅是供需層面的此消彼長，更是一國經濟、教育和社會治理水平的綜合反映。經濟形勢固然影響就業，但政府、雇主、學校、學生、社會組織的各司其職、各盡其力與良性互動，將凝聚成穩定而持續的結構性力量，幫助更多年輕人在邁出校門之初找到前行坐標。

美國

——公務員職位缺乏吸引力

美國的大學生就業機制呈現出高度市場化的特征，畢業生自主擇業，由市場來調節勞動力的供求。但同時，各大學和美國政府也設立了一系列的、幫助畢業生順利就業的機制。

成功的求職始于良好的職業規劃。美國各大學往往在學生二年級時，甚至甫進入大學校門時，就開始有意識地引導其進行職業發展規劃了。

美國大學中普遍設有就業服務中心。就業服務中心會開設有針對性的就業指導課程，定期舉辦各類與求職和職業發展相關的研討會和講座，幫助學生了解各類職業的性質，選擇職業方向，明確所需要的知識、技能和工作經驗。同時，他們還提供各種就業相關信息，幫助學生聯系實習、兼職的場所，傳授簡歷制作技巧、面試心得和職場經驗，以及講授相關法律法規，維護學生的正當權益。除就業服務中心外，各院系也常常會舉辦本專業領域里的職業發展講座與研討會，邀請知名校友和重要的用人單位前來交流指導，為學生解惑釋疑，并提供實習和工作的機會。

美國政府的主要作用是圍繞就業信息而展開。一方面，美國勞工部建有完善的就業信息網站，為雇傭雙方提供交流的媒介，成為大學生除學校以外獲取就業信息的最重要途徑。同時，它們也會定期收集和公布大量的就業統計數據，幫助學生分析各專業的就業現狀、崗位需求情況和發展前景。其中最有名的當屬美國勞工統計局每年編纂發行的《崗位需求手冊》幾乎已成為美國大學生的就業必讀書。

美國大學生的就業領域大多集中在社會服務部門和公司企業中。在美國，較低的收入、狹窄的發展空間、更遲的退休年齡和缺少挑戰性的工作性質，都使得公務員職位對大學生的吸引力頗為有限。至于隱性的高福利和灰色收入，在嚴格的社會監管體系下，更是不可企及。

在美國，當前以及未來相當長的一段時期內，最熱門、最受歡迎的行業集中在醫學、審計和會計、工商管理、通訊、計算機科學、心理學、環境科學、偵查和犯罪調查等領域，其平均年薪都在6萬美元以上，且市場需求量大，因而成為眾多學子孜孜向往的人生舞臺。

涉世未深的大學生在就業市場和工作單位里均屬于明顯的弱勢群體，更容易遭遇種種欺詐、侵權行為。而美國完備的勞動法律體系為其求職、入職的全過程提供了良好的法律保障。這類勞動法律法規既包括國會的立法，也包括勞工部的法律法規和各州的地方性法規。

在萎靡不振的經濟形勢下，“畢業即失業”的難題，同樣擺在了許多美國大學生的面前。

在這種情況下，絕大多數畢業生會重新審視自己的職業發展規劃，嘗試轉型，或者放低姿態，從一份兼職或沒有報酬的實習工作做起，以積累工作經驗和人脈資源，為將來正式步入職場做準備。

許多畢業生最大的憂慮，反倒是如何養活自己，避免做“啃老族”。與沒有正式工作相比，無法獨立生存才是令許多美國年輕人最為難堪的標簽。

不過，就在很多美國學生為“找”工作而一籌莫展時，也有另外一群人在“造”工作。像“臉譜”的創始人馬克·扎克伯格，以及雅虎花重金收購的輕博客網站Tumblr的創始人戴維·卡普，他們都是年紀輕輕就擁有了數億美元身家的創業典范，不僅自己躋身富豪行列，還成為整個行業的先鋒。

專家認為，扎克伯格等人的成功除了天賦異稟之外，與美國社會對創新和創業的尊崇不無關系。哈佛大學教育專家托尼·瓦格納就認為，創造力將成為就業過程中越來越重要的元素。他認為，美國的教育體系不應該是讓學生準備好上大學，而是應該讓學生準備好創新。

當然，像扎克伯格和卡普這樣輕松創造出美國就業神話的人只是鳳毛麟角。

日本

——“內定”制確保穩定有序

在日本，大學生就業是一門綜合工程，學生、學校、企業、就業指導機構等角色各司其職，求職、就職流程基本制度化，這些為保障大學生穩定就業和企業用人發揮了重要作用。

日本的大學生跟中國大學生一樣，大部分都喜歡穩定的工作，所以公務員也是一個不錯的選擇，日本的公務員考試依舊熱度不減。每到求職季，各大公務員考試培訓機構都會跑到高校打廣告，屢屢看到這樣的情景都會有中國的既視感。日本的公務員分成若干不同的等級，并非所有的公務員待遇都很高，所以年輕人并不是為了追求好待遇才去考公務員。公務員職位最吸引人之處是穩定，如果不出重大事故，可以一直做到退休，而且準時上下班，與企業的加班無上限相比，除了警察官等特殊職公務員之外，普通公務員幾乎沒有加班，不需要東奔西跑，對于顧家的人來講確實是一個不錯的選擇。

日本的大學一般都在春季入學和畢業，與日本企業最重要的財務決算和人事調整期基本一致。無論是公立大學、私立大學，還是類似大專的短期大學和高等專門學校，學生一般在大三學期過半的秋冬時節開始準備找工作。屆時，大學和民間的就業培訓和指導機構開辦的各類“就職講座”、“就業塾”就會迎來一批批學生。講師們會從企業信息收集、求職書面材料準備、面試禮儀和要點等進行詳盡輔導。日本學生求職服裝高度統一，服裝連鎖店一到求職季節，都會應季推出針對大學生的西服套裝。

從大三學期的11月開始，一些沒有加入“經濟團體聯合會”（經團聯）的企業陸續開始舉行筆試、面試等招聘和錄用活動。到第二年的2、3月，也就是大三最后兩個月期間，根據經團聯的相關協定，加入該組織的日本主要大企業開始舉行公司說明會等活動，向有興趣的求職大學生介紹公司年度招聘計劃、工種、職業要求、考試條件等。

經團聯是日本最有勢力的經濟組織，成員企業約1600多家，基本囊括了日本各行各業的龍頭企業和骨干企業。

這一期間，求職學生會“貨比三家”，同時結合自己的專業和興趣確定準備參與應聘的企業名單。4月1日起的一個月內，也就是學生進入大四后，經團聯的企業開始正式招聘錄用活動，進入5月，各家企業基本會確定了首批“內定者”。經團聯所屬成員企業的錄用高峰過去后，從5月開始，輪到地方企業、中小企業登場招聘，第一次尚未招滿錄用名額的大企業也會開始“二次招聘”。到了9月，一些企業會有“補充錄用”，招聘對象主要為在海外留學的日本學生、公務員考試不及格者以及已經部分辭退“內定”重新擇業的學生。

幾輪求職和招聘活動下來后，到10月1日，大多數企業會舉行“內定”儀式，已經確定的“內定者”與企業簽署的協議受法律保護，沒有特殊情況，將在第二年4月份畢業后進入公司。

從上述情況可知，“內定”是日本學生求職和企業招聘的主要渠道，也因此“內定率”是衡量每年日本學生就業形勢的最重要指標。

德國

——就業政策法律完備

大學生就業問題在德國是一個全社會的系統工程。其大學生就業服務體系由政府、高校和社會三方組成。

德國聯邦勞動與社會部主要負責制定大學生就業政策。早在1969年，德國就頒布了《就業促進法》。之后，德國又陸續頒布了《青年人勞動保護法》、《學校教育法》等有利于大學生就業的法律法規。內容涉及了職業教育、崗位規劃、就業指導、勞動保護、勞動市場、失業保險等方方面面的內容。

實際上，德國高校機構在設置課程上也不斷改革，以適應當前就業狀況。德國大學生在主修一門專業外還要選修多個專業，這種教學體制培養出來的大學生職業適應性強，就業機會更大。近年來德國也頻頻推出新專業，如牛奶碩士專業、反腐敗MBA等。

同時，德國就業法規中還制定了一些保護性措施。比如外國專業人才和留學畢業生很容易在德國企業找到工作，卻很難獲得德國勞工局的工作許可。這是因為為了保證本國大學畢業生的就業，德國勞工局原則上只允許外國人填補那些德國大學畢業生不能勝任或無法填補的空缺崗位。

德國各個城市還設立職業介紹中心。每年，這些中心都會因地制宜地開展各種就業輔導活動。職業介紹中心還開設大學生就業網站，不僅詳盡地列出不同專業近年來的就業情況，還提供各種就業信息，甚至還有就業咨詢熱線等。

各個大學的高校就業指導中心更受到大學生的青睞。指導中心不僅有專業人員提供就業信息和咨詢，還有大學生助理，有的放矢地舉辦講座、報告、討論和培訓，介紹學生與校友、與國內外企業建立聯系，舉辦招聘會等。

高校就業指導中心還與政府、銀行等合作，開展“大學生創業”項目。符合條件的創業青年可以從政府取得10萬歐元的擔保，在創業初期的兩年還不用還本付息。

此外，德國企業也都愿意接受大學生實習。德國各地的工商會，也為企業和大學生搭建橋梁，管理協調當地的大學生職業培訓活動，組織實施職業培訓考試等。德國還有各種社會組織，比如基金會等也都熱衷于就業培訓活動，并資助大學生在德國和國外的就業培訓活動。

德國《經濟周刊》的調查顯示，德國大學畢業生第一年的平均年收入在3.5萬歐元左右，其中汽車工程師平均年薪可達5萬歐元以上。德國人力資源營銷機構的調查曾顯示，德國大學生畢業后想當國家公務員不到10%。德國公務員福利誘人，無需繳納社會保險和養老保險，而且有些崗位終身任職不能被解雇。此前，由于金融危機影響，很多年輕人把目光轉向公務員，但現在德國經濟良好，選擇公務員的熱度又有所下降。

澳大利亞

——政府扮演重要角色

在澳大利亞，有許多學生高中畢業后并不會選擇直接上大學，而會選擇先工作一段時間，因而，他們也是求職大軍的重要組成部分。

澳洲的畢業生在找工作時，最主要的求職途徑有兩條：第一條是上網搜尋相關信息，并投遞簡歷；第二條是到學校或政府的就業中心進行個體分析，求職咨詢及求職幫助。畢業生收集好中意的招聘信息后，標準的流程就是填寫申請表，多輪面試，實習以及轉正。

澳大利亞沒有統一的公務員考試，每年的2月和6月，各個政府機構會在其網站更新最新的招聘信息，開始接受畢業生報名。其標準的篩選過程以面試為主，在多輪的面試中，偶爾會有一些類似于撰寫公務報告的筆試。

澳大利亞招聘會（job fair）的主要職能并非當場招聘，其主要是為求職者與招聘者提供一個面對面交流的機會，讓求職者有機會對招聘者進行深入的了解，同時也是招聘者進行自我宣傳的一種方式。

招聘會可分為高校組織，政府組織，以及中介機構組織三大類型。其中，高校組織的招聘會最為常見，各個州或領地的高校作為組織者，會聯系不同的招聘機構加入到招聘會，為學生拓寬求職渠道和創造求職機會。

政府在畢業生求職的過程中，主要起到規范和保障的作用，同時也會根據需要于每年的2月和6月在各個具體部門的網站上公布每個部門最新的招聘職位。

通過各類政府代理機構為畢業生提供每日更新的招聘信息，并會根據申請者的具體情況，為其推薦最適宜的求職崗位。不僅如此，政府還為殘疾人和原住民開辟了“專屬通道”，根據澳大利亞法律規定，政府及企業招聘方有義務保障原住民的權益，并且應當設置專屬于原住民的崗位。

政府對用人單位進行監督，監督內容包括最低工資、養老金、職業培訓以及安全保護等問題在內的相關勞動法律法規的遵守和執行的情況，并按月發布就業和失業數據，按年發布平均收入、職業缺口等相關報告。

高校在畢業生求職的過程中主要對畢業生進行一對一的個案分析，幫助制定求職規劃、職業推薦、技能培訓以及組織招聘會等。以澳大利亞國立大學為例，學校的就業中心會在全年不間斷地發布包括實習崗位在內的招聘信息，同時，還會于每年的3月，組織面向堪培拉地區大型招聘會，幫助本校學生求職。

求職中介很少直接介入畢業生的求職活動，它除了常規的發布信息、個案分析以及職業推薦外，也會通過舉辦一定規模的招聘會，來幫助求職者找到好的工作。

畢業生的待遇必須符合澳大利亞關于最低工資的規定。在政府畢業生項目中，畢業生的起薪大致不低于5.4萬澳元。不僅如此，根據法律規定，用人單位還需按照稅前工資的9%為員工繳納養老金，而聯邦政府提供的福利稍好，它會替員工繳納15.4%的養老金。

此外，夜間上班、加班，周末上班，公共假期上班，用人單位都必須根據法律規定的標準，對工資進行相應的調整。以國家會議中心為例，從19時到24時，每小時的工資需增加約1.3澳元；24時至次日6時，每小時的工資需增加約3澳元，周六工資為基本工資的150%，周日工資為基本工資的175%，公共假期則需支付三倍工資。

澳大利亞有著完善的社會福利體系，其中針對失業者的主要有新起點津貼（Newstart Allowance）、青少年津貼（Youth Allowance）、家長津貼（Parenting Payment）。以新起點津貼為例，政府會為符合條件的申請者提供最高每周234澳元的失業補貼，不過，申請者必須是澳大利亞公民或永久居民，同時必須接受政府提供的就業培訓，并且表現出積極的求職意向。與此同時，政府也會為失業者提供就業指導、就業信息以及其他就業幫助等。