談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)基層黨校的科學(xué)發(fā)展

王紀(jì)鵬

【摘 要】黨校姓黨，是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)宣傳研究馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的主陣地，是基層干部黨性鍛煉的熔爐。本文從基層黨校工作實(shí)際和存在的問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，提出了回歸教育本位，扭住教學(xué)中心，實(shí)現(xiàn)黨?？茖W(xué)發(fā)展的基本思路。

【關(guān)鍵詞】教育本位；基層黨校；科學(xué)發(fā)展

2008 年10 月，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，通過(guò)學(xué)習(xí)該條例，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)黨校特別是基層黨校的科學(xué)發(fā)展，最迫切需要解決的問(wèn)題就是：回歸教育本位，扭住教學(xué)中心，重建社會(huì)公信力。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是解決新時(shí)期黨校發(fā)展問(wèn)題的必然要求。

一、基層黨校工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)宣傳研究馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的主陣地，是基層干部黨性鍛煉的熔爐。目前，基層黨校的發(fā)展存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、主體班次的缺失

按照同級(jí)黨委工作分工，基層黨校的主要任務(wù)是辦好主體班次、做好理論宣傳，這是黨校工作的大局。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨政干部培訓(xùn)市場(chǎng)也面臨著來(lái)自各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校的競(jìng)爭(zhēng)，原屬于黨校的主體班次出現(xiàn)了分流現(xiàn)象。目前除了全區(qū)黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)班一年分兩批次在黨校進(jìn)修，其余主體班次如大學(xué)生村干部培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、副科級(jí)干部培訓(xùn)等，都由組織單位直接委托高?；蛘吲嘤?xùn)中心全權(quán)負(fù)責(zé)。而作為基層干部培訓(xùn)基地的基層黨校卻常常無(wú)班可辦，無(wú)課可上，教學(xué)資源得不到合理利用，長(zhǎng)期閑置。

2、函授教育即將結(jié)束

中央黨校1985 年成立函授學(xué)院，1993 年中央黨校函授學(xué)院正式在各地設(shè)立分院，1996 年統(tǒng)一建立四級(jí)辦學(xué)體制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一方面，改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的黨政干部大多已通過(guò)國(guó)民教育序列獲得正式文憑，不再有“補(bǔ)課”之需；另一方面，函授教育文憑遭遇了“非國(guó)民待遇”：國(guó)家教育部明文規(guī)定黨校學(xué)歷不屬于國(guó)民教育序，函授教育遭遇了身份認(rèn)證的尷尬。與此同時(shí)，關(guān)于黨校函授管理松散，考場(chǎng)作弊等負(fù)面消息接連曝光，在社會(huì)上造成了惡劣影響，黨校特別是以函授為主業(yè)的基層黨校其公信力大大降低。

2008 年中央黨校以“針對(duì)干部學(xué)歷補(bǔ)課的歷史使命已完成”為由叫停了函授教育。作為基層黨校依然面臨著艱難的抉擇：如果不辦函授，在缺乏主體班次的情況下，基層黨校該怎么發(fā)展？ 轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 http：//www

3、教科研隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

經(jīng)過(guò)了幾年努力，新老教職人員不斷更替，黨校教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。但黨校作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，應(yīng)該是學(xué)習(xí)、研究、宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地，工作崗位和工作職責(zé)要求，一支不僅理論素質(zhì)過(guò)硬而且要具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)科研隊(duì)伍。因此，怎樣鍛煉教師隊(duì)伍使之成為既能講理論又懂實(shí)踐的精兵強(qiáng)將，是今后基層黨校努力的方向。

二、回歸教育本位，實(shí)現(xiàn)黨校科學(xué)發(fā)展

1、對(duì)黨校事業(yè)樹(shù)立信心

首先，作為黨校人要對(duì)自己的崗位有信心，要對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題有信心，要對(duì)黨委、政府重視黨校工作有信心。其次，黨委要對(duì)黨校有信心，要把黨校工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總安排，制定各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，重視黨校領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和考核，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件，定期召開(kāi)黨校工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。

2、黨校應(yīng)回歸教育本位

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，這對(duì)基層黨校的發(fā)展頗有實(shí)際指導(dǎo)意義?；鶎狱h校面臨主體班次缺失、函授教育遭遇尷尬的局面，其原有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。實(shí)現(xiàn)黨?？茖W(xué)發(fā)展，第一應(yīng)明確的問(wèn)題就是什么是黨校的中心工作？怎樣做好黨校的中心工作？

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》科學(xué)的回答了這個(gè)帶有根本性的重大問(wèn)題，在第四章《教學(xué)工作》中，明確的指出“黨校的中心工作是教學(xué)，黨校的一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行”。在黨校的科學(xué)發(fā)展中，必須要堅(jiān)持教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵這一原則，形成教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂的良性循環(huán)，以求真務(wù)實(shí)的教學(xué)態(tài)度、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和以人為本的管理模式，一步步構(gòu)建黨校的科學(xué)發(fā)展之路。

3、黨校應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是回歸教學(xué)本位的人才保證。要打造一支素質(zhì)全面的教師隊(duì)伍應(yīng)積極推行教師任職資格制度，完善教師競(jìng)爭(zhēng)上崗、職務(wù)聘任等制度，調(diào)動(dòng)教師的積極性和自覺(jué)性。增強(qiáng)教師隊(duì)伍的活力，加強(qiáng)對(duì)中青年教師骨干的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造，承擔(dān)重大科研課題，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的交流與合作等形式，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立教師資源信息庫(kù)，將各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家教授，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，做出突出成績(jī)的企業(yè)帶頭人、發(fā)家致富能手等等，作為資源統(tǒng)一管理。努力做到學(xué)員想學(xué)什么就有什么，需要什么就培訓(xùn)什么，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

基層黨校作為全國(guó)黨校系統(tǒng)的最基層單位，是黨委建設(shè)的重要窗口，基層干部通過(guò)在黨校學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和理論水平。開(kāi)展好黨校工作特別是基層黨校工作，是黨建工作的需要，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)黨校全面的、可持續(xù)的發(fā)展，一定要牢牢扭住教學(xué)工作這個(gè)中心，做到“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。