新常態下幼兒園教師和園長培訓的探索

金檬檬+++楊佳

2016年7月18～19日，由中國高等教育學會教師教育分會幼兒教師教育委員會主辦、福建幼兒師范高等專科學校承辦的“全國幼兒園園長專業發展與繼續教育研討會”在福州舉行。一天半的會議時間里，來自全國十多個省（市、自治區）的60多位專家學者，就新常態下幼兒園教師和園長培訓的理論與實踐問題進行了深入的討論和交流。

一、新常態下幼兒園教師和園長的培訓現狀

園長是履行幼兒園領導和管理工作職責的專業人員，對學前教育的發展具有舉足輕重的作用。教育部中小學校長（園長）培訓項目辦公室主任、國家教育行政學院遠程培訓部主任郭壘從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》《幼兒園園長專業標準》《教育部辦公廳關于啟動實施中小學校長國家級培訓計劃的通知》等政策解讀著手，闡述了他對當代社會變革與校長（園長）培訓趨勢的理解。他指出，幼兒園園長大規模全員培訓已實施近10年，標準化培訓模式逐漸完成了其歷史使命。與園長培訓相關的教育行政管理部門、培訓機構以及園長本人等，均對培訓提出了新要求。在“互聯網+”背景下，新常態的培訓理念和培訓模式應運而生：培訓目標由提升個人的素質與能力變為提高機構教育質量，發揮輻射引領作用，強調培訓的實效性；培訓需求由滿足共性需求變為以學員為中心，提供個性化服務，突出培訓的針對性。郭壘在分析歷年來校長（園長）培訓政策，總結各類培訓項目的設計與實施路徑的基礎上，強調要遵循幼兒園園長成長發展規律，堅持“學員為本、分類施訓、連續培養、注重實效”的培訓理念，以《幼兒園園長專業標準》為依據，培養一大批優秀園長，或者說教育家型園長。

新常態下，幼兒園教師和園長培訓的機會與挑戰并存。教育部中小學教師培訓項目辦主任、北京師范大學繼續教育學院副院長黃文峰以“幼兒園教師和園長培訓評價與質量管理”為題，介紹了“幼師國培”項目開展以來的情況。數據顯示，2010～2016年，國培項目共投入經費107億元，其中用于幼師國培的經費達29億元，約占總投入的27%。通過對鄉村教師培訓工作開展的專項調研發現，國培項目的薄弱環節主要表現為培訓脫離實際需求、參訓動機缺失、參訓機會缺乏、培訓能力不足、經費使用效益偏低等。國培項目應當充分以需求為導向，倡導連續性、混合式培訓，實現協同管理，以逐步建立起教師和園長專業發展支持服務體系。黃文峰指出，園長和教師培訓是一項系統工程，需要通過系統化的信息收集、分析和整理，對培訓相關過程和培訓結果進行價值判斷，以激發、調動培訓者和受訓者的積極性。然而，當前的培訓評價工作存在諸多難點，如滯后性、片面性、缺乏經費等，使得相關工作難以有效開展。

二、新常態下幼兒園教師和園長培訓的實踐探索

貴州省幼兒教師發展中心主任張劍輝向與會代表介紹了貴州省在名園長培養項目上所做的探索。為提升幼兒園園長和教師的專業素質，貴州省引進優質資源，開展有效的教育教學互動，對包括培訓經費使用制度在內的體制機制進行創新，構筑高端的繼續教育組織，搭建專業的分享交流平臺，形成任務驅動的研究共同體，不斷完善了園長專業發展支持服務體系。

江門幼兒師范學校副校長王明暉分析了廣東省園長及骨干教師培訓的現狀，指出當前幼兒園教師和園長培訓缺口巨大，培訓市場潛力無限，但在市場經濟背景下，如何優化各方資源，以提高培訓質量，需要深入探究。

福建幼兒師范高等專科學校培訓中心副主任許冰靈指出，雖然當前培訓管理經費已被列入國家財政預算的專項建設資金，但使用非常受限。以培訓人員勞務費為例，高校培訓機構存在校外教師和校內教師培訓報酬發放雙軌化的問題。培訓師資是培訓內容與教師素養提升的中介和橋梁，直接決定了培訓預期效果的實現程度，但培訓經費的運作不當，導致了培訓高要求與師資低報酬矛盾的普遍存在，影響了培訓質量，甚至使得培訓工作難以有效開展。

三、新常態下幼兒園教師和園長培訓的發展路徑

如何切實推動幼兒園教師和園長培訓工作的改革，建立一支高素質、專業化的師資隊伍，是本次研討會關注的焦點問題。就新常態下幼兒園教師和園長培訓的發展路徑問題，與會代表紛紛結合各自的實踐和研究提出看法。

就幼兒園教師（園長）培訓評價改革問題，黃文峰認為，需要完善培訓機構資質標準和培訓評價標準，可通過大數據評價、學員網絡匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等方法進行監管評估。應加強對培訓機構和項目區縣的專項督導，建立項目實施過程監管和績效評估信息化管理系統，建立培訓績效公開制度，將評估結果作為項目區縣和培訓機構遴選及調整的重要依據，從而進一步健全監管評估長效機制。

福建省幼兒教師培訓中心主任彭琦凡從領導體制、管理目標、管理職能、人力資源開發等角度對園長培訓工作進行了系統分析，認為需要將園長專業成長置于園長整個職業生涯發展規劃中來考慮，實施終身學習理念下的分層培訓，同時園長個人的專業發展必須與園所發展同步，因而園長培訓應立足本園管理實踐，實現任務驅動下的主動建構。因為園長專業發展是動態、交互的過程，所以園長培訓離不開區域教育生態環境的優化與研修共同體的建設。

重慶師范大學教育科學學院園長培訓中心主任黃英分享了重慶地區高校在園長培訓工作方面的相關經驗。在當前培訓機構多元化的背景下，重慶師范大學團隊僅在具有影響力的培訓項目上深耕。他們在培訓開展前廣泛開展調研，培訓過程中實施跟崗指導，從而既歷練了培訓服務團隊，又促進了優秀學員與在校生的專業交流。黃英重點介紹了他們的培訓項目資金運轉方式。項目拿到后，經費由專門負責人管理，在符合國家財政政策規定的前提下，對培訓經費進行合理劃分，以保證培訓項目得到有效支持。

會議期間，與會代表們還圍繞如何實施精準化培訓、培訓經費的管理與使用、置換研修項目管理、返崗研訓的實效性等問題進行了熱烈的交流。本次研討會以幼兒園園長專業發展與繼續教育為主題，通過搭建平臺、交流經驗和分享成果，為進一步推動我國幼兒園園長的專業發展、創新學前教育師資培訓模式、提升培訓質量提供了豐富的理論和實踐支持。