打整體牌為長遠謀
——麗水市委常委、蓮都區(qū)委書記杜興林訪談

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 湯 鑫

打整體牌為長遠謀
——麗水市委常委、蓮都區(qū)委書記杜興林訪談

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 湯 鑫

人物名片

杜興林，男，漢族，1967年11月生，紹興人，1994年8月加入中國共產(chǎn)黨，1990年8月參加工作，大學(xué)學(xué)歷?，F(xiàn)任麗水市委常委、蓮都區(qū)委書記。

歷任麗水團地委副書記，麗水團市委副書記，青田縣副縣長、縣委常委、常務(wù)副縣長、縣委副書記、縣灘坑水電站工程建設(shè)指揮部總指揮（兼），省委組織部組織處副處長（掛職），慶元縣委副書記、代縣長、縣長，麗水市蓮都區(qū)委副書記、代區(qū)長、區(qū)長，遂昌縣委書記，麗水市委秘書長等職。

記者印象

3月6日晚上十點，麗水市蓮都區(qū)解放街51號，蓮都區(qū)政府辦公樓8樓，杜興林結(jié)束了一天的工作，起身，關(guān)燈，回家。

“十點算早，十二點都是家常便飯?！?/p>

早在2003年11月，時任青田縣常務(wù)副縣長的杜興林出任青田縣灘坑水電站工程建設(shè)指揮部總指揮。該工程涉及移民約5萬人，杜興林發(fā)揚民主，科學(xué)決策，出色地完成了任務(wù)。曾有領(lǐng)導(dǎo)表揚杜興林的工作“充滿了智慧、策略和藝術(shù)”。時至今日，移民在路上遇見他，還會主動打招呼，親切地稱他為“杜總”。

3月7日下午，走進杜興林的辦公室，與他聊了近兩個小時后，我們看到了一位立體的“杜書記”。

他作風(fēng)務(wù)實。杜興林說，職業(yè)和事業(yè)不是同一回事，就好像產(chǎn)品和作品也是不一樣的，作品里有作者的靈魂，杜興林將“為人民服務(wù)”看成他的事業(yè)，這里面傾注了他的全部心血。

他條理清晰。發(fā)言前，擬個提綱，根據(jù)要點，逐條發(fā)揮，對杜興林而言，逐字逐句念稿是件別扭的事。

“和書記打交道并不拘謹，聽他講話，不枯燥，很有趣?！痹趨^(qū)委工作人員眼中，杜書記的講話滿是“干貨”。

他追求快樂工作。杜興林說，“只有快樂而自覺的工作才是高效的”?？鞓罚前l(fā)自內(nèi)心的，快樂工作是對自己的一種認同。

對于杜興林來說，最有效的減壓方式是看電影和球賽。相較于影院，他喜歡在家里和愛人一起看電影，“這樣的話，有電話來，隨時可以暫?！?。尤喜歷史大背景下展現(xiàn)小人物跌宕命運的制作，“時代大勢，蕩氣回腸?！?/p>

杜興林曾在麗水的4個區(qū)縣任職，今年，是他重回蓮都的第一年。讓我們一起來聽聽作為“班長”的他，心中有怎樣的“整體牌”和“長遠謀”——

再次回到蓮都有壓力更有動力

記者：您曾就任蓮都區(qū)長，對蓮都發(fā)展情況有過深度的了解，現(xiàn)如今作為區(qū)委書記再次回到蓮都履職，您有哪些感受和體會？

杜興林：時隔五年又回到蓮都工作，感受和體會頗多。一是既熟悉又陌生。說熟悉，是因為我曾在蓮都工作過兩年，離開后也一直關(guān)注著蓮都的發(fā)展，對蓮都充滿感情。說陌生，過去五年蓮都發(fā)展變化巨大，可謂今非昔比、日新月異。

二是有壓力也有動力。首先麗水市委對蓮都充滿期待，指出蓮都的發(fā)展速度、社會治理能力水平和經(jīng)濟發(fā)展層次水平一定程度上代表著全市的綜合水平，這就要求蓮都精準(zhǔn)定位、善作善成，努力使各項工作走在全市前列；蓮都還存在經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不足等問題，發(fā)展任務(wù)艱巨。

三是有信心更有決心。相信有新一屆區(qū)委區(qū)政府團隊的激情拼搏，有全區(qū)上下的共同奮斗，未來五年蓮都經(jīng)濟社會發(fā)展將走上一個新的臺階。

來到蓮都的兩個月里，我一直在調(diào)研，感受到了人民群眾對我們寄予的厚望，希望能有更多幸福感和獲得感。主政蓮都，我深感重任在肩。

做項目，最根本的要求是對群眾負責(zé)

記者：當(dāng)前，我省各地都處在“項目化”進程中，蓮都亦是如此。在年初的項目集中開復(fù)工儀式上，就有104個項目集中開復(fù)工。能談?wù)勀鷮椖康恼J識嗎？

杜興林：項目為什么重要？因為項目關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)乎信心和形象，關(guān)乎“到2019年，蓮都要提前一年在麗水市率先高水平全面建成小康社會”這一目標(biāo)的實現(xiàn)。但目前蓮都項目總量小、個數(shù)少、產(chǎn)業(yè)項目不多，必須予以最大關(guān)注和重視，切實扭轉(zhuǎn)被動局面。

記者：如何將“項目”與“群眾”聯(lián)系起來？

杜興林：干項目的根本目的是為了推動發(fā)展，最終要體現(xiàn)在讓群眾受益，就是習(xí)近平總書記說的讓老百姓有獲得感、幸福感。

這中間最根本的是實事求是，必須得對群眾負責(zé)。我們不能混淆手段與目的的關(guān)系，尤其不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，不能因為做法新、理念新就隨意采用拿來主義，把群眾當(dāng)成試驗品。

比如一些新技術(shù)、新品種的推廣，新產(chǎn)業(yè)的培育以及農(nóng)村新組織形態(tài)的構(gòu)建等，都需要理性思考，先試試水，需要增強市場意識。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都得符合規(guī)律，別的地方好的經(jīng)驗是否適合自己，需要接受市場的檢驗，尤其是起步階段。在這個過程中政府可以助推，但不是強推。你可以說，那樣會失去時機，也許你是對的。但在我眼里，對群眾而言，干一件成一件，發(fā)展質(zhì)量和效益遠比數(shù)量迅速擴張來得重要和實惠，群眾是經(jīng)不起折騰的。

打造一支勇立潮頭的蓮都鐵軍

記者：在黨建方面，今后蓮都將會有哪些新招和實招？

杜興林：作為區(qū)委書記，抓黨建是本職，也是最大政績。目前，我們已出臺《關(guān)于從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)，打造首善擔(dān)當(dāng)創(chuàng)一流蓮都鐵軍的決定》，提出“忠誠干事政治過硬、擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)過硬、干凈干事作風(fēng)過硬、奮發(fā)干事實績過硬”四條標(biāo)準(zhǔn)。

同時，還推出了五大具體招法。招法一，優(yōu)化考核評價。大幅修改完善考核細則，將考核分值量化為年終獎，拉開部門之間、單位內(nèi)部之間年終獎發(fā)放差距。招法二，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。對違反紀(jì)律規(guī)矩的人和事，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任共擔(dān)、連帶處理。招法三，固化工作載體。全年策劃實施6次全域拆違、6次專項拆違，共12次集中拆違專項行動；6次志愿者大行動以及6次全區(qū)域的清淤清掃，推動拆違、治水和全國文明城市創(chuàng)建工作落實。招法四，干部實績PK。推行領(lǐng)導(dǎo)干部履職實績大比拼活動，形成求真務(wù)實、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。招法五，保護改革過失。建立容錯糾錯機制，只要主觀為工作、客觀因過失、結(jié)果無大礙，不觸犯法律，區(qū)委區(qū)政府將給予堅定支持和保護，鼓勵黨員干部大膽去試、放手去干。

記者：用什么樣的機制來推進“蓮都鐵軍”干事創(chuàng)業(yè)？

杜興林：當(dāng)以上率下、全力奔跑。

我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。喊破嗓子不如干出樣子，實行重點工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班機制，身先士卒、一線推動，變“給我上”為“跟我上”，蓮都鐵軍追求自覺快樂高效工作，戰(zhàn)斗力全面提升。

2016年12月26日上午，杜興林（中）督導(dǎo)仙渡鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作。

我們堅持結(jié)果導(dǎo)向。著力推動考核體系改革，考核分值與崗位調(diào)整、年度評優(yōu)、年終獎掛鉤，打破“干多干少一個樣”局面。同時，推行干部履職實績PK，形成求真務(wù)實、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

我們堅持責(zé)任共擔(dān)。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)、一案雙查，實現(xiàn)個人利益與團隊責(zé)任捆綁，一人立功，全單位收益；一人落后，全單位拖累。

我們堅持精準(zhǔn)用人。選任作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的干部。如，為選好農(nóng)村班子，3月份開展換屆大走訪，努力把聽黨話、肯干事、善作為、能奉獻的人選配進村社班子。

探路者是角色，模范生是目標(biāo)。我們將以“尤為如此”的要求，首善擔(dān)當(dāng)、干凈干事、爭創(chuàng)新業(yè)，為麗水全市發(fā)展大局貢獻更多蓮都力量。

好結(jié)果=好目標(biāo)+好方法+好作風(fēng)

記者：您說的“整體牌”“長遠謀”都是您的戰(zhàn)略思維？

杜興林：“戰(zhàn)略”兩字起源于戰(zhàn)爭。戰(zhàn)略思維是關(guān)于實踐活動的全局性思維，通過正確處理實踐活動中各個方面、階段的關(guān)系，達到實踐全局的最佳效果。戰(zhàn)略思維的核心詞是全局性，基本要求是一切著眼全局。樹立戰(zhàn)略思維，最根本的是處理好全局與局部的關(guān)系，局部要了解全局，服從和服務(wù)于全局。蓮都是個整體，但是放到麗水，就成了局部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自為全局，但放到區(qū)里，又是蓮都的局部，所以必須要了解區(qū)委區(qū)政府的興奮點在哪里，突破口在哪里，然后定位工作。要把局部問題放到整體中去思考，不能只見樹木不見森林，判斷是非得失，要以全局利益為根本利益，不能因小失大。

記者：能談?wù)勀墓ぷ鞣椒▎幔?/p>

杜興林：在工作中，我注重三個導(dǎo)向：目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。

所謂目標(biāo)導(dǎo)向，就是緊緊抓住區(qū)黨代會上已經(jīng)明確的今后五年的奮斗目標(biāo)。我們要清楚，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)決定意識，我們今后五年的奮斗目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展要求，但核心是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和經(jīng)濟總量。

所謂問題導(dǎo)向，就是要明確，問題就是潛力，就是希望。解決問題，就是補上短板，就是培育增長點，就是推進民生改善。我們必須認真研究在推進發(fā)展過程中存在的各種問題，用政策、用制度、用開放、用創(chuàng)新、用合力去盡力解決，至少是緩解問題。

所謂結(jié)果導(dǎo)向，就是要追求結(jié)果的最優(yōu)。結(jié)果需要過程，好結(jié)果是好目標(biāo)加好方法加好作風(fēng)的必然，不好的結(jié)果要么是目標(biāo)出問題，要么是方法出問題，要么是作風(fēng)出了問題。結(jié)果導(dǎo)向就是在任務(wù)明、責(zé)任清的前提下，好結(jié)果要給大拇指，壞結(jié)果要查過程、追責(zé)任。