基金小鎮(zhèn)：黨建的“拔節(jié)”生長

◎本刊記者 余建紅

基金小鎮(zhèn)：黨建的“拔節(jié)”生長

◎本刊記者 余建紅

紅動小鎮(zhèn)、青春飛揚——玉皇山南基金小鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育闖關(guān)活動。

在杭州市上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)，隨處可見一幢幢別致的中式小樓。可別小看這些小樓，一家基金公司就在小樓中運作著幾百億元的資金。

這個面積不過3平方公里的小鎮(zhèn)，正在“拔節(jié)”生長。活力之強，速度之快，爆發(fā)力之猛，令人咋舌。截至2017年1月，小鎮(zhèn)入駐企業(yè)1240家，資金管理規(guī)模達6700億元，投向?qū)嶓w經(jīng)濟項目878個，2016年實現(xiàn)稅收10.77億元。2017年1月，實現(xiàn)稅收3.62億元，地方稅收1.54億元。

在玉皇山南基金小鎮(zhèn)的不斷創(chuàng)新發(fā)展中，杭州市上城區(qū)立足“黨建+”的思維，努力講好“小鎮(zhèn)黨建故事”，特色小鎮(zhèn)黨建工作也在“拔節(jié)”生長。小鎮(zhèn)成立黨委，以企業(yè)為主體打造“山南紅色聯(lián)盟”，以“區(qū)域化”理念推進小鎮(zhèn)黨建，以“用戶體驗”評估黨建績效，形成區(qū)域型、智慧型、青春型、公益型、示范型的小鎮(zhèn)“雙強式融合發(fā)展”之路。

以區(qū)域黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推進“雙覆蓋”

為主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，上城區(qū)根據(jù)屬地管理、部門聯(lián)動、企業(yè)為主的原則成立由南星街道黨工委、玉皇山南指揮部黨組、小鎮(zhèn)企業(yè)黨組織代表共同組成的“玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨委”。同時，理順小鎮(zhèn)內(nèi)外的黨組織關(guān)系，構(gòu)建基金小鎮(zhèn)的“山南紅色聯(lián)盟”黨建平臺，用大黨建的思維推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

“是不是主動介入，工作效果大不一樣”，上城區(qū)南星街道黨工委書記、玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨委書記王斌達說。基金小鎮(zhèn)地處上城區(qū)南星街道，小鎮(zhèn)招商時，即對企業(yè)黨建情況進行摸排登記，對于企業(yè)內(nèi)有3個以上黨員的，按照“不重、不漏、不錯”的要求知底數(shù)，及時跟進溝通，指導(dǎo)建立黨支部；黨員數(shù)不足3人的，納入小鎮(zhèn)黨委下設(shè)的聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理。派出黨建指導(dǎo)員，深入小鎮(zhèn)企業(yè)進行走訪調(diào)研，根據(jù)企業(yè)和黨組織、黨員變動情況，做好建、撤、并；確保小鎮(zhèn)企業(yè)單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個清”。目前小鎮(zhèn)黨委下轄16個黨支部（包括14個獨立黨支部，2個聯(lián)合黨支部），在冊黨員235名。

小鎮(zhèn)黨委成立后，積極整合匯聚小鎮(zhèn)的組織資源、陣地資源、服務(wù)資源，在上級黨組織支持下打造面積近2000平方米，集黨員服務(wù)、培育、交流、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新于一體的“玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心”。黨群服務(wù)中心設(shè)立黨群休閑沙龍、一站式黨群人才服務(wù)站、黨群活動多功能廳、小鎮(zhèn)路演（創(chuàng)投社區(qū)服務(wù)）中心等功能區(qū)，是全市第一家先鋒星“西湖先鋒”線下聯(lián)盟。小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心建成開放后，以此為核心，形成“青春活動站”“愛心服務(wù)站”“財智服務(wù)站”等10分鐘的小鎮(zhèn)黨群活動圈，輻射覆蓋基金小鎮(zhèn)四大區(qū)塊的每個基層黨組織和全體黨員員工。

與此同時，通過“支部+社團”的方式，推進小鎮(zhèn)黨群組織同創(chuàng)共建，圍繞“愛在山南”“樂在山南”“游在山南”“學(xué)在山南”設(shè)計主題式、項目化的黨群活動，讓企業(yè)員工釋放壓力、放松心情、享受生活，為企業(yè)健康發(fā)展提供內(nèi)在動力。2016年，相繼組織開展包括“紅動小鎮(zhèn)、青春飛揚——玉皇山南基金小鎮(zhèn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育闖關(guān)活動”“趨勢與脈絡(luò)——2016股權(quán)投資年中大盤點”等開放式黨群活動達20余次。

以青春黨建為抓手，發(fā)揮“雙作用”

“針對基金小鎮(zhèn)黨員及員工年紀輕、文化程度高、創(chuàng)新能力強等特點，基金小鎮(zhèn)黨委從促進青年人成長和創(chuàng)業(yè)需求出發(fā)，打好青春黨建牌。在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。”南星街道黨工委委員、組織委員蔣曉偉說。

創(chuàng)設(shè)青春領(lǐng)地。舉辦“山南講堂”，邀請青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、知名學(xué)者專家進行多種形式專題教育培訓(xùn)，促進青年成長成才。開展“好聲音PK賽”、趣味運動會、“七夕尋緣”、“情系中秋”等活動，展示青年黨團員才藝，增強團隊合作意識。同時，根據(jù)青年黨團員特長，組建“青春先鋒示范團隊”，為群眾辦實事、解難事。

構(gòu)建創(chuàng)客基地。借力3000平方米“江南1535”聚募茶館平臺，搭建小鎮(zhèn)眾創(chuàng)平臺，針對創(chuàng)業(yè)青年舉辦投資沙龍和項目路演等活動，促成創(chuàng)業(yè)者和投資人的快速對接，吸引來自北京中關(guān)村等各地各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊30余家。

打造人才高地。引進由省金融業(yè)發(fā)展促進會組建和管理的“浙江省金融家俱樂部”，成立對沖基金研究院，舉辦全球?qū)_基金“西湖峰會”，為小鎮(zhèn)入駐私募機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。同時，積極培育本土人才，推動小鎮(zhèn)發(fā)展。目前，小鎮(zhèn)已集聚高層次人才2000多名，包括海歸人才200多名，“省千”和市“521”人才8名，為小鎮(zhèn)內(nèi)各大企業(yè)發(fā)展提供強有力支撐，同時也是浙江省CFA人才最集中的區(qū)域。

以“雙強”示范為目標，強化“雙保障”

在隊伍保障和制度保障方面，由上城區(qū)委組織部牽頭，推動全區(qū)重心下移、資源下沉，建立以機關(guān)在職黨員、離退休黨員干部、黨校教師為主體的黨建工作指導(dǎo)員隊伍，落實區(qū)、街道、企業(yè)三級黨建責(zé)任，推動小鎮(zhèn)內(nèi)各級黨組織全面進步、全面過硬。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨委對小鎮(zhèn)企業(yè)黨組織書記人選提出明確的任職要求，引導(dǎo)和鼓勵黨員業(yè)主兼任黨組織書記，把黨性強、視野開闊、業(yè)務(wù)精通且善做群眾工作的年輕黨員吸收到黨組織班子中。配強小鎮(zhèn)黨務(wù)工作者、黨群人才服務(wù)中心工作人員，加強對小鎮(zhèn)企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)，開展“發(fā)展強、黨建強”的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，通過任職培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、領(lǐng)辦項目、述職評議、示范點建設(shè)，推動小鎮(zhèn)黨建工作更好開展。

小鎮(zhèn)黨委提出有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，要求小鎮(zhèn)企業(yè)黨組織在企業(yè)主支持下，因地制宜建設(shè)黨建活動陣地。同時，引導(dǎo)企業(yè)黨組織開設(shè)黨建微博、微信群，推動黨建工作開展，展示工作成果。通過黨建工作經(jīng)費補助、黨費返還、財政列支、以獎代撥等形式，解決黨支部日常工作經(jīng)費，鼓勵采取企業(yè)贊助、黨員志愿捐助等方式，拓寬經(jīng)費來源，保證小鎮(zhèn)黨組織活動有經(jīng)費、服務(wù)有條件。

在黨組織的推動下，小鎮(zhèn)企業(yè)共同實施“公益伙伴計劃”，成立“公益基金”，認領(lǐng)公益實事，積極反哺社會，黨組織的感染力、服務(wù)力、引領(lǐng)力不斷增強。涌現(xiàn)出思美傳媒、浙江南方建筑設(shè)計院、凱泰資本、敦和資產(chǎn)等一批“黨建強、發(fā)展強”的雙強型企業(yè)。

2016年，小鎮(zhèn)黨委在總結(jié)近年黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草制訂《基金小鎮(zhèn)黨建標準化管理規(guī)范》，對小鎮(zhèn)黨建工作，包括小鎮(zhèn)黨委建設(shè)、小鎮(zhèn)內(nèi)基層黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員管理、教育培訓(xùn)、黨費繳納、黨建指導(dǎo)、人才服務(wù)、陣地建設(shè)、支持保障等進行規(guī)范。推行黨支部書記底線清單管理，明確12項黨建工作任務(wù)的“達標線、警示線、風(fēng)景線”，推動小鎮(zhèn)黨建由點及面提升，成為新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域黨建的樣板。